【導(dǎo)讀】浙00319#行政組織理論試卷第1頁共65頁。全國2020年1月高等教育自學(xué)考試。請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。1．答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或。鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。2．每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號。在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”。2．在我國社會主義初級階段，行政組織最主要、最基本的功能是。3．認為組織的本質(zhì)是一個協(xié)作系統(tǒng)，且包括共同的目標(biāo)、協(xié)作意愿和信息三個要素的是。5．第一次明確地提出“民為貴，君為輕”的是。C．正式群團是根據(jù)法律、法規(guī)明確規(guī)定而構(gòu)成的群體。C．本級人民政府批準(zhǔn)。每平方公里不足兩名執(zhí)法人員；作為政府部門的城管是按照機關(guān)正常時間上下班。營活動、制定管理規(guī)章、不得損害第三者的合法權(quán)益、不能獲取不當(dāng)利益等。

　　

【正文】 ) A．決策機關(guān) C．咨詢機關(guān) l6．美國的州際商業(yè)委員會屬于 ( B ) A．一級政府 C．政府組成部門 17．由一級行政組織保留，暫不分給所屬單位，以備今后急需增加編制之用的是 ( D ) A．專項編制 C．臨時編制 18．二次大戰(zhàn)期間，美國成立的經(jīng)濟穩(wěn)定局屬于 ( A ) A．臨時性機構(gòu) C．專門性機構(gòu) 浙 00319 行政組織理論試卷 第 35 頁 共 65 頁 19．為扶持山區(qū)民族發(fā)展經(jīng)濟，解決民族糾紛，泰國設(shè)立了 ( A ) A．山民發(fā)展委員會 C．山民權(quán)利委員會 20．秦漢時期，中央政府在邊遠地區(qū)設(shè)置了 ( B ) A．九郡 C．羈縻州 二、多項選擇題 (本大題共 5 小題，每小題 2 分，共 10 分 ) 在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選少選、未選均無分。 21．在專制政體中，容易形成 ( ABC ) A．等級觀念 C．對下專橫 E．秩序觀念 22．宋朝的地方行政組織有 ( BDE ) A．省 C．郡 E．縣 23．我國地方各級機構(gòu)編制委員會，其組成單位一般包括 ( ABD ) A．行政機關(guān) C．監(jiān)察機關(guān) E．審計機關(guān) 24．行政組織存在的一個理由是解決市場失靈問題，包括 ( ABCD ) A．提供公共產(chǎn)品和服務(wù) C．反壟斷 E．促進經(jīng)濟增長 25．我國省級政府內(nèi)部依職能分工，設(shè)有的層級是 ( CBD ) A．部 C．處 E．股 浙 00319 行政組織理論試卷 第 36 頁 共 65 頁 三、辨析題 (本大題共 3 小題，每小題 3 分，共 9 分 ) 先判斷對錯，然后說明理由。判斷對錯 1 分，說明理由 2 分，不判斷或判斷失誤，全小題無分。 26．行政職能既具有動態(tài)性，又具有穩(wěn)定性。 27．國家統(tǒng)治需要與社會和諧發(fā)展通常是影響中央與地方分權(quán)的兩大因素。 28．沙特阿拉伯治理國家的法律依據(jù)是國家憲法。 四、簡答題 (本大題共 4 小題，每小題 6 分，共 24 分 ) 29．簡述行政組織理論的學(xué)科性質(zhì)。 30．簡述行政首腦權(quán)力觀對行政組織的影響。 31．簡述行政組織自身管理的“ z 理論”的主要觀點。 32．簡述行政組織環(huán)境理論中“地理環(huán)境決定論”的主要觀點。 浙 00319 行政組織理論試卷 第 37 頁 共 65 頁 五、論述題 (本大題共 2 小題，每小題 12 分，共 24 分 ) 33．試述孫中山和毛澤東在中央與地方權(quán)限關(guān)系方面的主張的異同。 34．試述行政組織職能變革的主要趨勢。 六、案例分析題 (本題 13 分 ) 35． 2020 年 5 月 12 日，四川汶川等地發(fā)生大地震。 6 月 5 日，胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局常委會會議，研究部署汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援工作。 6 月 18 日，《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》正式頒布，明確要求 19 個省市以不低于 1％的財政對口支援重災(zāi)縣市 3年。方案頒布一個星期內(nèi)，來自全國各地的支援工 作組全部到位?？碧健⒃O(shè)計、規(guī)劃人員、施工隊伍陸續(xù)來到。 2020 年秋季，需要重建的 2960 所中小學(xué) 2／ 3 已竣工。 2020 年元旦前，需要重建住房的 120 萬農(nóng)民中 ％已入住新房。目前，災(zāi)區(qū)工業(yè)企業(yè)已基本全部恢復(fù)生產(chǎn)，一些企業(yè)產(chǎn)值超過了震前水平。百萬棟新房從廢墟上拔地而起，曾經(jīng)滿目瘡痍的災(zāi)區(qū)煥發(fā)勃勃生機。汶川地震災(zāi)區(qū)重建之快，在世界上堪稱奇跡。 運用行政組織體制的相關(guān)知識，結(jié)合案例材料，回答以下問題。 1．我國汶川地震災(zāi)后重建奇跡產(chǎn)生的組織體制是什么 ?(2 分 ) 浙 00319 行政組織理論試卷 第 38 頁 共 65 頁 2．我國的這種行政組織體制有何優(yōu)點 ?(11 分 ) 浙 00319 行政組織理論試卷 第 39 頁 共 65 頁 浙 00319 行政組織理論試卷 第 40 頁 共 65 頁 浙 00319 行政組織理論試卷 第 41 頁 共 65 頁 全國 2020 年 1 月高等教育自學(xué)考試 行政組織理論試題 課程代碼： 00319 一、單項選擇題（本大題共 20 小題，每小題 1 分，共 20 分） 在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。 、發(fā)展的基礎(chǔ)和原因，也是組織存在的靈魂是（ ） （ ） ，實行 “ 行政二頭制 ” 的 是（ ） ，負責(zé)決策的機構(gòu)是（ ） 年成立的南京臨時政府實行總統(tǒng)制，其行政首腦是（ ） ，認為國家的主權(quán)屬于人民，法律體現(xiàn)的是人民公意，主權(quán)者的意志體現(xiàn)的是（ ） 論證衡量一個行政組織工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)是（ ） ，任何組織都是一個系統(tǒng)，而系統(tǒng)又是分層次的，如決策層級、管理層級與技術(shù)層級，其中負責(zé)解決組織內(nèi)外協(xié)調(diào)的層級是（ ） 浙 00319 行政組織理論試卷 第 42 頁 共 65 頁 （ ） ，人、目標(biāo)和權(quán)責(zé)三者的最初結(jié)合，就是（ ） 、執(zhí)行和監(jiān)督等部門，其劃分標(biāo)準(zhǔn)是（ ） ，管理幅度與管理層次的關(guān)系是（ ） ，這種觀念屬于（ ） 外部環(huán)境中最基本的方面，且是行政組織賴以生存和發(fā)展最深層環(huán)境的是（ ） ，決定一個行政組織團結(jié)或分裂的關(guān)鍵是（ ） 間 的關(guān)系 、最具全局性的大問題是（ ） 環(huán)節(jié)是（ ） 、工作內(nèi)容、工作量的某種臨時性或不確定性需要，而下達的具有暫定性質(zhì)的人員編浙 00319 行政組織理論試卷 第 43 頁 共 65 頁 制被稱為（ ） ，在行政組織結(jié)構(gòu)的變化中，變革較多的是（ ） 考了 2 次以上 ，被稱為當(dāng)代行政改革先驅(qū)的是（ ） 二、多項選擇題（本大題共 6 小題，每小題 2 分 ， 共 12 分） 在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。 （ ） （ ） 子 ，公 共行政組織的基本運作過程包括（ ） （ ） 、人員之間按比例配置 ，合作良好 ，具有彈性 （ ） 浙 00319 行政組織理論試卷 第 44 頁 共 65 頁 （ ） 三、簡答題（本大題共 6 小題，每小題 5 分，共 30 分） 27．簡述行政道德觀念對行政組織的影響。 28．簡述行政組織創(chuàng)建良好人際關(guān)系的原則與方法。 （ 考過多選 ） 29．行政組織提供公共服務(wù)的機制包括哪幾個方面？ 30． 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何正確處理我國中央政府與地方政府的權(quán)力關(guān)系？ （考過 2 次簡答論述） 浙 00319 行政組織理論試卷 第 45 頁 共 65 頁 31．簡述行政組織設(shè)置的效能原則的要求。 32． 簡述在行政組織的改革中，發(fā)動群眾民主參與變革的主要措施。 四、論述題（本大題共 2 小題，每小題 12 分，共 24 分） 33．結(jié)合實際，談?wù)勑姓M織體制中縱向結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點。 34．試述當(dāng)代日本行政組織改革的主要內(nèi)容。 浙 00319 行政組織理論試卷 第 46 頁 共 65 頁 五、案例分析題（本 大 題 14 分） 35. 2020 年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 的通知》，即 “三定 ”方案，將原來由質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管職能劃歸工商部門；質(zhì)監(jiān)部 門 主要負責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)管。 A 市轉(zhuǎn)發(fā)了這個通知，上述職能調(diào)整的規(guī)定也在該市質(zhì)監(jiān)部門改革的 “三定 ”方案中得到體現(xiàn)。 但由于 A 市的生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)非常少，為了照顧質(zhì)監(jiān)局的利益，該市治理經(jīng)濟環(huán)境辦公室隨后又發(fā)了一份通知，決定在該市暫緩執(zhí)行國務(wù)院的上述規(guī)定及該市質(zhì)監(jiān)部門改革的 “三定 ”方案。 2020 年， A 市發(fā)生了轟動全國的劣質(zhì)奶粉事件，很多嬰幼兒的健康受損。為求一個說法，許多嬰幼兒的家長拿著奶粉到該市衛(wèi)生局下屬的疾病預(yù)防控制中心進行檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)奶粉中蛋白質(zhì)含量嚴(yán)重不足，全部為不合格產(chǎn)品，而進一步的研究表明，這些奶粉正是造成嬰幼兒嚴(yán)重營養(yǎng)不良，以致死亡的罪魁禍 首。其實，早在 2020 年 1 月就有家長帶受害嬰幼兒前往醫(yī)院就診 ， 并要求有關(guān)部門進行調(diào)查。但當(dāng)時該市質(zhì)監(jiān)局以疾病預(yù)防控制是衛(wèi)生部門的職能為由，認為應(yīng)該由市衛(wèi)生局負責(zé)調(diào)查處理；市衛(wèi)生局則認為致病奶粉屬于產(chǎn)品質(zhì)量問題，應(yīng)由市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)查處；而質(zhì)監(jiān)局認為，本市銷售的嬰幼兒食用奶粉非本地生產(chǎn)，是外來產(chǎn)品，屬于流通領(lǐng)域的問題，應(yīng)由市工商局負責(zé)。 幾個部門各執(zhí)一詞，各言所難，協(xié)調(diào)困難，一個本應(yīng)及時處理的問題一拖再拖，以至在釀成全國性奶粉事件之前一直沒有采取任何行動。 問： （ 1）有關(guān)部門在該市出現(xiàn)的劣質(zhì)奶粉事件中， “沒有采 取任何行動 ”的原因是什么 ? 浙 00319 行政組織理論試卷 第 47 頁 共 65 頁 （ 2）試從行政組織編制管理的角度，分析該市治理經(jīng)濟環(huán)境辦公室的做法。 （ 3）結(jié)合本案例，談?wù)勑姓M織編制管理的意義。 浙 00319 行政組織理論試卷 第 48 頁 共 65 頁 全國 2020 年 1 月自考行政組織理論試題 課程代碼： 00319 一、單項選擇題（本大題共 20 小題，每小題 1 分，共 20 分） 在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。 1．行政組織職位配置的出發(fā)點和歸宿點是（ A ） 14 A．職能目標(biāo) B．行政環(huán)境 C．行政資源 D．行政效率 2．行政組織是由若干要素按照一定的目標(biāo)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)、權(quán)力結(jié)構(gòu)組成的權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)有序的有機整體，這體現(xiàn)了行政組織具有（ C ） 17 A．社會性 B．法治性 C．系統(tǒng)性 D．階級性 3．古羅馬共和國時期，負責(zé)召集和主持元老院會議、人民大會的是（ D ） 226 A．檢察官 B．營造官 C．保民官 D．執(zhí)政官 4．中國歷史上最早開始按職能設(shè)官定制的是（ B ） 239 A．春秋時期 B．商朝 C．周朝 D．秦朝 5． 16—18 世紀(jì)，德意志、奧地利的一些財政及行政改革家和學(xué)者，由于彼此觀點接近而形 成 （ D ） 355 A．改革學(xué)派 B．改良學(xué)派 C．重商學(xué)派 D．官房學(xué)派 6．在中國歷史上第一次明確提出 “民為貴，君為輕 ”的是（ A ） 489 A．孟子 B．孔子 浙 00319 行政組織理論試卷 第 49 頁 共 65 頁 C．莊子 D．老子 7．中國民主革命先行者孫中山先生創(chuàng)立五權(quán)分立的原則，謀求建立一個（ C ）495 A．廉潔政府 B．有限政府 C．萬能政府 D．法治政府 8．下列屬于行政組織的外部目標(biāo)的有（ D ） 5124 A．管理好組織資源 B．推動組織發(fā)展 C．成功進行績效管理 D．提高社會生產(chǎn)效率 9．認為目標(biāo)管理是 “一套廣泛的管理系統(tǒng)，以系統(tǒng) 的 方式整合諸多管理的關(guān)鍵活動，有意識地引導(dǎo)組織與個人目標(biāo)的有效完成 ”的是（ A ） 5135 A．韋里奇 B．杜拉克 C．奧蒂奧納 D．帕森斯 10．在實現(xiàn)組織發(fā)展的同時又盡可能地回避風(fēng)險，在過去信息的基礎(chǔ)上逐漸改變現(xiàn)狀，實現(xiàn)組織的未來目標(biāo)，這是制定組織目標(biāo)的（ C ） 5137 A． 目標(biāo)分解法 B．目標(biāo)綜合法 C．目標(biāo)滾動法 D．環(huán)境適應(yīng)法