在機關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗交流會上的發(fā)言共5篇-資料下載頁
2025-03-18 16:42本頁面
【導(dǎo)讀】級黨委對各個階段的要求，積極組織實施?，F(xiàn)在著重就我局針對查擺。在學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)。識；規(guī)章制度不夠完善等三方面的問題。針對這些問題，在上級黨委。和分管廳長的幫助指導(dǎo)下，我們進行了認(rèn)真的研究，結(jié)合我局實際，提出了整改措施。重點抓了以下幾方面的工作：。作的服務(wù)領(lǐng)域，大力推進我省綠色食品事業(yè)的健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，著重抓好建立市級綠色食品工作機構(gòu)、建立綠色。到年底，全省已有8個市建立了。完成了第七屆全國綠色食品博覽會的參展任務(wù)。面取得了明顯的成效。標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)達到267個。色食品發(fā)展規(guī)模進入了全國前10名。對全省國有農(nóng)場的土地確權(quán)維權(quán)現(xiàn)狀進行了全面的調(diào)查，置五個方面情況進行專項檢查。步還將向省政府作出專報，出臺有關(guān)政策意見。業(yè)部農(nóng)墾局和農(nóng)業(yè)廳黨組的重視。通過努力，2021年，全年實現(xiàn)農(nóng)場生產(chǎn)總值。生產(chǎn)總值32500元，增長。人均創(chuàng)利稅、人均GDP進入全國農(nóng)墾。測、檢驗機構(gòu)的管理和指導(dǎo)等七項主要任務(wù)。
【正文】 構(gòu)職能和人員，保證窗口審批服務(wù)需要。部門所有審批服務(wù)項目全部集中窗口后，部門科室不再履行審批辦證職能，只對審批結(jié)果負(fù)責(zé)監(jiān)督。具體辦事流程、權(quán)限、人員、內(nèi)部關(guān)系等由部門對科室進行相應(yīng)調(diào)整，人員重新進行聘任。部門任命獨立科室的正股級窗口負(fù)責(zé)人并相應(yīng)落實崗位責(zé)任，代表部門行使行政審批職 能。縣工商局、公安局等相應(yīng)調(diào)整了工商所、派出所與局機關(guān)科室職能關(guān)系，公安局出入境管理科、國土局地籍科、縣房管處還成建制進入審批中心。 二是配置窗口審批專用章，保證窗口審批服務(wù)需要。目前，工商、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、消防等 16 家單位刻制了審批專用章，供窗口直接辦理相關(guān)事項或聯(lián)審聯(lián)批之用，與法人章在對外審批中有同等行政效力。審批過程中，除法律、法規(guī)明確規(guī)定須加蓋單位行政公章的證照，預(yù)先在空白證照上蓋（套?。﹩挝恍姓轮猓渌宦墒褂脤徟鷮Ｓ谜?。單位的審批專用章、業(yè)務(wù)專用章、年檢審查章、領(lǐng)導(dǎo)簽名章等由窗口保管使用。 三 是明確最終審批簽字人常駐窗口的原則，保證窗口審批服務(wù)需要。誰是最終審批簽字人，誰就坐在窗口簽字審批，各窗口負(fù)責(zé)人根據(jù)部門授權(quán)享有最終審批權(quán)。重大事項實行部門行政負(fù)責(zé)人坐班制，到窗口現(xiàn)場辦公，確保各類事項在窗口辦結(jié)。根據(jù)這一原則，我縣經(jīng)貿(mào)、工商、建設(shè)、國土、環(huán)保、林業(yè)等 7 個主要部門一名局領(lǐng)導(dǎo)常駐“中心”工作，兼任窗口負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人每星期不少于兩個半天到“中心”窗口現(xiàn)場辦公，解決窗口工作難題和簽批有關(guān)文件。 四是實行財政轉(zhuǎn)移支付，適應(yīng)集中授權(quán)審批改革需要?？N云縣作為經(jīng)濟欠發(fā)達縣市之一，我們的財政基本還是吃飯財政 ，審批收費是一些部門的主要經(jīng)費來源。部門集中到中心審批后，許多收費項目取消，部門規(guī)費收入減少，這樣一來企業(yè)群眾是滿意了，但我們的部門卻面臨經(jīng)費不足、入不敷出的窘境。為此，我們堅決推行審批制度改革與政府行政機制改革和財政體制改革相配套制度，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，對因推進改革經(jīng)費遇到困難較大的公安、建設(shè)、工商等部門行政經(jīng)費進行轉(zhuǎn)移支付，切實解決相關(guān)部門推行審批改革的后顧之憂。 三、三網(wǎng)并舉抓服務(wù)信息共享。 實現(xiàn)無縫對接，解決部門擔(dān)心的管理、審批和執(zhí)法相脫節(jié)問題。進入“中心”的 22 家縣獨立執(zhí)法部門除連接國際互聯(lián)網(wǎng) 、政府內(nèi)網(wǎng)外，全部與部門局域?qū)＞W(wǎng)連接，窗口審批和部門執(zhí)法、管理全部通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、實時監(jiān)管。審批辦證前臺（“中心”部門窗口）通過局域網(wǎng)告知管理，部門領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法科室可以通過網(wǎng)絡(luò)掌握窗口審批服務(wù)全過程情況。同時，“中心”積極創(chuàng)造條件，探索實現(xiàn)工商、國稅等業(yè)務(wù)緊密相關(guān)部門間的數(shù)據(jù)共享，緩解部門各建各網(wǎng)，互不往來的“信息孤島”現(xiàn)象，提高公共信息利用率。 四、配套進駐抓服務(wù)功能完善。 針對當(dāng)前我縣政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位，部分中介機構(gòu)具有壟斷服務(wù)性質(zhì)的現(xiàn)狀，我們集中相應(yīng)的事業(yè)單位和社會中介機構(gòu)入駐“中心”，促進“中 心”功能的完備。政事未分及具有壟斷性質(zhì)的環(huán)評、地價評估、林地占用評估、地價評估、房產(chǎn)評估、質(zhì)監(jiān)、測繪、公證、防雷監(jiān)測等中介機構(gòu)，強制在“中心”設(shè)立窗口，實行窗口辦結(jié)制度；競爭性中介機構(gòu)，如驗資、稅務(wù)代理、工程咨詢、保險、 銀行等中介機構(gòu)則通過市場競標(biāo)形式，以有償方式入駐“中心”。 五、透明審批抓服務(wù)監(jiān)督落實。 在審批過程當(dāng)中，我們從多層面入手抓效能監(jiān)督工作的落實?！爸行摹睂λ修k理事項，均通過辦事大廳電子顯示屏和觸摸屏進行公示，下一步還準(zhǔn)備通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會公開；出臺專門的責(zé)任追究制度，與縣紀(jì)委（監(jiān)察局）聯(lián) 合設(shè)立審批服務(wù)效能投訴中心，具體負(fù)責(zé)對各部門窗口審批服務(wù)人員的工作進行監(jiān)督，目前已調(diào)處各類投訴 20 余起；推行重點事項聽證制，“中心”對“土地登記發(fā)證”和“房屋產(chǎn)權(quán)登記”兩個與群眾關(guān)系最密切、審批頻次最高、反響最強烈的重點審批事項進行了聽證，增強了審改工作的公開性、民主性和權(quán)威性，社會反響良好。 六、提質(zhì)提速抓服務(wù)效能提升。 一是完善制度，解決辦事“慢”問題。推出“見章蓋章、聯(lián)審聯(lián)批”制度，投資項目審批由審批中心統(tǒng)一牽頭組織相關(guān)部門一次性進行現(xiàn)場踏勘，并當(dāng)場簽署辦理意見和加蓋審批專用章。現(xiàn)在，我們的工業(yè)園區(qū)項 目審批由常規(guī) 5 個月縮短為 7 個工作日，審批效率大大提速。推出工商企業(yè)注冊登記前置審批告知承諾制度，并擴大到全縣個體工商戶的注冊登記。環(huán)保、消防、衛(wèi)生、文體廣電、公安、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、氣象等所有企業(yè)注冊登記前置部門均對業(yè)主項目實行告知承諾服務(wù)制度。企業(yè)注冊登記項目以前往往要花上數(shù)月半載，現(xiàn)在實行告知承諾制后，最多 5 個工作日就可辦結(jié)。 二是理順關(guān)系，解決辦事“煩”問題。過去，辦理一本房產(chǎn)證，要跑國土局、建設(shè)局、民政局、地稅局、公證處、銀行、房管處 7 家單位12 個科室，老百姓辦事至少要跑十幾趟?，F(xiàn)在，我們將涉 及 房產(chǎn)證辦理的上述 7家單位 12個科室的審批服務(wù)職能全部集中授權(quán)委托在縣行政審批中心的部門窗口后，辦理房產(chǎn)證材料齊全只要跑“中心”一家即可一門辦結(jié)。同時，“中心”對外來投資和省、市審批項目實行全程代理制，凡是外來企業(yè)投資和省、市審批項目的，一律由行政審批中心工作人員全程代理，徹底解決辦事煩的問題。 三是抓好協(xié)調(diào)，解決辦事“難”問題?！爸行摹眳f(xié)調(diào)大量難事繁事，清理陳年積事，牽頭制定全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策，先后就基建與技改項目劃分、新辦企業(yè)用地審批、水利部門河道占用費征收、建筑企業(yè)資質(zhì)和工商營業(yè)執(zhí)照、行業(yè)生產(chǎn) 許可證和工商執(zhí)照、外來企業(yè)計劃生育證明辦理、廢舊金屬回收企業(yè)設(shè)立、餐飲企業(yè)注冊登記等問題召開專題協(xié)調(diào)會協(xié)調(diào)，使之及時得到解決，有效的化解了各項難題，確保工作操作到位。
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