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正文內(nèi)容

自學(xué)考試行政組織理論歷年試題(編輯修改稿)

2024-10-06 00:58 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)招投標(biāo)以及制定行業(yè)行為規(guī)范;在環(huán)衛(wèi)服 務(wù)質(zhì)量考評中引入市民評議制度,并將評議結(jié)果與企業(yè)承包資格掛鉤。 改革后, A市的環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量和水平都得到了較大改善,市民的滿意度明顯提高。 問: (1)改革前, A市在環(huán)衛(wèi)職能管理方面存在什么問題 ?12305 浙 00319 行政組織理論試卷 第 17 頁 共 65 頁 答: ( 1)行政組織職能的膨脹引起與其他社會(huì)組織職能的沖突 行政組織因種種原因呈現(xiàn)職能膨脹趨勢,其膨脹的結(jié)果勢必侵占其他社會(huì)組織的部分職權(quán)。 ( 2)行政組織與國家政治系統(tǒng)中其他組織的職責(zé)關(guān)系不順 伴隨著國家政治系統(tǒng)內(nèi)各組織的建立、穩(wěn)定、膨脹,及其所管理的社會(huì)事務(wù)日趨復(fù)雜,行政組織與其他政治性組織的矛盾、不 協(xié)調(diào)乃至沖突日益明顯。 ( 3)行政組織部門林立、機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)困難 ( 4)行政組織上下級間的縱向信息溝通困難,指揮不靈 ( 5)行政組織內(nèi)部開拓進(jìn)取的動(dòng)力不大,缺乏生機(jī)活力,空氣沉悶 上面的案例中,當(dāng)城市建設(shè)發(fā)展了, A市環(huán)衛(wèi)站也擴(kuò)大了,但機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理存在著職能的膨脹、機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)困難等的問題,使得人雖多,但環(huán)衛(wèi)工作卻做得不到位。 (2)該市將環(huán)衛(wèi)服務(wù)推向市場之后,政府的環(huán)衛(wèi)職能管理發(fā)生了哪些變化 ?12313 答: ( 1)行政組織職能作用領(lǐng)域的變化。 政府的環(huán)衛(wèi)職能逐漸向社會(huì)事務(wù)管理等方 面轉(zhuǎn)變。 ( 2)行政組織職能作用性質(zhì)的變革。 政府的環(huán)衛(wèi)職能由保衛(wèi)性、統(tǒng)治性職能向管理性、服務(wù)性職能轉(zhuǎn)變。 ( 3)行政組織職能分化程度的變革。 政府的環(huán)衛(wèi)職能進(jìn)一步細(xì)分為直接服務(wù)責(zé)任和間接服務(wù)等。 ( 4)行政組織職能行使方式的變革。 以人治為主行政手段為主轉(zhuǎn)向以法治為主、以法律手段和經(jīng)濟(jì)手段為主。 ( 5)行政組織職能作用深度與廣度的變革。 政府從無所不包、無所不管,轉(zhuǎn)為對環(huán)衛(wèi)工作的宏觀管理。 (3)結(jié)合案例,分析該市各區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制改革理順了哪些職能關(guān)系 ?13353 答: ( 1)理順了行政組織與企業(yè)的 職能關(guān)系。 該市政府部門在加大對環(huán)衛(wèi)的宏觀管理的基礎(chǔ)上,賦予企業(yè)更多的自主權(quán),將環(huán)衛(wèi)務(wù) 推向市場,分片向社會(huì)公開招投標(biāo),由有資質(zhì)的公司承包。 ( 2)理順了行政組織與社會(huì)事業(yè)單位的職能關(guān)系。 該市通過建立區(qū)市容環(huán)境監(jiān)督檢查中心等社會(huì)事業(yè)單位,負(fù)責(zé)日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)的監(jiān)督工浙 00319 行政組織理論試卷 第 18 頁 共 65 頁 作,來完善環(huán)衛(wèi)管理體制。 ( 3)理順了行政組織與社會(huì)團(tuán)體組織的職能關(guān)系。 該市通過成立區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì),來鼓勵(lì)更多地社會(huì)團(tuán)體組織參與到環(huán)衛(wèi)管理中來。 全國 2020 年 10 月自學(xué)考試 行政組織理論 試題 課程代碼: 00319 一、單項(xiàng)選擇題 (本大題共 20 小題 ,每小題 1 分,共 20 分 ) 在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。 1.現(xiàn)階段,我國政府的文化功能主要體現(xiàn)在( B ) 111 A.文物保護(hù) B.精神文明建設(shè) C.政治教育 D.教育科技發(fā)展 2.當(dāng)前我國政府機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)是( C ) 13362 A.精兵簡政 B.提高效率 C.轉(zhuǎn)變職能 D.理順關(guān)系 3.主張政府行為必須以法律為依歸的思想家是( C ) 357 A.漢密爾頓 B.密爾 C.盧梭 D.洛克 4.國體決定 著行政組織的( A ) 8196 A.基本性質(zhì) B.政體地位 C.具體形式 D.主要職能 5.在公式 C=n[2n1+(n1)]中, n 表示( D ) 6164 A.管理層級 B.管理人數(shù) C.聯(lián)系總數(shù) D.管理幅度 6.按省、縣、鄉(xiāng)構(gòu)成的行政系統(tǒng)稱為( A ) 6163 A.層級制 B.職能制 C.集權(quán)制 D.完整制 7.隨著組織目標(biāo)、職能的發(fā)展、變化或消亡,而相應(yīng)增加、調(diào)整或撤銷行政機(jī)構(gòu),屬于中浙 00319 行政組織理論試卷 第 19 頁 共 65 頁 國行政組織設(shè)置的( B ) 10251 A.服務(wù)原則 B.職能原則 C.效能原 則 D.統(tǒng)一原則 8.工商部門為保護(hù)消費(fèi)者利益而設(shè)定的產(chǎn)品執(zhí)法檢查目標(biāo)屬于( D ) 5122 A.積極目標(biāo) B.社會(huì)目標(biāo) C.經(jīng)濟(jì)目標(biāo) D.消極目標(biāo) 9.魏晉至隋唐的三省中,負(fù)責(zé)審議封駁的是( A ) 240 A.門下省 B.中書省 C.尚書省 D.行中書省 10.行政組織成員產(chǎn)生摩擦的主要原因是( D ) 9234 A.文化差異 B.能力差異 C.素質(zhì)差異 D.角色差異 11.新公共管理傾向于在行政組織中實(shí)行( A ) 7177 A.首長制 B.委員會(huì)制 C.完整制 D.分離制 12.行政組織設(shè)置原則中,進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)節(jié)屬于( D ) 10249 A.系統(tǒng)的原則 B.整體的原則 C.封閉回路的原則 D.權(quán)變的原則 13.行政組織中的利益群團(tuán)屬于( B ) 9231 A.正式群團(tuán) B.非正式群團(tuán) C.核心群團(tuán) D.非核心群團(tuán) 14.溝通屬于行政組織自身管理的( B ) 10259 A.規(guī)制型管理 B.情感型管理 C.法制化管理 D.市場化管理 15.我國行政組織管理最根本的制度是( C ) 10263 A.集權(quán)制 B.分權(quán)制 C.民主集中制 D.議行合一 制 16.我國的民主黨派是( B ) 8215 A.執(zhí)政黨 B.參政黨 浙 00319 行政組織理論試卷 第 20 頁 共 65 頁 C.在野黨 D.施政黨 17.行政組織改革中,參謀部門權(quán)力增加屬于( A ) 12318 A.橫向分權(quán) B.縱向分權(quán) C.橫向集權(quán) D.縱向集權(quán) 18.在行政改革中提出 “下一步行動(dòng)方案 ”的國家是( B ) 13340 A.美國 B.英國 C.日本 D.中國 19.法國省長的任命者是( A ) 237 A.總統(tǒng) B.省議長 C.大區(qū)區(qū)長 D.內(nèi)政部長 20.主張?jiān)诮M織管理中高層管理者只保留例外事項(xiàng)決定權(quán)的人是 ( B ) 361 A.法約爾 B.泰羅 C.巴納德 D.威爾遜 二、多項(xiàng)選擇題 (本大題共 5 小題,每小題 2 分,共 10 分 ) 在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。 21.當(dāng)代美國創(chuàng)新基金的來源有( CE ) 13335 A.特別稅收 B.對大財(cái)團(tuán)利潤的強(qiáng)制劃撥 C.政府的財(cái)政撥款 D.非政府組織交納的稅費(fèi) E.接受社會(huì)捐款 22.封建時(shí)期,英國地方行政組織有( BDE ) 228 A.省 B.郡 C.大區(qū) D.百戶區(qū) E.村社 23.層級制容易造成( ABCD ) 6156 A.地方主義 B.塊塊分割 C.首長管轄事務(wù)過多 D.信息失真 E.行業(yè)本位主義 24.目標(biāo)執(zhí)行的前提條件有( ABDE ) 5138 浙 00319 行政組織理論試卷 第 21 頁 共 65 頁 A.成員的自控力 B.組織的認(rèn)同感 C.目標(biāo)的靈活性 D.領(lǐng)導(dǎo)的重視程度 E.目標(biāo)的明確性 25.西蒙認(rèn)為,組織影響個(gè)人決策的因素有( ABCDE ) 368 A.培訓(xùn) B.權(quán)威 C.組織認(rèn)同 D.信息溝通 E.效率 三、辨析題 (本大題共 3 小題, 每小題 3 分,共 9 分 ) 先判斷對錯(cuò),然后說明理由。判斷對錯(cuò) 1 分,說明理由 2 分,不判斷或判斷失誤,全小題無分。 26.行政領(lǐng)導(dǎo)體制中,分權(quán)制優(yōu)于集權(quán)制。 () 7171 答: 行政領(lǐng)導(dǎo)體制中,分權(quán)制與集權(quán)制各有優(yōu)缺點(diǎn)。 27.行政組織的界線是指行政組織之間的邊界線。 () 8189 答: 行政組織的界線是指行政組織用以過濾外部環(huán)境的投入與行政組織對外部環(huán)境的產(chǎn)出,防止外部環(huán)境的干擾,并保持自身獨(dú)立性的邊界。 28.毛澤東同志主張社會(huì)主義國家的政府應(yīng)是 “萬能政府 ”。 () 495 答: 孫中山同志主張創(chuàng)五權(quán)分立 原則,謀求“萬能政府”。 四、簡答題 (本大題共 4 小題,每小題 6 分,共 24 分 ) 29.簡述行政組織功能與立法、司法組織功能之間的關(guān)系。 110 答: ( 1)立法是國家意志的表達(dá),立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對國家重大事項(xiàng)進(jìn)行決策,根據(jù)統(tǒng)治階級和社會(huì)大多數(shù)人民的意志制定法律;行政是國家意志的執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行立法機(jī)關(guān)的法律,貫徹實(shí)施其決策;司法則是運(yùn)用國家法律審判具體的訴訟案件,保證法律公平、正確地施行。 ( 2)政府行政組織是國家機(jī)器中的重要組成部分之一,它代表國家行使行政權(quán)力,對社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理。行政組織功能的行使以立法 機(jī)關(guān)的法律為出發(fā)點(diǎn),對其負(fù)責(zé),并受其指導(dǎo)浙 00319 行政組織理論試卷 第 22 頁 共 65 頁 和制約;以司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制力為后盾,并受其監(jiān)督。 ( 3)行政組織功能的發(fā)揮具有相對的獨(dú)立性,行政組織在法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi),自主確定其行為方式,創(chuàng)造性地開展功能活動(dòng),并制約和影響著立法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)功能的實(shí)施程度。 ( 4)國家的法律和政策不是由立法機(jī)關(guān)自身而是必須由行政機(jī)關(guān)加以貫徹、執(zhí)行的;司法機(jī)關(guān)的判決和裁定,大部分也必須由行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)力活動(dòng)保證實(shí)施。 30.簡述中國行政組織設(shè)計(jì)的效能原則。 10253 答: ( 1)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡。 ( 2)層級與幅度要 適中。 ( 3)進(jìn)行專業(yè)化分工。 ( 4)簡化辦事程序。 31.簡述并評價(jià)漢密爾頓的行政組織思想。 357 答: 漢密爾頓的行政組織思想 : ( 1)主張擴(kuò)大行政部門的權(quán)力。 這是漢密爾頓行政組織思想中最有貢獻(xiàn)的地方。 ( 2)主張建立強(qiáng)而有力的行政組織。 漢密爾頓認(rèn)為,強(qiáng)而有力的行政組織應(yīng)包含統(tǒng)一、穩(wěn)定、法律支持和足夠的權(quán)力四個(gè)要素。 漢密爾頓的這些建議大多被議會(huì)接受并寫進(jìn)美國憲法。 評價(jià): 漢密爾頓的“牽制與平衡”理論的主要用意在于削弱立法機(jī)關(guān)的權(quán)力,提高和加強(qiáng)行政與司法機(jī)關(guān)的權(quán)力,這是其最大的貢獻(xiàn)之處。 32.簡述未來行政組織變革的發(fā)展方向。 12328 答: ( 1)組織結(jié)構(gòu)的扁平化。 浙 00319 行政組織理論試卷 第 23 頁 共 65 頁 ( 2)組織形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化。 ( 3)組織邊界的柔性化。 ( 4)組織形式的多元化。 ( 5)組織規(guī)模的小型化。 五、論述題 (本大題共 2 小題,每小題 12 分,共 24 分 ) 33.試述中國古代行政監(jiān)察組織的設(shè)置及啟示。 241 答: 一、中國古代行政組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),分工精細(xì),層級節(jié)制,集中統(tǒng)一。上下隸屬關(guān)系明確,官員職責(zé)明確,對官員有嚴(yán)格的考課和監(jiān)察制度。 如秦漢時(shí)期的御史大夫,元朝的御史臺等。 二、 其啟示有: 高度重視行政監(jiān)察,設(shè)置專 門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)察工作 。 自上而下,全面監(jiān)督 。 34.試述國外行政組織編制管理的發(fā)展趨勢。 11278 答: ( 1)行政編制管理的范圍和對象僅限于各級政府行政機(jī)構(gòu)。 不包括國家立法、司法機(jī)構(gòu),更不包括各黨派和人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)編制。 ( 2)政府編制管理機(jī)構(gòu)的規(guī)格級別高,直接對行政首腦負(fù)責(zé)。 如,英國由財(cái)政部和內(nèi)閣辦公廳共同組成“管理和人事局”負(fù)責(zé)編制工作,局長由首相親自任命。 ( 3)編制管理法規(guī)與技術(shù)并重。 重視、強(qiáng)調(diào)職位設(shè)置和職位分類的工作,將編制管理建立在科學(xué)的職位結(jié)構(gòu)體系的基礎(chǔ)之上。努力修正和完善編制法 規(guī),包括編制立法、編制司法和行政性的編制法規(guī),保證編制的權(quán)威性、法治性和有效性。 ( 4)注重編制管理的剛性約束。 一是對中央政府機(jī)關(guān)的編制員額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制很嚴(yán),二是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段對編制的約束,嚴(yán)控編制膨脹。 浙 00319 行政組織理論試卷 第 24 頁 共 65 頁 ( 5)積極探索新的編制管理理論與方法。 根據(jù)信息社會(huì)行政組織的特點(diǎn),提出“柔性組織”概念,突破了傳統(tǒng)的科層制組織的編制管理的剛性約束,增加了行政組織編制的靈活性。 六、案例分析題 (本題 13 分 ) 35.某市環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差現(xiàn)象被省電視臺曝光后,該市對衛(wèi)生管理工作進(jìn)行了改進(jìn)。市政府要求:全市環(huán)境衛(wèi)生分 片區(qū)管理,負(fù)責(zé)該片區(qū)行政管理的政府 (街道 )行政首長為總責(zé)任人;片區(qū)內(nèi)細(xì)劃為若干個(gè)路段,分別由各單位負(fù)責(zé),單位行政領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人 (有的單位將負(fù)責(zé)的路段再分成若干個(gè)小的路段,由單位部門乃至工作人員分別負(fù)責(zé) )。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制,哪一塊路面環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)了問題,不僅追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 政策實(shí)行的初期,曾經(jīng)有個(gè)別處級干部因落實(shí)政策不力而被免職。因而,政策實(shí)施后全市行政干部壓力很大。一些干部上班時(shí)提心吊膽,擔(dān)心自己負(fù)責(zé)的路面有垃圾;一些干部干脆自備掃帚,于工作間隙到自己負(fù)責(zé)的路面打掃衛(wèi)生。 要求: 根據(jù)
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