【導讀】大米是我國第一大糧食品種，播種面積大、單產最高、總產最多，在糧。食生產和消費中歷來處于主導地位。米市場中，更加具有波動較大的價格調整。與此同時，由于國際大米市場受政府。干預以及商業(yè)壟斷的特征。因為大米具有國際市場占有量小，大米出口較為集中。大米出口趨勢總體呈現。雖然我國是人口大國，但相對于大米。滿足不同層次人們的需要。在現期大米進出口貿易仍在很多弊端，例如農業(yè)生產。同的態(tài)度，而且我國群眾對于轉基因農作物也持有不同的態(tài)度。農作物管理上存在著一定的缺陷。因此我們應該就這些問題作出一定的規(guī)范性建。易，促進經濟發(fā)展。研究的是什么問題，通過研究達到什么結論。

　　

【正文】 散， 轉基因農產品得不到統(tǒng)一的協(xié)調和管理，造成對于轉基因農產品問題，各部門會有權利的沖突和責任的推諉。 正因為轉基因農產品沒有立法對其進行規(guī)范整理和保護，使得消 費者不敢去進行消費，對于轉基因農產品具有抵制、害怕的心理，影響了轉基因農作物的發(fā)展， 同時也使得我國農產品出口受到阻礙，影響了經濟的增長，更是嚴重影響了我國農作物在國際農作物市場的口碑。 對于轉基因農作物，我國對其進行的安全評價制度不是清晰明了的 ，對于轉基因農作物是否對人體健康有影響沒有準確明了的規(guī)定。而且轉基因農作物在我國沒有統(tǒng)一評價標準和技術支撐體系 ，缺乏資源和人力去進行管理轉基因農作物 ，使得轉基因農作物在我國、在國際貿易市場上的交易都存在一定弊端，不利于轉基因農作物的發(fā)展。 三、 針對于轉基因問題對我國大 米進出口貿易的解決對策 （一）大力開展農業(yè)生產結構的調整 開展農業(yè)生產結構的調整主要是對農業(yè)用地結構的調整。首先，政府方面應合理地評估、規(guī)劃農業(yè)用地的利用價值，優(yōu)先使用那些土地較為肥沃、適宜農業(yè)生產卻被閑置的優(yōu)良土地。當然我們也不能一味地索取來換取農業(yè)用地的擴大化，對于相對脆弱的生態(tài)地區(qū)，則需要有按部就班地退耕還林、還湖等。其次，便是部分人們對農業(yè)結構調整的誤解。他們認為：“小幅度的進行農業(yè)結構調整是可以的，但不能整體改革農業(yè)生產的結構 ,會不利于我國農業(yè)生產的發(fā)展?！彼詰_展相關的農業(yè)生產結構教育，使 農民同胞們正確地認識到農業(yè)生產結構調整的重要性以及自我價值，勇于擔當起農業(yè)生產調整改革過程中“挑大梁”的角色，將結構調整與產業(yè)化、科學化、規(guī)?；?、市場化、特色化結合起來。 目前我國主要對農業(yè)生產結構進行調整的方式是在尊重農民意愿的前提下，利用國家政府性質的干預根據不同地域的土地、勞動力等資源以及市場方面調查獲得的農產品供需數據，對農業(yè)生產結構進行適當調整。但首先應保障農民的基本權益不受破壞，維護農民的合法權益，并始終貫徹落實家庭聯產承包經營的基本政策，從而充分調動農民的生產積極性。 （二） 了解各國對轉基因農 作物規(guī)定 不僅僅是在當下，一直以來，轉基因食品都是最具有爭議性的話題之一。目前在各國的市場貿易中，或多或少的都能看到些轉基因食品的存在。但這并不代表人們就對其毫無防備，事實上，人們從始至終都存在著對轉基因食品的安全性的顧慮及擔憂。下表就是國際社會各個國家對部分轉基因食品的態(tài)度： 表 15 各國對轉基因食品的相關管理規(guī)定 然而在我國，轉基因食品的發(fā)展形勢也不容樂觀，這是由于前文提到的人們對轉基因食品以及轉基因非法流入市場等問題的影響。 目前國際社會對于轉基因食品的政策可以分為以下三種：一是以美國為代表的轉基因食品倡導者，主張對轉基因食品采取“自由放任”的管理。只要轉基因產品滿足規(guī)格標準就可以上市銷售，當然這是由于美國作為轉基因產品商業(yè)化生國家 對轉基因食品的相關管理規(guī)定 歐盟 對市場上出售的轉基因食品務必添加注明才能出售 瑞士 全民公投表決五年內禁止在農業(yè)方面應用轉基因技術 韓國 硬性規(guī)定對轉基因食品 實施強制性標簽制度 澳大利亞 未經安全性評價后的食品不得進入市場銷售 美國 尚未通過對轉基因主糧小麥的商業(yè)化種植 贊比亞 提倡非轉基因食品，反對轉基因食品 產的積極倡導者；二是歐盟 內部大多數國家持謹慎態(tài)度的轉基因食品政策。除非經過多次試驗足以證明該轉基因食品的安全性才可進行銷售，但也對其嚴格管理，適用于老人與兒童的餐廳不得出售轉基因食品。三是中 國為代表的保持較為溫和態(tài)度的國家。由于這些國家的轉基因技術起步較晚，缺乏對轉基因食品的相關法律法規(guī)，所以他們在發(fā)展轉基因食品的同時，權衡其利弊，希望找到一個平衡點即滿足本國的國家利益，又對人們的健康不造成傷害。 （三） 認清國際貿易轉基因問題成因 轉基因農產品國際貿易中 有兩種存在著兩種 潛在 的 爭端 狀況：（ 1） 貿易發(fā)生在世界貿易組織成員中 ， 但是貿易中 《生物安全議定書》締約方 只有一方 ； （ 2）貿易發(fā)生在世界貿易組織成員中 ，同時 貿易雙方 均為《生物安全議定書》締約方。在 第一種情況下， 因為只有一方是締約方，根據相關規(guī)定 非《生物安全議定書》締約方 是不必去承擔義務 ， 如果非締約方不認可締約方的轉基因農作物，并根據世界貿易組織的規(guī)定找出締約方轉基因農作物管理措施的不當 ， 非締約方 有權向世貿組織提出爭端解決要求。第二種情況下， 由于貿易雙方均為世界貿易組織的成員也同為締約方，若有一方不認同轉基因農作物而提出異議 ，世界貿易組織有權去管理相關的貿易措施爭端，提出方案解決該貿易爭端 。 總的來說 ， 從法律方面來 ， 在實體規(guī)則上來看，轉基因農作物國際貿易爭端的基本原因就是由世界貿易組織和 《生物安全議定書》 就存在著的不同點產生的，其他原因則是由貿易背后的貿易利益、消費文化、產業(yè)優(yōu)勢等因素產生的。 （四） 改善 轉基因農產品的管理體制 要完善轉基因農作物的安全制度，就要求各個部門要制定統(tǒng)一的標準和制度對其進行管理。首先 ， 應該建立健全的安全評價制度 ，實行實質等同性原則，實質等同性原則是一種鑒別轉基因農作物和與之對應的傳統(tǒng)作物的安全的方法 ，實質等同性原則被國際認同，其被認為是較為適當的評價轉基因 農作物的方式。其次，完善檢驗檢疫制度 ，檢驗檢疫的目的是準確明了的標明轉基因農作物中的成分，使民眾在對轉基因農作物消費時能夠更好地了解，放心去購買。再者，可以建立跟蹤監(jiān)測和跟蹤報告制度，可以對轉基因農作物的生長 的地理環(huán)境、生長的物理環(huán)境有一定的了解，并更好的呈現在消費者眼前，讓消費者對轉基因農作物降低抵制心理，從而促進轉基因農作物的發(fā)展，促進經濟發(fā)展。 參考文獻 [1]王明利 .中國稻米進出口貿易狀況及未來趨勢展 [J].農業(yè)展望 ,2021(7) [2]田村三郎 ,姚佩君 .對中國農業(yè)現代化的考察 [J]。農業(yè)現 代化研究 。1980 年 01期 [3]角田公正 ,李龍云 .日本農業(yè)現代化過程中的技術改革 —— 以水稻種植為中心[J]。農業(yè)現代化研究 。1980 年 03 期 [4]中國產業(yè)研究報告網 .2021 年中國大米進出口情況[EB/OL].(20211219)[20210415].mi_gjmy_%E5%8E%86%E5%B9%B4%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%A4%A7%E7%B1%B3%E8%BF%9B%E5%87%BA%E5%8F%A3%E6%83%85%E5%86%B5%EF%BC%88%E5%B9%B4%E5%BA%A6%EF%BC% [5]2021 年 1 月到 2 月泰國大米出口同比增長 40%[N].文華財經 .2021（ 4） [6]2021 年全球轉基因作物種植面積新增 1200 萬公頃 [N].科技日報 .2021（ 2） [7]方福平 ,龐乾林 ,周錫躍 .國際市場大米價格大幅上漲及其影響因素 [J]. 農業(yè)展望 ,2021 [8]苗姍姍 ,陸遷 .國際大米市場價格波動對國內市場的傳遞效應 [J].國際貿易效應 ,2021（ 1） [9]劉文玟 .淺析我 國大米出口的貿易狀況 [J].天津農業(yè)科技 .2021（ 02） [10]王芳 .我國秈米貿易及其競爭力分析 [J].中國稻米 。2021 年 06 期 [11]安文霞 。吃的變遷 [N]。甘肅日報 ,2021 年 致 謝 十分感謝在 本課題 的 選題及研究過程中 給予我最大幫助和鼓勵的 劉一娟 老師，在 劉 老師的耐心幫助下使我圓滿的完成了對本課題的研究 。她嚴肅的科學態(tài)度，嚴謹的治學精神，精益求精的工作作風，深深地感染和激勵著我。在此謹向劉一娟 老師致以 我 誠摯的謝意和崇高的敬意。