【導(dǎo)讀】目錄。四、節(jié)水措施24

　　

【正文】 見效益。 二、項目組織 本項目要求有一套科學(xué)合理的組織、協(xié)調(diào)管理的方法和高水平的技術(shù)管理人才，用有限的建設(shè)資金和建設(shè)時間，實現(xiàn)預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)。 本項目擬采用工程項 目總承包的管理模式。要組建精干高效的籌建工作班子，工作班子在組織上實行主任領(lǐng)導(dǎo)下地責(zé)任工程師負(fù)責(zé)制，要分工明確、職責(zé)清楚、負(fù)責(zé)到底，避免人浮于事，互相推諉。在管理制度上制定籌建工作條例，實行崗位責(zé)任制，實現(xiàn)對設(shè)計、施工的管理協(xié)調(diào)和對質(zhì)量、成本的管理控制。 三、工程項目管理 工程項目管理是項目管理的一個重要分支，它是指通過一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對工程建設(shè)項目生命周期內(nèi)的所有工作，包括項目建議書、可行性研究、項目決策、設(shè)計、設(shè)備詢價、施工、簽證、驗收等系統(tǒng)運(yùn)動過程進(jìn)行計劃、組織、指揮、 協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益的目的。工程項目管理是以工程項目目標(biāo)控制（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制）為核心的管理活動。 在項目前期及建設(shè)過程中，管理實行公開招標(biāo)和合同管理，嚴(yán)格按照項目法人制，建立施工監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到建管并重。通過施工監(jiān)理和設(shè)備及重要原材料招投標(biāo)等手段，加強(qiáng)對項目的施工進(jìn)度、投資和質(zhì)量的控制，實現(xiàn)有關(guān)的合同管理、資金管理及全面的組織協(xié)調(diào)，達(dá)到最優(yōu)的投資和最好的工程質(zhì)量，并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 質(zhì)量管理 工程施工中的質(zhì)量控 制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)。施工合同的質(zhì)量控制涉及許多方面的因素，任何一個方面的缺陷和疏漏，都會使工程質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評定以國家或者專業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的工程部位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求承包人返工，承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求返工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因發(fā)包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)包人承擔(dān)返工標(biāo)準(zhǔn)。因承包人的原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由承包人承擔(dān)返工費(fèi)用，工期不予延期。因發(fā)包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn) ,由發(fā)包人承擔(dān)返工的追加合同價款，工期相應(yīng)延期。因雙 方原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任由雙方承擔(dān)。按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，對達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格要求的或者合同中規(guī)定的相應(yīng)等級要求的工程，要扣除一定幅度的承包價。 針對本項目的建設(shè)，應(yīng)始終將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的園區(qū)作為其堅定不移的目標(biāo)，要從各方面加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理，在設(shè)計、施工、安裝、驗收中，嚴(yán)格執(zhí)行我國現(xiàn)有各類規(guī)范、規(guī)程及法規(guī)，總之要排除各種干擾，堅決貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針。 進(jìn)度管理 資金及時到位是工程順利進(jìn)行的重要保證。本項目投資量大，資金籌措難度大，要及時支付工 程款，防止承包商以此為由拖延工期，造成更大的損失。要根據(jù)建設(shè)期資金流量安排，合理安排建設(shè)進(jìn)度，并定期進(jìn)行檢查和調(diào)整。承包人應(yīng)當(dāng)按照約定日期，將施工組織設(shè)計和工程進(jìn)度計劃提交工程師。群體工程中采取分階段進(jìn)行施工和單項工程，承包人則應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時間，按單項工程編制進(jìn)度計劃，分別向工程師提交。工程師接到承包人提交的進(jìn)度計劃后，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)或者提出修改意見。如果工程師逾期不確認(rèn)或者不提出書面修改意見，則視為已經(jīng)同意。但是，工程師對進(jìn)度計劃予以確認(rèn)或者提出修改意見，并不免除承包人對施工組織設(shè)計和 工程進(jìn)度計劃本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 合同管理 合同管理貫徹于建設(shè)工程的全過程，在項目建設(shè)的各階段都必須用合同的形成來約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)過多年的努力，我國的工程項目合同已經(jīng)形成了一個完整的體系。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分，工程項目合同已經(jīng)形成了一個完整的體系。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分，工程項目合同包括前期咨詢合同、勘察設(shè)計合同、監(jiān)理合同、招標(biāo)代理合同、工程造價咨詢合同、工程施工合同、材料設(shè)備采購、租賃合同、貸款合同等。僅建設(shè)工程施工合同，按照承包方序列劃分，就包括施工總承包、 專業(yè)分包合同以及勞務(wù)分包合同。為保證施工承包合同的嚴(yán)密性，應(yīng)認(rèn)真對待每一個合同的談判，在中標(biāo)后留出一定的時間，要求承包商提交相關(guān)詳細(xì)資料，作為合同的一部分，防止以不正當(dāng)手段牟取暴利。對于項目合同選用專人負(fù)責(zé)，實行全過程合同管理，使得每個分項工程都處于有效的控制之中。 資金管理 本項目資金設(shè)立專戶，配備專門的財會人員進(jìn)行專人、專賬管理。項目實行預(yù)算審批制度，對項目資金實行分階段驗收報賬管理，對不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅決不予驗收，不予撥付剩余的工程建設(shè)資金，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 四、項目實施進(jìn)度安排 本項目總工期 7 個月，其中前期 工作約為 2 個月，主體建筑工程建設(shè)、室外工程建設(shè)及竣工驗收約為 5 個月。 項目前期主要進(jìn)行項目可行性研究及報批，完成設(shè)計及報批、招標(biāo)工作。項目建設(shè)期需完成建安工程施工、竣工驗收工作。 為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，各階段的工作應(yīng)合理進(jìn)行，相互配合，并允許有一定程度的交叉。 項目實施進(jìn)度計劃表 名稱 2020 年 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 可研報告的編制及相關(guān)手續(xù)報批 招標(biāo)、施工圖設(shè)計 建安工程 竣工驗收 第九章 投資估算及資金籌措 一、 投資估算 （一）工程概況 大豐市 稻麥原種場科研樓及食堂 整體工程建設(shè)任務(wù)是：劃撥土地面積不少于 30 畝，中心建筑總規(guī)模 15000 ㎡。其中服務(wù)中心主樓工程 12020 ㎡，附屬樓工程 3000 ㎡，包括農(nóng)委行政執(zhí)法部門，便民食堂、職工文體活動室；汽車泊位 200 個等附屬設(shè)施，面積約 5000 ㎡。其他公共設(shè)施主要包括道路，上、下水管路，供電線路以及項目區(qū)內(nèi)的綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。 編制依據(jù) 本項目的投資估算根據(jù)擬 定的建設(shè)方案，按照有關(guān)規(guī)定估算費(fèi)用。投資估算的編制依據(jù)： A、大豐市 稻麥原種場科研樓及食堂 的設(shè)計方案、規(guī)劃要點(diǎn)及相關(guān)說明； B、 建設(shè)項目可行性研究投資估算編制方法（建設(shè)部）； C、 建設(shè)工程投資估算指標(biāo)； D、 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ GB505002020） E、 《江蘇省市政工程計價表》（ 2020）； F 、《園林項目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評價使用手冊》； G、 江蘇省相似類型工程概算指標(biāo)資料； H、 建設(shè)單位提供的投資估算有關(guān)資料。 I、 國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》（發(fā)改價格［ 2020］ 670 號）以及其它工程項目相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 項目投資估算的原則 項目投資估算盡可能反映項目的實際情況，按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定編制的同時結(jié)合本地的實際情況； 安全的原則； 項目的總投資對于無法準(zhǔn)確估算的項目在預(yù)備費(fèi)中考慮。 投資估算主要是按照江蘇省同類工程采用類比分析法估算。經(jīng)綜合分析本工程建設(shè)方案和工程建設(shè)條件等綜合因素，估算得本項目估算總值： 3800 萬元。 （二）投資估算范圍 工程費(fèi)（建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、給排水管道 費(fèi)、通訊費(fèi)、門衛(wèi)及圍墻、道路、簡裝、溫度控制、動力照明、綠化）； 工程建設(shè)其他費(fèi)（征地拆遷費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、勘探設(shè)計 \招投標(biāo)費(fèi)、可研及環(huán)評費(fèi)、五通一平、工程保險費(fèi)等）； 不可預(yù)見費(fèi) 管理費(fèi)用 設(shè)備費(fèi) 450 萬：主要為農(nóng)民技術(shù)服務(wù)的相關(guān)設(shè)備和空調(diào)等電器設(shè)備。 （三）、投資估算匯總表 表 91 項目總投資估算表 序號 項目名稱 總投資 1 開發(fā)建設(shè)投資 土地費(fèi)用 土地劃撥費(fèi)用 耕地占用稅 25 元每 平方 契稅 9 前期工程費(fèi)用 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi) 建筑安裝工程費(fèi) 裝潢費(fèi) 500 2 管理費(fèi)用 1% 3 其他費(fèi)用 4 不可預(yù)見費(fèi)（ 3%） 5 設(shè)備費(fèi)（空調(diào)、照明、技術(shù)設(shè)備） 457 項目總投資 3800 表 93 建筑安裝工程費(fèi)用估算表 項目 建筑面積 （平方米） 建筑工程費(fèi) 安裝工程費(fèi) 金額合計 單價 金額（萬元） 單價 金額（萬元） 主體樓 12020M2 1300 1560 100 12 1572 附屬樓 2730M2 1250 100 公共用房 230M2 1250 100 廣場及停車位 5000M2 400 200 50 25 225 合計 2130 表 92 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)估算表 序號 項目 金額（萬元） 評估說明 1 供電工程 25元 /平方 2 供水工程 18 12元 /平方 3 供氣工程 15 10元 /平方 4 供暖工程 1元 /平方 表 95 前期工程費(fèi)用 5 排污工程 15元 /平方 6 道路工程 18元 /平方 7 路燈工程 10元 /平方 8 綠化工程 12 20元 /平方 9 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 6 10元 /平方 10 其他 10元 /平方 合計（總 M2=15000） 表 94 其他費(fèi)用估算表 序號 項目 費(fèi)率 金額 估算說明 1 施工圖預(yù)算或標(biāo)底編制 % 1000 萬元以上按 % 2 工程合同預(yù)算或標(biāo)底審查費(fèi) % % 3 招標(biāo)管理費(fèi) % 按中標(biāo)價的 % 6 施工管理費(fèi) % 按建設(shè)工程設(shè)計概算總金額 % 7 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) % % 8 工程監(jiān)理費(fèi) % 按工程概算的 %～% 9 竣工圖編制費(fèi) 7% 設(shè)計費(fèi)的 7% 10 工程保險費(fèi) % 按工程概算的 %～% 合計 收費(fèi)項目 標(biāo)準(zhǔn) 單位 實收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 數(shù)量 合計 白蟻防治費(fèi) 元 /平方米 住建局 /平方米 自來水報裝施 自來水公司 萬元 1 固定電話安裝 308 元 /門 電信 免初裝費(fèi) 1 0 寬帶費(fèi)用 60720元 /月 電信 60720 元 /月 0 可行性研報告 咨詢公司 3000 元 1 環(huán)評報告表 環(huán)評公司 6000 元 0 平面設(shè)計 5000 元 /份， 設(shè)計公司 打包價 8元 /平方米 12 地質(zhì)勘探 1元 /平方米 設(shè)計公司 建筑設(shè)計 10元 /平方米 設(shè)計公司 審圖 /平方米 審圖中心 /平方米 防雷設(shè)計審核、驗收 1元 /平方米 氣象局 工業(yè)項目 元 /平方米 土地登記費(fèi) 40 元 /500M2 國土局 40 元 /500M2 規(guī)劃測繪 3278 元 /幢 規(guī)劃測繪院 3278 元 /幢 1 房產(chǎn)證登記費(fèi) 550 元 /幢 住建局 550元 /幢 1 房產(chǎn)測繪 元 /平方米 住建局 /平方米 城建檔案資料綜合服務(wù) 元 /平方米 住建局 /平方米 合計 (萬元） 萬元 二、資金籌措及 投資使用計劃 本項目全部資金來源由 稻麥原種場 自籌，使用按照工程計劃，給委托監(jiān)理單位收監(jiān)合格后按計劃撥付使用。 前期費(fèi)用 萬元和工程建設(shè)其他費(fèi)用 按期足額投入，工程資金采取預(yù)付30%開工，其余款由工程建設(shè)中標(biāo)單位按工程進(jìn)度申請撥付。 投資計劃與資金籌措表 單位：萬元 序號 項目 單位 建設(shè)進(jìn)度 開工 竣工 1 項目總投資 萬元 3800 開工預(yù)付 后期撥付 2 資本籌措 自籌 萬元 3800 萬元 該項目的資金做到合理使用、嚴(yán)格管理。在資金使用上，嚴(yán)格按照項目建設(shè)計劃，堅決執(zhí)行資金跟隨項目走得原則，不搞計劃外工程項目。在資金管理上嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，實行專人管理、專戶儲存、專帳核算，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對項目資金的監(jiān)管力度，按 項目計劃和施工進(jìn)度投放資金，確保資金的專款專用。為確保工程建設(shè)質(zhì)量，在撥付施工單位資金時，留足質(zhì)量保修金、竣工驗收合格并運(yùn)行一年后，經(jīng)復(fù)檢確無工程質(zhì)量問題時，再撥付質(zhì)量保修金，以避免工程返工和資金流失。 第十章 社會影響評價 大豐市 稻麥原種場科研樓及食堂 的建設(shè)，將構(gòu)筑一個服務(wù)群眾的新平臺，推動了政府職能的轉(zhuǎn)變和服務(wù)方式的改進(jìn)，架起了一座黨和政府與人民群眾的連心橋。 一、立足職能轉(zhuǎn)變建平臺，著力打造服務(wù)型政府。 建立便民服務(wù)中心是轉(zhuǎn)變政府職能、打造服務(wù)型政府的一次全新嘗試，也是提高行政 效能、增強(qiáng)政府公信力的重要措施。 二、創(chuàng)新便民服務(wù)方式，切實提高服務(wù)群眾水平。 辦好便民服務(wù)中心，重在便民、實在利民、貴在為民。堅持“進(jìn)一家門辦成，按承諾日辦結(jié)，收規(guī)定費(fèi)辦完”的基本要求，把群眾滿意不滿意作為工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實為群眾提高優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。 三、探索建立長效機(jī)制，發(fā)