【正文】 原本就很落后的農(nóng)村教育將會(huì)愈來(lái)愈落后。加大師資培訓(xùn)力度，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成 長(zhǎng) 與熟練 。完善農(nóng)村教育資源尤其師資資源配置， 加強(qiáng)師生的互動(dòng)， 特別是留守兒童的心理教育，以 促進(jìn)農(nóng)村教育的公平正義 。 留守老人的贍養(yǎng)問(wèn)題 ： 由網(wǎng)上數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)老年人數(shù)量 多大 億人口，其中農(nóng)村老年 人數(shù)為8557 萬(wàn)，占老年人 口總數(shù)的 %，由于農(nóng)村中大部分青年勞動(dòng)力外出務(wù)工，剩余家中的除“六一部隊(duì)”外， 還有就剩下了勞動(dòng)力很低的 “ 九九部隊(duì)”，也就是老年人。就此問(wèn)題，我 對(duì)保平鎮(zhèn)的農(nóng)村外出務(wù)工家庭中的老年人的生活進(jìn)行了部分調(diào)查。但 為什么還是會(huì)有那么多的老人不愿意進(jìn)住條件優(yōu)越的養(yǎng)老院呢？經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查，他們中有 %的“五保戶(hù)”老人認(rèn)為在養(yǎng)老院是感到很孤單的。由于勞動(dòng)力大量輸出， 只剩下這些年老的長(zhǎng)者務(wù)農(nóng)和帶孩子，面對(duì)這些年過(guò)半百不老人們，我的心中認(rèn)為他們是值得我們敬重的。家里就剩下他和他的老伴撫養(yǎng)兩個(gè)剛上小學(xué)的孫子，當(dāng)我問(wèn)他對(duì)子女外出務(wù)工 看法時(shí) ，他很無(wú)賴(lài)的說(shuō)：“為了孫子們多讀點(diǎn)書(shū)，讓兒女們出去打工這也是沒(méi)有辦法 …… ”其實(shí)，他也很想子女們能夠回家?guī)椭麄兎謸?dān)一 些負(fù)擔(dān)，畢竟，對(duì)他這樣一個(gè) 68 歲的老人來(lái)說(shuō)，能力是 很 有限的。而農(nóng)民外出務(wù)工 則是這些原因中最普遍的因素 。據(jù)網(wǎng)上資料顯示，國(guó)未富人先老。特別是居住在廣大農(nóng)村地區(qū)的老年人。 隨著工業(yè)化城市化的開(kāi)展，不可 避免的出現(xiàn)農(nóng)村人口的流動(dòng)，從表面上看，人口流動(dòng) （ 尤其表現(xiàn)在農(nóng)民工身上 ） 促進(jìn)了社會(huì)的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了部分資源的合理配置 。一方面，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的向城市涌進(jìn)，使農(nóng)村出現(xiàn)了大批的留守老人，同一個(gè)家庭的兩代人生活在兩地，使得老人的生活更加不便。 解決 好這些問(wèn)題也是建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。其中 800 萬(wàn)人在農(nóng)村。并且中國(guó)現(xiàn)有 的 養(yǎng)老方式有以下 4 種： 、 家庭養(yǎng)老：這是中國(guó)最傳統(tǒng)，最古老的養(yǎng)老方式。因此子女間相互推卸責(zé)任，消極贍養(yǎng)自己的父母。 、 集體養(yǎng)老：這種養(yǎng)老方式主要有五保制度和養(yǎng)老院制度。這也不能解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。網(wǎng)上表明目前這種改革制取得了不少的成績(jī)。到 1998 年全國(guó)有 8200 多萬(wàn)農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。 、 儲(chǔ)蓄養(yǎng)老：這種養(yǎng)老方式只有少部 分的農(nóng)村老年人采用。也減少了農(nóng)村老人的勞動(dòng)量。也可以使“家庭養(yǎng)老”得以恢復(fù)。還可以解決部分農(nóng)民工的失業(yè)問(wèn)題，有利于農(nóng)村 和城市 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先政府應(yīng)給予部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工 以及 22—— 45 歲已婚家庭 灌輸于“子養(yǎng)老”乃是中華民族的傳統(tǒng)美德，鼓勵(lì)他們贍養(yǎng)父母 ，從思想上改正他們只積極養(yǎng)子女而消極 贍關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)社會(huì)影響的調(diào)查報(bào)告 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) 養(yǎng)父母的觀點(diǎn)，政府可采取定期的思想教育，這種 “ 定期 ” 可以是每?jī)蓚€(gè)月一 次 ，由當(dāng)?shù)卣汕矊?zhuān)業(yè)人員達(dá)到各村進(jìn)行集體教育。 還 有必要通過(guò)多樣渠道、采用多種宣傳工具、采取農(nóng)村居民可以接受的方式，積極作好尊老、敬老的宣傳工作，讓農(nóng)村居民認(rèn)識(shí)到尊老敬老愛(ài)老是憲法規(guī)定的每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。 方案 三 、 關(guān)愛(ài)農(nóng)村老年人，改善其待遇： 關(guān)愛(ài)老人群體， 當(dāng)?shù)?政府可開(kāi)展與老年人 相關(guān) 的積極互動(dòng)的活動(dòng)，讓他們參與進(jìn)來(lái)，使 他們保持健康 、愉快的心情，讓他們多與子女相互交流，在心靈、精神上找到 慰藉。但是這種發(fā)放制度為公正，公平出示公告，這樣做是為了一些官員中飽私囊，因此需要國(guó)家的宏觀調(diào)控，這樣做會(huì)讓農(nóng)村老年人更能感受到黨 和國(guó)家的 給予他們的 溫暖。主要原因是人口增多，從而造成農(nóng)民對(duì)耕地概念的曲解。由于他們受各種因素的限制，不可能大幅度的提高經(jīng)濟(jì)，反而是將耕地 荒廢。 但是效關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)社會(huì)影響的調(diào)查報(bào)告 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 果并不大，并且有部分農(nóng)民并不支持，而是種植一些經(jīng)濟(jì)效益較低的原有農(nóng)作物，如小麥，玉米，稻谷。地方人均財(cái)力 元農(nóng)民的純收入 2920 元，此數(shù)據(jù)并未在原基礎(chǔ)上增加多少，自從地方政府在 2020年開(kāi)始大量發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)狀如下附表 二 ，從表 二 可以看出，有一半的村沒(méi)有去實(shí)施當(dāng)?shù)卣瞥龅囊恍┱撸蚝苋菀卓闯?，因?yàn)楝F(xiàn)今農(nóng)村大部分為老年勞動(dòng)力，他們所掌握的知識(shí)并不多（從表一可以 看出），新的東西不容易接收，思想不開(kāi)闊，這也就間接導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，并且與城市之間的距離越來(lái)越大，由于他們長(zhǎng)期種植小麥，玉米。因此造成農(nóng)作物的減產(chǎn)，當(dāng)然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也不可能提高。此 村共有 1120 口人，耕地面 積 畝。并且每戶(hù)每年政府還要給予 300 多元的土地補(bǔ)貼，以提高農(nóng)民的積極性。政府要求做什么他們才做。這也從側(cè)面反映出大量農(nóng)民外出，農(nóng)村勞動(dòng)力減少，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。一些地方進(jìn)行企業(yè)加農(nóng)戶(hù)的形式，確實(shí)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。繁榮了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入。 改革開(kāi)發(fā) 30 年的今天，和公社時(shí)代相比， 中國(guó)農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。顯然，農(nóng)民的收入增長(zhǎng)以及農(nóng)村的內(nèi)在活力越來(lái)越令人憂(yōu)心， 特別是 在近年來(lái)農(nóng)民工的大量外出，現(xiàn)在舉國(guó)上下積極探討使農(nóng)村和農(nóng)民分享城市和沿海繁榮的有效途徑（先富帶后富） 。不過(guò)，三農(nóng)問(wèn)題科用冰 凍三尺非一日之寒來(lái)形容， 如今也可以說(shuō)是四農(nóng)問(wèn)題（ 加上農(nóng)民工問(wèn)題 ） 。而要靠根本性的制度改革，只要有大部分農(nóng)民獲得全國(guó)平均收入，獲得 自立和自治的能力。 僅僅幫助落實(shí)農(nóng)村的義務(wù)教 育等覆蓋農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)（上述中已經(jīng)提到過(guò)）和醫(yī)療保險(xiǎn)等項(xiàng)目， 便需政府巨大才力。現(xiàn)行的土地制度是城鄉(xiāng)收入差距愈益惡化的制度性障礙， 損害的恰恰是政府想保護(hù)的純農(nóng)戶(hù)，特別是純糧農(nóng)。但在現(xiàn)行土地制度下，種植不同作物的農(nóng)民的土 地經(jīng)營(yíng)規(guī)模， 主要由 家庭人口在當(dāng)?shù)卮迳缰蟹蓊~決定，土地市場(chǎng)在各村之間和城鄉(xiāng)之間嚴(yán)重割裂和扭曲，并造成了對(duì)農(nóng)民的剝削，激起農(nóng)民反抗的過(guò)程急劇上升的土地糾紛成為農(nóng)村群體抗?fàn)幍闹饕?，?yán)重威脅社會(huì)和諧。 綜上所 述， 針對(duì)農(nóng)村耕地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題， 我們的具體 解決 方案如下： 方案 一 、 重新拾回耕地， 種植創(chuàng)新： 農(nóng)村的耕地大部分是由 老年人經(jīng)營(yíng)，所以農(nóng)村很多耕地被閑置或者是被損壞 ，亦或者 是 在耕地上多年種植同一種作物而造成土壤肥沃度降低，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)下降 。農(nóng)民工 返鄉(xiāng)固然是好 ，若是在家鄉(xiāng)的收入 遠(yuǎn)小于 打工時(shí)的收入 ，自然他們是不可能關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)社會(huì)影響的調(diào)查報(bào)告 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 返鄉(xiāng) 。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。這也是在 有部分返鄉(xiāng)后才能實(shí)施 ，若 只有中老年人在農(nóng)村這樣的計(jì)劃是不能實(shí)施或者是達(dá)不到預(yù)期的效果 ，尤其是那些從未離開(kāi)過(guò)自己生長(zhǎng)土地的農(nóng)村老年人。他們的行為大都受傳統(tǒng)思想的指導(dǎo)，他們的觀念和認(rèn)識(shí)仍停留在一個(gè)與社會(huì)發(fā)展逐漸不相適應(yīng)的水平。他們都經(jīng)歷過(guò)沒(méi)有糧食吃的時(shí)期，因此對(duì)糧食看得非常的重要。 方案 二 、 培訓(xùn)農(nóng)村青年 一代 ，科技 發(fā)展農(nóng)村 ： 讓 留在家鄉(xiāng)的 農(nóng)民工不再種糧食而是種其他經(jīng)濟(jì)效益高的作物 ，全國(guó)農(nóng)村應(yīng)因地制宜，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，為 其經(jīng)濟(jì) 增收 。因此， 發(fā)展其他行業(yè) 就必須 對(duì)農(nóng)民工的生產(chǎn)技 能 、技術(shù) 進(jìn)行培訓(xùn)。 在這方面就必須改點(diǎn) 過(guò)去 傳統(tǒng)的不良的種植和養(yǎng)殖方法，采用科學(xué)的方法來(lái)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì) ， 只要有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)就 能培育 出優(yōu)良的 品種 。產(chǎn)品的銷(xiāo)售也是重中之重。因此，政府應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)村優(yōu)惠政策 —— “低投資，高收入 ”。全力保證農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠及 銷(xiāo)售 出去，讓農(nóng)民朋友們得到關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)社會(huì)影響的調(diào)查報(bào)告 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 切實(shí)的好處。 農(nóng)民的收入增加了， 自然外出的人員相對(duì)減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提高了，農(nóng)村也就會(huì)逐漸發(fā)展起來(lái)。通過(guò)這樣農(nóng)村的土地問(wèn)題才能得到 部分解決，農(nóng)村與城市之間經(jīng)濟(jì)、文化的差距 才能 得到有效地控制 （二） 南充 市內(nèi)基本情況： （南充市農(nóng)民工問(wèn)題與解決辦法） 網(wǎng)上數(shù)據(jù)顯示 2020年，據(jù)第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)：南充市總?cè)丝?6683406人。 據(jù) 2020 最新數(shù)據(jù) ： 南充市總?cè)丝诩s為773 萬(wàn)， 市內(nèi)人口約為 199 萬(wàn) ，且 常年外出務(wù)工人員 有 170 多萬(wàn)人 。 并且市內(nèi)也 發(fā)展有工業(yè)、服務(wù)業(yè)、紡織業(yè)等， 隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，大量的農(nóng)民工涌入此城市，他們?cè)诮o此城市帶來(lái)了 巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)， 給 南充市 內(nèi) 帶 來(lái)的 問(wèn)題 也是不容忽視的 ，其中尤為突出的 有城市的發(fā)展問(wèn)題和城市交通問(wèn)題（其中又以春運(yùn)為主）。據(jù)統(tǒng)計(jì) ,1990—2020 年 ,南充市內(nèi) 的客貨運(yùn)量分別以 8%、 %的速度增長(zhǎng) ,機(jī)動(dòng)車(chē)輛、駕駛員數(shù)量則以年均 17%的速度遞增。近年來(lái) ,上海、北京等城市 城市交通問(wèn)題 尤為突出 。 80 年代以后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源需求的加大， 農(nóng) 民工潮興起，運(yùn)輸部門(mén)壓力增大， 春運(yùn)成為社會(huì)現(xiàn)象。在 40 天左右的時(shí)間里，將有 20 多億人次的人口流動(dòng)，占世界人口的 1/3。 2020年 春運(yùn) 期間，全國(guó)旅客發(fā)送量將達(dá)到 億人次，比上年春運(yùn)增長(zhǎng) %，其中關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)社會(huì)影響的調(diào)查報(bào)告 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 鐵路 億人次，增長(zhǎng) 8%；公路 億人次，增長(zhǎng) 3%；水運(yùn) 2900 萬(wàn)人次 ，增長(zhǎng) 1%；航空 2420 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) 12%。雖然蕪湖火車(chē)站站長(zhǎng)被撤職，杭州火車(chē)站站長(zhǎng)也受到了相應(yīng)的懲罰，但是這顯然不是某些人的錯(cuò)，而是現(xiàn)行體制不完善所造成的。 又據(jù)南充新聞報(bào)道，在今年春運(yùn)期間 全國(guó) 共有 3133 人死于交通事故中， 其中大部分為農(nóng)民工 ，從以上數(shù)據(jù)可以看出每年春運(yùn)返鄉(xiāng)或者外出的人都是呈函數(shù)的形式增長(zhǎng)，并且在以后 幾年中并無(wú)下降趨勢(shì)。 當(dāng)?shù)竭_(dá)南充火車(chē)站時(shí)，眼下的場(chǎng)景和成都火車(chē)站沒(méi)有什么區(qū)別，除了人，還是人，也許只有春運(yùn)才有機(jī)會(huì)看到這么多的陌生面孔。 據(jù) 鐵道部統(tǒng)計(jì)， 2020 年春運(yùn)鐵路運(yùn)送總?cè)藬?shù)達(dá)到 億人，再次刷新歷史記錄。如果能夠減少這一部分人（特別是農(nóng)民工）的數(shù)量，那么將大大緩解鐵路春運(yùn)的壓力，“春運(yùn)問(wèn)題”也將不再是問(wèn)題。那么多人，一個(gè)地方一下子要在同一個(gè)時(shí)間段回家，肯定會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題。這部分勞動(dòng)力雖然在理論上可以稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)資源 ，是大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，但事實(shí)上由于本地不能提供太多合適的就業(yè)崗位，使得他們長(zhǎng)期處于失業(yè)狀態(tài)，只能遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出打工。 此外，中 國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平衡也導(dǎo)致了這種人口流動(dòng)，比如安徽民工，如果在合肥和杭州相同的工作可以賺到相同的錢(qián)，那何必再跑到杭州來(lái)呢？隨著社會(huì)發(fā)展，東部和