【導(dǎo)讀】XX古城中心街、西街、綜合整治工程項目。有序的展開，本項目主要針對古城的中心街、西街和南街進。行恢復(fù)和修建，主要內(nèi)容為：1、民居院落大門仿古改造90. 棟；2、小平房及圍墻翻新仿古改造3000米；3、新建圍墻。1700米；4、鋪貼仿古蒙古黑條石12021平方米；5、小平房。立面改造原土墻面噴水泥砂漿；6、仿古乳膠漆噴涂6000平。米；7、草坪綠化；8、路燈85盞；9、水渠改造1200米；建設(shè)周期：工程建設(shè)3個月（2021年9月至2021. 投資規(guī)模及資金來源:項目總投資項目總投資額。1324萬元，包括：建筑工程費1096萬元，其他費用130萬。元;工程建設(shè)預(yù)備費用98萬元

　　

【正文】 建設(shè)工程在合理工期的基礎(chǔ)上，加強計劃和優(yōu)化組織施工，多方面交叉施工，盡量縮短施工時間，力爭 2021 年 11 月底按時完成。 本項目在原景區(qū)基礎(chǔ)上進行新建、改造。 建設(shè)中的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件具備。 本項目建設(shè)期為 3 個月， 即 2021 年 9 月至 2021 年 11月。 2021 年 78 月：完成可研的編制和審批； 2021 年 78 月：完成初步設(shè)計及審批； 2021 年 8 月 底 ：完成施工圖設(shè)計及完成各項報批手續(xù)； 2021 年 9 月 2021 年 11 月：旅游區(qū)環(huán)境整治工程 (綠化工程、支護工程需延長到 2021 年 12 月底即整個建設(shè)項目完成 )； 第 7 章 項目管理 建立一個高效、嚴(yán)密、科學(xué)的旅游管理組織和管理機構(gòu)是保障 XX 古城 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序健康發(fā)展的必 要條件， XX古城 景區(qū)的管理機構(gòu)分為兩個層次，一是由政府牽頭組成的旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)其投資項目的開發(fā)、經(jīng)營及日常事務(wù)管理的經(jīng)營機構(gòu)。，另一個是由 江蘇援疆 組成的負(fù)責(zé) 監(jiān)督資金使用 。 景區(qū) 開發(fā) 領(lǐng)導(dǎo) 小組 近期內(nèi)應(yīng)在景區(qū)成立管理委員會。開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組由 政府分管掛帥 包括城建、環(huán)保、招商、文物等相關(guān)部門。 開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)小組接受縣政府領(lǐng)導(dǎo)，對政府負(fù)責(zé)，定期向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，交流情況，接受其領(lǐng)導(dǎo)； 負(fù)責(zé)的 XX 古城 景區(qū)的規(guī)劃和項目實施。 具體開展 XX 古城 景區(qū)建設(shè)的招商引資，引導(dǎo)、規(guī)范開發(fā)商按照旅游景區(qū) 發(fā)展規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)； 對景區(qū)內(nèi)的各項事務(wù)進行統(tǒng)一管理，包括民政、治安、商業(yè)活動等； 對景區(qū)內(nèi)的旅游資源、生態(tài)環(huán)境承擔(dān)保護的責(zé)任。 人員編制與構(gòu)成 開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組由包括旅游局、城建、環(huán)保、招商 、文物等相關(guān)部門以及開發(fā)商級成。固定人員可設(shè)置 36 人 。 營機構(gòu) 經(jīng)營機構(gòu)由開發(fā)商組成，其組織機構(gòu)可根據(jù)需要進行設(shè)置和調(diào)整。負(fù)責(zé)投資項目的開發(fā)、經(jīng)營和日常事務(wù)管理。 該項目由 XX 鎮(zhèn) XX 執(zhí)行，根據(jù)國家有關(guān)要求，在項目建設(shè)管理中實行項目法人負(fù)責(zé)制，招投標(biāo)制，工程管理制、合同管理制和建設(shè)資金管理制 等五項制度，同時為了確保項目／幀利實施，有項目法人負(fù)責(zé)組建 XX 古城 景區(qū)綜合開發(fā)項目建設(shè)小組，下設(shè)項目辦公室、財務(wù)部、工程部等機構(gòu)，人員由 政府 抽調(diào)相關(guān)部門成員和外聘技術(shù)人員組成。在法人領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)建設(shè)運行及處理建設(shè)中的相關(guān)工作，確保項目順利完成。機構(gòu)設(shè)置情況見下圖 項目在運行過程中，為加強對項目的管理和監(jiān)控，嚴(yán)格按照國家有關(guān)建設(shè)程序、規(guī)定和制定的制度運行，并嚴(yán)格執(zhí)行五項管理制。其五項管理制度為： 項目法人負(fù)責(zé)制； 建設(shè)資金管理制； 惠遠鎮(zhèn)人民政府 開發(fā)建設(shè)辦公室 辦公室 財務(wù)部 工程部 項目招投標(biāo)制； 項目臨理制； 合同管理制。 第 8 章 工程招投標(biāo) 概述 依照國家發(fā)展計劃委員會 2021 年第 3 號令《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，本項目建設(shè)必須進行招投標(biāo)。 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。 《合同法》中有關(guān)規(guī)定。 對設(shè)計、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理實施招標(biāo)；設(shè)備和材料除個別常規(guī)設(shè)備及一般材料直接購買外，重要設(shè)備和材料均實行招標(biāo) 。 上述招標(biāo)范圍，將采取委托有關(guān)資質(zhì)的單位組織招標(biāo)。 為保證工程項目在公平、公正、公開、透明、有序的原則下進行，工程項目招標(biāo)由有關(guān)部門 組成專門機構(gòu)整體把握、控制、調(diào)整。 評標(biāo)工作按照嚴(yán)肅、認(rèn)真、公平、公正、科學(xué)合理、客觀全面、競爭優(yōu)選、嚴(yán)格保密的原則進行，保證所有的投標(biāo) 人的合法權(quán)益。 對建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料等采取公開招標(biāo)的方式。 本項目招標(biāo)基本情況，見表 81. 表 81 招標(biāo)基本情況表 建設(shè)項目名稱： XX 古城西街、南街綜合整治工程項目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織 形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額(萬元 ) 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察 ★ ★ ★ 設(shè)計 ★ ★ 建筑工程 ★ ★ ★ 安裝工程 ★ ★ ★ 監(jiān)理 ★ ★ ★ 設(shè)備 ★ ★ ★ 重要材料 ★ ★ ★ 其它 ★ 情況說明： 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 第 9 章 投資估算及資金來源 本估算根據(jù)項目可研設(shè)計為計算依據(jù)，按指標(biāo)系數(shù)法計算組價； 本估算套用定額執(zhí)行 伊 犁州 建設(shè)工程消耗量定額基價市政工程 (2021)； 伊犁州 建設(shè)工程消耗量定額基價建筑、安裝工程 (2021)年； 《 可行性研究投資估算編制辦法》 (建設(shè)部建標(biāo)[2021)164 號文 )； 《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》 (計價格 [2021]10 號文 )； 《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》 (發(fā)改價格[2021]670 號文 )； 《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》 (發(fā)改辦價格[2021)857 號文 )； 《國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響評價收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》計價格 [2021]125 號文； 近年來 項目建設(shè)地區(qū)在建或已建類似工程的相關(guān)資料； 工程造價一類材差按 2021 年指導(dǎo)價綜合計?。? 項目建設(shè)單位提供的有關(guān)造價的相關(guān)資料。 本工程投資估算采用的有，即建設(shè)工程投資估算采用單位實物工程量進行投資估算、工程建設(shè)其他費投資估算采用指標(biāo)法進行估算。 本工程范圍包含 民居院落大門仿古改造 、 小平房及圍墻翻新仿古改造 、 掛漢瓦（青瓦） 、 新建圍墻 、 鋪貼 蒙古黑條石、 小平房立面改造原土墻面噴水泥砂漿 、 仿古乳膠漆噴涂 、草坪綠化 、 路燈 、 水渠改造 、 混凝土地坪 、 管網(wǎng)工程等 建設(shè) 工程 。項目總投資額 1324 萬元，包括： 第一部分建筑工程費、安裝工程費及 仿古改造費 的投資估算額 1096 萬元。 第二部分工程建設(shè)其他費投資估算為 130 萬元。 第三部分基本預(yù)備費（一、二部分 8%） 98 萬元。 由于本工程具有社會公益性質(zhì)，是公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目， 由江蘇援疆資金投入 . （項目概算見附表） 單位：萬元 序號 項目 金額 合計 一 土建工程 1096 1096 1 西街 2 南街 3 中心街 合計 1096 投資購算總表 序號 工程或費用名稱 建筑工程費 其他費用 合計 一 工程費用 1096 1096 二 其他費用 1 建設(shè)管理費 2 建設(shè)單位管理費 3 工程監(jiān)理費 4 可行性研究費 5 勘察設(shè)計費 6 環(huán)境影響評價費 12 12 7 招標(biāo)代理服務(wù)費 一、二費用合計 1096 1226 三 預(yù)備費 98 98 建設(shè)投資合計 1096 228 1324 第 10 章 項目建設(shè)的社會、環(huán)境效益評價 景區(qū)開發(fā)的社會評價 有利于本地知名度及社會環(huán)境的提升 XX 古城 景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以很好的展示景區(qū)的自然和人文景觀，擴大 XX 古城 在全 疆 內(nèi)乃至全國的知名度，使其成為 伊犁州 乃至西北地區(qū)的社會主義精神文明建設(shè)的窗口 ；聚集人流、物流、信息流、和資 金流。加大 XX 縣 旅游建設(shè)力度，加快 XX 鎮(zhèn) 經(jīng)濟融入市場經(jīng)濟的步伐，從而整體提升本地區(qū)的社會環(huán)境。 該項目建成后，能保存完好的保護古城墻，對 自然景觀、水文資源等達到有效保護，維護生態(tài)平衡，達到可持續(xù)發(fā)展的目的。并對提高 人 們保護大自然、保護環(huán)境的意識，滿足人們求新、求奇、求知的渴望。陶冶情操，提供就業(yè)機會，帶動地域經(jīng)濟發(fā)展。 XX 古城 景區(qū)建設(shè)有利于實現(xiàn)人與自然的和諧共生。 促進開發(fā)中建立的一套規(guī)劃、發(fā)展和管理系統(tǒng)促進了旅游資源與環(huán)境的可持續(xù)利用。 增強當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷沫h(huán)保意識，促進 生態(tài)環(huán)境建設(shè) 景區(qū)建設(shè)將極大提高植被覆蓋率，促進環(huán)境質(zhì)量的提高。同時，景區(qū)居民和游客一旦受益，就會主動投入到保護 行列當(dāng)中。 促進國土資源的有效合理開發(fā)利用 旅游資源的規(guī)劃開發(fā)、大量綠化，防止了水土流失，有效的保護了國土資源；同時，環(huán)境的改善和商機的出現(xiàn)，土地也會隨之增值，促進了國土資源的有效開發(fā)。 第 11 章 結(jié)論和存在問題 XX 縣 XX 鎮(zhèn)古城景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施項目具有顯著的生態(tài)效益、社會效益，項目建設(shè)必要，技術(shù)可行，經(jīng)濟上合理，建議盡快實施。 本階段設(shè)計工程地質(zhì)資料系參考鄰近區(qū)域地質(zhì)資料，建議盡快組織地質(zhì)勘察，為下階段工作做好準(zhǔn)備。 依據(jù)國內(nèi)有關(guān)旅游區(qū)開發(fā)經(jīng)驗，建議在有條件的情況下，市政管線與道路建設(shè)同步實施，以避免反復(fù)開挖路面，造成投資浪費。 與 XX 景區(qū)景點建設(shè)工程應(yīng)有計劃地組織實施，使工程發(fā)揮更大地交益。