【導(dǎo)讀】**市城南新區(qū)**大市場新建工程。**市人民政府搬遷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?！?*市城南新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》；《**市城市總體規(guī)劃》；有關(guān)各專業(yè)的國家設(shè)計規(guī)范；建設(shè)單位提供的各項基礎(chǔ)資料；經(jīng)濟(jì)環(huán)境及社會調(diào)查；本院與項目業(yè)主簽訂的咨詢協(xié)議。**市位于湖南省的幾何中心，湘黔鐵路與建設(shè)中的洛湛鐵路交匯處，是改革開放后崛起的一座新城，有“湘中之星”、“花園之城”的美譽(yù)，曾榮獲“全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”稱號，1999年撤地設(shè)市。種情況下，學(xué)校、醫(yī)院、市場、超市等建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。行性和必要性，編制了本項目可行性研究報告?？傄?guī)劃用地面積平方米。10萬元，其它費用81萬元，預(yù)備費212萬元。支持，以使項目早日實施。城南新區(qū)已與市區(qū)商業(yè)街融為一體。不利于城南新區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，隨著新區(qū)人口的增多，在城南新區(qū)。境位列全省第二。市本級建成區(qū)面積達(dá)到41平方公里，中心城區(qū)新改建。民的工程，是改善城南新區(qū)生活居住和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的需要。

　　

【正文】 施各階段進(jìn)度安排建議 按照國家和省、市的有關(guān)政策和規(guī)劃要求，結(jié)合項目的建設(shè)條件和資金籌措情況，暫擬項目建設(shè)期為 18 個月 ， 即 2021 年 7 月至 2021年 12 月。 在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，經(jīng)周密安排，各項準(zhǔn)備、施工工作可交替進(jìn)行。 前期工作 2021 年 7 月 — 2021 年 10 月： 前期工作內(nèi)容包括可行性研究報告編制及審批；落實各項設(shè)計基 礎(chǔ)條件，委托項目設(shè)計；建設(shè)場地的工程地質(zhì)初勘，籌措并安排項目資金等，共 4 個月。 工程實施準(zhǔn)備及勘察設(shè)計 2021 年 11 月 — 2021 年 1 月： 內(nèi)容包括初步設(shè)計及審批，工程地質(zhì)詳勘、施工圖設(shè)計、施工準(zhǔn)備等共 3 個月。 施工及竣工驗收 2021 年 2 月 — 2021 年 12 月： 包括土石方工程、室外給排水管網(wǎng)工程 施工、小區(qū)變配電所設(shè)備購置及安裝、小區(qū)外線及照明工程、道路及廣場施工、小區(qū)綠化、竣工驗收等共 11 個月。 建議項目實施計劃進(jìn)度表 項目實施綜合計劃進(jìn)度從可研報告到竣工驗收，約為 18 個月，實際建設(shè)期月 14 個月。 表 91 工程進(jìn)度 計劃 表 序號 季度 項目內(nèi)容 2021 年 2021 年 2 3 4 1 2 3 4 1 可研編制及審批 2 初步設(shè)計、施工圖 及審查，征地拆遷 3 土建工程及安裝 4 室外配套工程 5 竣工驗收 第十章 招標(biāo)管理 編制依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 國家計委 2021 年第 3 號令《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》； 國家計委計政策（ 2021） 1400 號關(guān)于進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的通知； 中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會 2021 年第 9 號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》； 湖南省發(fā)展計劃委員會湘計招 [2021]417 號文《湖南省工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi) 容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》。 招標(biāo)管理 根據(jù)國家計委發(fā)布的《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中第三條、第七條規(guī)定以及湘計招 [2021]636 號文精神，對項目的勘察、設(shè)計、施工、安裝、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料采購活動擬采用招標(biāo)方式。招標(biāo)活動擬委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代理，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)建設(shè)項目招投標(biāo)活動的有關(guān)法規(guī)開展招標(biāo)活動。 鑒于建設(shè)單位的實際情況，對照湖南省發(fā)展計劃委員會印發(fā)的《湖南省工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》中對自行招標(biāo)做出的規(guī)定： a. 具有項目法人資格（或者法人資格）； b. 具有與招 標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程序相適合的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量； c. 有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗； d. 設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有 3 名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員； e. 熟悉和掌握《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章 可研認(rèn)為，項目宜采用委托招標(biāo)的組織形式。 有關(guān)招標(biāo)活動內(nèi)容詳見招標(biāo)基本情況表 、 審批部門核準(zhǔn)意見 （ 表10 表 102）。招標(biāo)活動邀請招標(biāo)辦、紀(jì)委、監(jiān)察等部門監(jiān)督指導(dǎo)。 表 101 招標(biāo)基本情況 建設(shè)項目名稱： **市城南新區(qū) **大市場 新建 工程 招標(biāo) 范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 招標(biāo)公告發(fā)布、中標(biāo)候選人公示媒介 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察 √ **日報 設(shè)計 √ **日報 建筑工程 √ √ √ **日報 安裝工程 √ √ √ **日報 監(jiān)理 √ √ √ **日報 主要設(shè)備 √ √ √ **日報 重要材料 其他 情況說明： 注：情況說明在表填寫不下，可附另表。 表 102 審批部門核準(zhǔn)意見 建設(shè)項目名稱： **市城南新區(qū) **大市場 新建 工程 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 招標(biāo)公告發(fā)布、中標(biāo)候選人 公示媒介 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察 設(shè)計 建筑工程 安裝工程 監(jiān)理 主要設(shè)備 重要材料 其他 審批部門核準(zhǔn)意見說明： 審批部門蓋章 ： 年 月 日 注：審批部門在空格注明“核準(zhǔn)”或者“不予核準(zhǔn)” 。 第十一章 投資估算與資金籌措 投資估算 編制依據(jù) ［ 1999］價字第 172 號《關(guān)于頒發(fā)〈湖南省建筑工程單位估價表〉的通知》； ［ 1993］價字第 318 號《關(guān)于頒發(fā)〈湖南省 市政工程單位估價表〉的通知》； ［ 2021］ 256 號《關(guān)于頒發(fā)〈湖南省統(tǒng)一安裝工程基價表〉和〈湖南省統(tǒng)一安裝工程基價表工程量計算規(guī)則〉的通知》； ［ 2021］監(jiān)字第 578 號《關(guān)于頒發(fā)〈湖南省建設(shè)工程計價暫行辦法〉的通知》； e.**市主要材料市場價格及預(yù)算價格。 建設(shè)投資分析 本項目為非生產(chǎn)性建設(shè)工程投資，由土地購置費、前期工程費、建筑安裝工程費、設(shè)備工器具購置及安裝費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、預(yù)備費（包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費）和其它費用以及建設(shè)期貸款利息等費用組成。 （ 1）土地購置費由征用土地費、市政配套設(shè)施費和拆遷安置補(bǔ)償費和三通一平費等構(gòu)成 ，土地費用為 萬元，詳見 **富源土地評估咨詢有限公司的土地估價報告。 （ 2）前期工程費用包 括規(guī)劃、可行性研究費、詳細(xì)規(guī)劃等費用。 （ 3）建設(shè)安裝工程費由建筑工程費、安裝工程費組成。建筑工程費包括建筑工程涉及范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、場地平整、大型土石方工程費用等。 （ 4）設(shè)備工器具購置及安裝費是指按照建設(shè)工程設(shè)計文件要求，建設(shè)單位（或其委托單位）購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新擴(kuò)建項目配置的首套及生產(chǎn)家具所需的費用。由設(shè)備原價、工器具原價和運(yùn)雜費（包括設(shè)備成套公司服務(wù)費）及安裝費組成。本項目所需設(shè)備沒有列入本次投資估算范圍。 （ 5）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費包括：道路建設(shè)、室外給排水、供電、綠化、公益設(shè)施 等費用。 （ 6）預(yù)備費包括：基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費。 （ 7）其它費用：包括建設(shè)單位管理費、工程勘察設(shè)計費、工程監(jiān)理費等。 建設(shè)投資估算 總投資 4450 萬元， 其中： 前期工程費（含土地費用） 1525 萬元，建筑安裝工程 2431 萬元， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費 100 萬元， 建設(shè)單位 管理費 81 萬元， 辦公及生活家具購置費 10 萬元，工器具及生產(chǎn)用具購置費 10 萬元， 其它費用 81 萬元，預(yù)備費 212 萬元。 見表 111。 資金來源 本項目所需投資為 4450 萬元，資金全部由項目業(yè)主單位自籌。 總 投 資 估 算 表 表 111 序號 工程費用名稱 估算價值（萬元） 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 占投 資比 例 % 進(jìn)口 設(shè)備 (萬元 ) 備注 建筑 工程 設(shè)備 購置 安裝 工程 其它 費用 合計 單位 數(shù)量 指標(biāo) 一 建筑安裝工程費 1945 486 2431 ㎡ 800 二 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費 50 50 100 ㎡ 33 室外給排水、供電費 50 50 綠化、公共設(shè)施費 50 50 三 土地和 前期工程費 1525 1525 ㎡ 501 土地費用 1135 1135 評估價 規(guī)劃、可行性研究費 10 10 勘察、設(shè)計費 46 46 報建費 304 304 工程監(jiān)理費 30 30 總 投 資 估 算 表 續(xù)表 111 序號 工程費用名稱 估算價值（萬元） 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 占投 資比 例 % 進(jìn)口 設(shè)備 (萬元 ) 備注 建筑 工程 設(shè)備 購置 安裝 工程 其它 費用 合計 單位 數(shù)量 指標(biāo) 四 其它費用 81 81 ㎡ 27 五 建設(shè)單位管理費 81 81 ㎡ 27 六 辦公及生活家具購置費 10 10 ㎡ 3 七 工器具及生產(chǎn)家具購置 10 10 ㎡ 3 八 預(yù)備費 212 212 ㎡ 70 基本預(yù)備費 212 212 漲價預(yù)備費 九 總投資 4450 4450 ㎡ 1464 100 第十 二 章 社會 評價 項目對社會正面影響分析 、商鋪等城市基本配套設(shè)施， 有利于 滿足城南新區(qū)居民的日常生活消費需求。 ，將促進(jìn)和帶動 **市 城南新區(qū)商貿(mào)業(yè)的繁榮和 經(jīng)濟(jì) 社會 的發(fā)展。 善 城南新區(qū) 的居住環(huán)境和居住條件 ， 增加就業(yè)， 促進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的局面 。 **城市建設(shè)發(fā)展，加快小康社會建設(shè)步伐 ， 為建設(shè)一個規(guī)劃有序、布局合理的和諧 城南新區(qū) 奠定了良好的基礎(chǔ)。 項目對社會負(fù)面影響分析 ，耗用較多土地資源。 工程施工 量，將給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來一定影響。 項目與所在地區(qū)互適性分析 本項目的建設(shè)，對 **市 城南新區(qū)的 發(fā)展具有重要意義， 是政府、企業(yè)、人民群眾的民意體現(xiàn)，所以各利益團(tuán)體對項目的建設(shè)均持積極擁護(hù)和贊成態(tài)度。電力、供 水、通信等相關(guān)部門都積極支持和配合項目建設(shè)。由于 項目已完成征地拆遷 及七通一平， 同時 有利于滿足周邊居民的生活需求， 當(dāng)?shù)孛癖妼椖客瑯映址e極支持的態(tài)度。 社會風(fēng)險分析 a. 建設(shè)投資額較大，將給 財政資金 帶來一定壓力； b. 項目占地面積較大，將耗費較多的國土資源，目前國家對于土地用于開發(fā)建設(shè)控制較嚴(yán)。 本項目建設(shè)符合城市發(fā)展規(guī)劃和城市用地建設(shè)規(guī)劃，而且土地利用率高，因此將得到土地管理部門的許可。就 周邊居民 而言，雖然在建設(shè)期間其生活和生產(chǎn)可能會受到一定的影響，但是，隨著 項目的建成，將極大地 改善居住環(huán)境和 居住條件，是每個居民共同的愿望，最終將贏得 居民 的支持。 社會評價結(jié)論 **市城南新區(qū) **大市場 建設(shè)工程是 **市委、市政府貫徹落實 《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施“中華人民共和國土地管理法”辦法》、 《 **城市總體規(guī)劃》 ，適應(yīng) **市 城市、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項重大工程，該項目的建設(shè)將大大提高 城南新區(qū) 居民的居住條件，改善其居住環(huán)境，對 促進(jìn)城市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ， 加快城市化進(jìn)程，全面推進(jìn)小康社會建設(shè)具有積極而深遠(yuǎn)的影響。