【導(dǎo)讀】費(fèi)用43萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)。共設(shè)工程項(xiàng)目8處，：森林防火指揮中心。計(jì)劃建設(shè)10-20米寬高校準(zhǔn)生物防火林帶400公里，營(yíng)造面積500公頃。/img/"\*MERGEFORMATINET生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重干擾社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，全球森林蓄積量仍呈下降的趨?；馂?zāi)是森林的大敵，森林火災(zāi)是當(dāng)今世界面。廣、危害性大、時(shí)效性強(qiáng)、處置救助極難的自然災(zāi)害。森林火災(zāi)對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然景。全球森林蓄積量仍呈下降的趨勢(shì)，狀況的原因除毀林開荒，亂砍濫伐，過度采伐，森林覆蓋率12%，人均林地面積和。人均森林蓄積量世界人均數(shù)的三分。自然和歷史的原因，是個(gè)森林火。從建國(guó)初期到2021年，共森林火災(zāi)約70萬(wàn)起，年均，森林因火災(zāi)而損失的自然資源，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。為同期全國(guó)火災(zāi)損失的10倍左右。會(huì)同縣森林火災(zāi)的起因、特點(diǎn)和危害。音等著多種效益，是保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和的生存環(huán)境的條件。人為火源主要是人們?cè)诹謪^(qū)生產(chǎn)生活。用火不慎而的，可分為生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性火源兩種。生產(chǎn)性火源主要有農(nóng)、林、牧生

　　

【正文】 類型劃分，主防火林帶 (20米寬 )規(guī)劃長(zhǎng)度為 100公里，面積 200公頃；副防火林帶 (10米寬 )規(guī)劃長(zhǎng)度為 300公里，面積 300公頃。主防火林規(guī)劃設(shè)置在省市縣山地交界線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）山地交界處，副防火林帶規(guī)劃設(shè) 置在山脊、林緣 有林村的山地交界處，針葉林面積 的林分也設(shè)置副防火林帶。 。 ① 技術(shù)培訓(xùn)設(shè)備的配置主要由投影儀、投影幕、計(jì)算機(jī)、語(yǔ)音系統(tǒng) (dvd機(jī)、功放機(jī)、卡座、機(jī)箱、調(diào)音箱、話筒等 )4組成。 ② 指揮及監(jiān)測(cè)顯示系統(tǒng)設(shè)備配置主要由大屏幕投影顯示設(shè)備、大屏幕監(jiān)視器、 lfd電子屏顯示、指揮圖、計(jì)算機(jī)地理信息系統(tǒng)、硬拷貝輸出設(shè)備等 6 組成。 ③ 通訊系統(tǒng)設(shè)備配置主要由 gps定位儀、高倍望遠(yuǎn)鏡、海事衛(wèi)星電話及赴火場(chǎng)設(shè)備的配套共 4 組成，赴火場(chǎng)設(shè)備包括數(shù)碼照相機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼攝象機(jī)和指揮車等。 ④ 設(shè)備清單見附表一 設(shè)備、器材配置 滅火設(shè)備主要有防火指揮車、消防水灌車、運(yùn)兵車、風(fēng)力滅火機(jī)、點(diǎn)火器等。 滅火器材包括消防人員防護(hù)服及野外生存用品。 阻隔設(shè)備主要是油鋸、割灌機(jī)等設(shè)備 滅火和阻隔設(shè)備、器材方案見附表二 建設(shè)期 建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模，本項(xiàng)目擬從 2021年 2月份開始 ,建設(shè)期為一年。 第五章 項(xiàng)目組織、實(shí)施與管理 項(xiàng)目組織 為 會(huì)同縣森林防火項(xiàng)目建設(shè)的 實(shí)施， 項(xiàng)目的組織管理，設(shè)置健全的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)， 管理職能， 職責(zé)。 行政隸屬關(guān)系，設(shè)置項(xiàng)目 和項(xiàng)目管理辦公室，并配備精干的工程技術(shù)人員和財(cái)務(wù)人員，為項(xiàng)目的實(shí)施 多方位技術(shù)服務(wù)。項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)如下： ：組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)分別由主管防火的副縣長(zhǎng)和縣森林防火辦主任 (縣森林公安分局局長(zhǎng) )擔(dān)任， 由 人員組成， 制定項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案， 工程項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)資金， 各 ，檢查監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。 項(xiàng)目區(qū)劃建設(shè)和實(shí)施方案。項(xiàng)目管理辦公室設(shè)在森防辦，下設(shè)財(cái)務(wù)室、物資管理和工程監(jiān)理等 ，并配 備 的財(cái)務(wù)、管理和監(jiān)理人員， 項(xiàng)目工程的 技術(shù) 和資金管理。 組織 行政 制，會(huì)同縣森林防火項(xiàng)目建設(shè)工程是森 林資源保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的 組成 ，事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān) 生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定 。 把工程建設(shè)任務(wù)分解 到各級(jí)主管 的肩上，層層簽訂責(zé)任狀，并 健全檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制， 保障工程項(xiàng)目的 實(shí)施。要 基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)， 和 先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù) 的引進(jìn)。 、 本省等科研 和科研院 先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)， ，使會(huì)同縣森林防火項(xiàng)目建設(shè) 應(yīng)有功效。 項(xiàng)目實(shí)施與管理 工程中要 招投標(biāo)制度和質(zhì)量監(jiān)督制度，要 項(xiàng)目法人責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀， 、責(zé)任到人。 工程建設(shè)的技術(shù)管理，從設(shè)計(jì)到施工都 工程建設(shè)技術(shù)管理程序。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何 和個(gè)人 擅自 項(xiàng)目建設(shè)方案、修改設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，抓住 的技術(shù)環(huán)節(jié)及責(zé)任制 情況，工程進(jìn)展情況， 跟蹤監(jiān)督檢查， 符合設(shè)計(jì)要求的地段限期整改， 工程建設(shè)質(zhì)量 。 的驗(yàn)收制度，工程項(xiàng)目辦公室要 工程建設(shè)程序 檢查驗(yàn)收，并 主管 的審查。 按工程實(shí)施方案中專項(xiàng)資金計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn) ，按年度將資金使用計(jì)劃 到工程項(xiàng)目中，年終按要求編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表。 ， 專戶儲(chǔ)存、專戶管理、?？顚?用、封閉運(yùn)行。 杜絕挪串用、截留、透支工程建設(shè)資金， 同級(jí)審計(jì) 和項(xiàng)目主管 的檢查和監(jiān)督。 招標(biāo)問題的說明 ． 《 共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》( 發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 3號(hào) )中的規(guī)定，本項(xiàng)目的工程施工和主要設(shè)備、器材的采購(gòu)活 動(dòng) 招標(biāo)。本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模較小，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理可不 招標(biāo)，由建設(shè)直接擇優(yōu)委托。 。 ．本項(xiàng)目施工和主要設(shè)備、器材采購(gòu)均采用委托招標(biāo)的 ，既委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。 ．本項(xiàng)目施工和主要設(shè)備、器材采購(gòu)均采用公開招標(biāo)的 。 ．本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資 800萬(wàn)元， 招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目投資 。 第六章 投資估算與資金籌措 林業(yè)局頒發(fā)的 規(guī)程、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 森林防火工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 會(huì)同縣近期市場(chǎng)材料價(jià)格。 生物防火林帶按每公頃 。 設(shè)備、器材購(gòu)置 市場(chǎng)價(jià)格估算，包括運(yùn)雜費(fèi)用。 項(xiàng) 期工作費(fèi)用按 10萬(wàn)元估算。 勘探測(cè)量費(fèi)按 5萬(wàn)元估算。 設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)分別按工程費(fèi)用的 2％和 1． 6％計(jì)算。 建設(shè) 管理費(fèi)按工程費(fèi)用、設(shè)備器材購(gòu)置費(fèi)用總額的 1％計(jì)算。 預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用、設(shè)備器材購(gòu)置費(fèi)用、其它建設(shè)費(fèi)用總額的 ％計(jì)算； 原計(jì)委文件規(guī)定，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)費(fèi)率為零。 該項(xiàng)目的規(guī)模入投資標(biāo)準(zhǔn) ,項(xiàng)目總投資為 800萬(wàn)元。 總投資 800萬(wàn)元中，申請(qǐng) 專項(xiàng)資金 550萬(wàn)元，地方 支持 250萬(wàn)元。 第七章 效益分析與評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)效益 森林火災(zāi)是 自然災(zāi)害，對(duì)森林資源 的破壞性。森林火災(zāi)一旦 ， 的損失不可估量。會(huì)同縣森林防火項(xiàng)目建設(shè)將使會(huì)同縣森林火災(zāi)的預(yù)防、預(yù)報(bào) 及撲救手段再上 新臺(tái)階，對(duì)火情能夠 早 、早撲救，真正 “打早、打小、打了 ”，既降低森林火災(zāi)引起的森林資源和其它野生動(dòng)植物資源的損失，又降低森林火災(zāi)的撲救費(fèi)用。 生態(tài)效益 森林火災(zāi)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的干擾性很強(qiáng)， 來(lái)講，小的森林火災(zāi)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的破壞不嚴(yán)重，林內(nèi)上的動(dòng)植物死亡率不高，森林生態(tài)系統(tǒng) 容易恢復(fù)。然而，大面積的森林火災(zāi)會(huì) 森林生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重破壞， 的物種死亡，系統(tǒng)很難恢復(fù)，容易引起水土流失、水災(zāi)、旱災(zāi) 氣候變惡劣等諸多不良生態(tài)后果。 ，森林火災(zāi)產(chǎn)生的煙霧大氣也會(huì)嚴(yán)重污染。該項(xiàng)目的實(shí)施可以 預(yù)防和控制森林火災(zāi)的能力，對(duì)維持森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡，保護(hù)生態(tài)環(huán)境， 生物多樣性，使森林 水土 ，調(diào)節(jié)氣候，防風(fēng)固沙，防治污染，美化環(huán)境等生態(tài)作用有著極其 的作用。會(huì)同縣位于長(zhǎng)江中上游的源頭，該項(xiàng)目的實(shí)施還對(duì) 洞庭湖區(qū)，乃至長(zhǎng)江中上游流域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生 作用。 森林防火工作事關(guān)國(guó)土生態(tài)安全，事關(guān) 生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè) ，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的 。會(huì)同縣森林防火項(xiàng)目建設(shè)工程 實(shí)施， 能大大減輕森林火災(zāi)的危害程度， 地保護(hù)森林資源和 生命財(cái)產(chǎn)的 安全，而且能為農(nóng)村勞動(dòng)力 就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì) 山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 農(nóng)民收入， 社會(huì)穩(wěn)定 的作用。 ， 森林火災(zāi)的 控制，生態(tài) 環(huán)境的 和森林資源的 ，必將帶動(dòng)林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，從而 經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步。綜上所述，實(shí)施森林 防火項(xiàng)目建設(shè)工程，搞好森林火災(zāi)綜合治理，對(duì) 森林經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益等 有著極其 的作用。