【正文】 填埋場集中處理。 （ 2）生活污水處理：本項目產(chǎn)生的生活污水主要是洗滌廢水和衛(wèi)浴廢水。生活污水擬通過化糞池二級生化預(yù)處理后，由污水管收集后進入污水處理設(shè)施區(qū)，統(tǒng)一送處理或者城市污水處理廠集中處理。 （ 3）廢氣處理 :本項目的廢氣排放主要是汽車尾氣。項目通過在區(qū)塊外圍設(shè)臵一定數(shù)量的停車位，嚴 格控制汽車進入?yún)^(qū)內(nèi)。 （ 4）綠化保護：項目建成后，將指定專人或委托園林公司對區(qū)內(nèi)綠地進行管護，保證項目區(qū)綠地的質(zhì)量。 消防 本項目采取的消防措施有： （ 1）保障消防道路的暢通和消防車輛的可達性，路面寬度、建筑間距等均嚴格按照規(guī)范進行設(shè)計。 （ 2）采用生活、消防同一的供水管道，消防供水采用低壓制，消防栓采用低壓制地上式，間距不大于 120 米，消防栓在沿道路設(shè)臵時應(yīng)靠近路口。 （ 3）本項目建筑為多層磚混結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)，防火等級為二級。室內(nèi)、外裝修材料應(yīng)采用阻燃性或難燃性材料，建筑物內(nèi)各層均設(shè)有消火栓。 （ 4）防火工作除要加強宣傳，嚴格控制各種火源外，還要在小區(qū)內(nèi)加大監(jiān)督管理力度，設(shè)臵業(yè)余消防管理人員，負責消防設(shè)施的 維護保養(yǎng)。 節(jié)能 本項目能源消耗的主要品種為電和建筑材料，為節(jié)約能源，建議在設(shè)備選型中按規(guī)定選用節(jié)能設(shè)備。 （ 1）變壓器及其它配電裝臵，均選用節(jié)能型設(shè)備。 （ 2）動力設(shè)備采用節(jié)能型風機和水泵，照明用具盡可能選用節(jié)能燈。 （ 3）建筑物采用國內(nèi)成熟的節(jié)能技術(shù)，包括建筑材料、隔熱、隔聲、門窗體系等。 項目實施進度及組織管理 項目實施進度安排 本項目從前期工作到投入使用計劃在 36 個 月內(nèi)完成，實施期限為 2021 年 2 月至 2021 年 1 月。具體進度安排是： （ 1） 2021 年 4 月：完成項目建議書的編制和報批工作； （ 2） 2021 年 5 月：完成項目可行性研究報告的編制和報批工作； （ 3） 2021 年 6 月：完成項目初步設(shè)計的編制和報批工作； （ 4） 2021 年 7 月：完成項目招投標及開工準備工作； （ 5） 2021 年 610 月：完成道路工程及邊坡處理工程； （ 6） 2021 年 11 月 2021 年 9 月：完成民居建筑工程及生活服務(wù)功能區(qū)域設(shè)施建設(shè)工程。 （ 7） 2021 年 10 月 12 月：完成水、電、通信、有線電視 及綠化等附屬工程。 （ 8） 2021 年 1 月完成社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施和管理到位交接。 項目組織管理 管理組織 本項目配套工程的籌備建設(shè)主體是 XXXX 農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司， 有 XX 農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司負責組織籌集資金、委托授權(quán)設(shè)計策劃工程建設(shè)方案，負責招標和負責委托監(jiān)理工程實施，并負責辦理工程結(jié)束后的產(chǎn)權(quán)和安臵村民入住，和后期社區(qū)的管理協(xié)調(diào)和征集社員意見，進行社區(qū)新項目的委托設(shè)計規(guī)劃和后續(xù)工程的實施。項目實行業(yè)主負責制，具體負責項目的前期工作、建設(shè)過程管理。業(yè)主應(yīng)嚴格項目建設(shè)管理，設(shè)立專門帳戶，進行獨立 核算，制定相應(yīng)的工程管理、財會管理、檔案管理、廉潔自律等工作制度及相關(guān)人員工作職責，實行項目建設(shè)聯(lián)系簽證，按進度撥付工程款，切實加強項目的質(zhì)量、進度及費用管理。民居建筑工程由 XX 鎮(zhèn) XX 村民全力協(xié)助進行行完成。 招投標管理 根據(jù)《中華人民共和國招投標法》、原國家計委第 9 號令及《 XX 回族自治區(qū)建設(shè)工程招標投標管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本項目屬于依法必須招標的項目，建設(shè)過程中所包含的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及材料、設(shè)備采購等活動都必須依法進行招標，并采取公開招標方式。 工 程管理 本項目的工程管理應(yīng)以業(yè)主、施工、監(jiān)理三個不同角色，著重從工程質(zhì)量、進度、費用三方面進行有效控制。 （ 1）業(yè)主：業(yè)主作為本項目的組織者，負有資金籌集、提供施工條件等職責。業(yè)主在努力推動項目前期工作順利進行的同時，應(yīng)積極籌集資金，保證開工后資金及時到位，使項目順利實施。 （ 2）施工管理：施工單位作為建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，在接受監(jiān)理單位監(jiān)督的前提下，應(yīng)做好施工組織設(shè)計，對生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)控。根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的新情況，及時調(diào)整施工安排，全面履行項目的進度、質(zhì)量、費用及安全等各項合同要求。 （ 3）工程監(jiān) 理：工程監(jiān)理單位在業(yè)主授予的職權(quán)范圍內(nèi)，公正地監(jiān)督管理項目施工。及時報告和解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，確保項目建設(shè)嚴格按合同規(guī)定的要求正常開展。 投資估算與資金籌措 投資估算 投資估算依據(jù) （ 1）投資估算工程量為本可研報告確定的建設(shè)方案的工程量； （ 2）《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； （ 3）《 XX 回族自治區(qū)建筑工程概算定額》； （ 4）《 XX 回族自治區(qū)建筑工程費用定額》； （ 5）《 XX 回族自治區(qū)建設(shè)工程施工取費定額》（ 2021 版）； （ 6）《 XX 回族自治區(qū)工程建設(shè)其 它費用定額》（ 1994 年）； （ 7）《 XX 回族自治區(qū)價格信息》（ 2021 年第 6 期）； （ 8）其它各種工程費用按國家有關(guān)規(guī)定估算； （ 9）主要設(shè)備、材料按當?shù)厥袌鰞r估算。 投資估算 工程費用估算 （ 1）土地平整及地基處理工程：計 520 萬元，包括山體搬遷、土地平整及地基處理。 （ 2）道路及管道工程：道路總面積為 16500 平方米，按每平方米 250 元估算，計 萬元。 （ 3）綠化工程：綠化總面積為 12021 平方米，按每平方米 120元估算，計 144 萬元。 （ 4）邊坡處理工程：邊坡護面墻 立方米，每立方米費用按 220 元估算，計 萬元；截洪溝長 米，每米費用按 元估算，計 萬元。邊坡處理工程費用合計 萬元。 (5) TBS 邊坡植皮 13300 平方米，每平方米費用按 130 元估算，計 萬元 (6)地基強夯處理 238 萬元 。 (7) 電氣弱電線路及設(shè)備配套 160 萬元。 工程費用合計 萬元。 工程建設(shè)其它費用估算 （ 1）土地使用費：項目用地面積 86667平方米（ 130畝），土地征用及報批費用為每畝 ，計 1105萬元。 （ 2） 建設(shè)單位管理費：包括建設(shè)單位辦公費、差旅費、工具用具使用費、工程招標費、合同公證費、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費、工程咨詢費、審計費、竣工驗收費等，按工程費用的 4%計算， 為 萬元。 （ 3）勘察設(shè)計費：包括編制可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、環(huán)境影響評價報告的費用，以及進行勘察、研究試驗所需費用，取工程費用的 4%，為 萬元。 （ 4）工程建設(shè)監(jiān)理費：按工程費用的 %估算，為 萬元。 （ 5）工程保險費：取工程費用的 1%，為 萬元。 工程建設(shè)其它費用合計 萬元。 基本預(yù)備 費 按工程費用和工程建設(shè)其它費用之和的 5%估算，為 萬元。 村民自建房建筑工程費 村民自建房總建筑面積 86755 平方米，建造單價按每平方米 400元估算，計 萬元。 總投資估算 萬元，詳見表 81。 表 81 總投資估算表 單位：萬元 序號 項目名稱 金額 備 注 一 配套工程費用 1 土地平整及地基處理工程 520 2 道路及管道工程 16500m2 250 元 / m2 3 綠化工程 144 12021m2 120 元 / m2 4 邊坡處理工程 5 地基強夯處理 238 6 TSB 植皮 7 電氣弱電線路及設(shè)備配套 160 二 其他費用 1 土地征用 1105 130 畝 * 萬元 /畝 2 建設(shè)單位管理費 工程費用 *4% 3 勘察設(shè)計費 工程費用 *4% 4 工程建設(shè)監(jiān)理費 工程費用 *% 5 工程保險費 工程費用 *1% 三 基本預(yù)備費 （工程費用 +其它費用） *5% 合 計 四 村民自建房建筑工程費 86755 m2 400 元 / m2 總 投 資 資金籌措 本項目建設(shè)總投資為 萬元。資金籌措方案為 **新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司自籌 萬元、村民自投 萬元。 2021 年：投入資金 2350 萬元，占項目總投資的 70%，其中 **新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司投入 2350 萬元。主要用于土地征用、土地平整及地基夯實、項目前期工作經(jīng)費、道路及管道工程、邊坡處理等。 2021 年：投入資金 1006 萬元，占項目總投資的 30%，其中 **新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司投入 1006 萬元主要用于 TBS 植被、電氣弱電線路及配套設(shè)備、綠化工程等。 社會效益分析 本項目屬城市基礎(chǔ)設(shè)施，不產(chǎn)生盈利，故不進行財務(wù)分析，僅作社會效益分析。該項目建成后能發(fā)揮顯著的社會效益，具體有： （ 1）有利于加快推進 XX 市新農(nóng)村建設(shè)，擴大 XX 城市規(guī)模和提升城市品位。加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建 設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要；改善 XX 鎮(zhèn)村民生活品質(zhì)，構(gòu)建社會主義和諧社會，建一個新農(nóng)村，富裕一方人，振興一方經(jīng)濟。 （ 2）有利于加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。本項目建成后， XX 鎮(zhèn)村民將成為城鎮(zhèn)居民，享受城市居民的一切公共服務(wù)設(shè)施，完全融入到城市生活中，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的最佳捷徑，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好模式。 （ 3）有利于改善 XX 村民生活品質(zhì)，構(gòu)建社會主義和諧社會。通過本項目建設(shè)， XX 鎮(zhèn)村民整體搬遷至新村，新村內(nèi)道路、水、電、通信、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，將使村民居住條件得到顯著改善。村民融入城 市后，收入來源將從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，可較大幅度提高收入水平，改善生活條件，形成安居樂業(yè)的社會主義和諧新村。 結(jié)論及建議 結(jié)論 （ 1）建設(shè)本項目是必要的和可行的。 本項目建設(shè)是是加快推進XX 市城鎮(zhèn)化建設(shè)，是擴大 XX 城市規(guī)模和提升城市品位的需要；是加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要；是改善 XX鎮(zhèn)村民生活品質(zhì)，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。項目建設(shè)符合有關(guān)規(guī)劃，具有資金來源、建筑材料來源及施工條件等各方面的保障。 （ 2）本項目選址于 XX 市縣城西南南側(cè)，交通便利，環(huán)境優(yōu)雅，具備地理位臵 、氣象與水文、地質(zhì)等各項自然條件及社會經(jīng)濟方面的建設(shè)條件。 （ 3）項目建設(shè)規(guī)模為用地面積 86667 m2，安臵 277 戶 ，建筑占地面積 30400m2， 總建筑面積 86755m2， 道路面積 16500m2。 主要建設(shè)內(nèi)容為道路工程、水電通信有線電視等管道工程、邊坡處理工程、綠化工程及民居建筑工程等。 （ 4）本項目總投資估算為 萬元，其中配套工程費用 萬元、工程建設(shè)其它費用 萬元（其中土地使用費 1105萬元）、基本預(yù)備費 萬元 、村民自建房投資 萬元。資金來源為建 設(shè)單位自籌 萬 元、村民自投 萬元 。 （ 5）建設(shè)本項目具有多重和顯著的社會效益。有利于加快推進XX 鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，擴大 XX 市城市規(guī)模和提升城市品位； 是加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要；是改善XX 鎮(zhèn)村民生活品質(zhì)，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。 建議 （ 1） 在項目設(shè)計階段 ,項目建設(shè)和設(shè)計單位要深入農(nóng)戶調(diào)查詢訪，詳盡了解村民對新村建設(shè)的想法、愿望和要求。確定民居建筑戶型、結(jié)構(gòu)時，充分考慮民居的特點、村民的生活習俗及生活實際需要，體現(xiàn)美觀、實用、舒適，力求建成一個符合村民 意愿的新型農(nóng)民新村。 （ 2）在項目設(shè)計方案確定以后，建設(shè)單位要確保設(shè)計方案的嚴肅性，加強管理，嚴格按既定方案施工建設(shè)，使項目區(qū)內(nèi)的建筑高度、立面、外墻顏色等協(xié)調(diào)統(tǒng)一，體現(xiàn)生態(tài)居住區(qū)的特色，營造優(yōu)美、舒適、人景相融的人居環(huán)境，充分展現(xiàn)農(nóng)民新村的時代風貌。 （ 3）根據(jù)該村現(xiàn)有的生活條件，雖然當?shù)卣畬r(nóng)戶原有房屋拆遷有補償，但估計仍會有部分農(nóng)戶自建住宅時存在資金困難。當?shù)卣畬Υ藨?yīng)予以關(guān)注，事先協(xié)調(diào)地方金融機構(gòu)給予農(nóng)戶適當?shù)男刨J支持，使農(nóng)戶能按時完成新村住宅建造并順利搬遷，從而使 XX 鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)以更加蓬勃的發(fā)展 勢頭進行。 （ 4）本項目建成推廣開以后， XX 鎮(zhèn)村民將徹底告別土地，成為產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，村民今后的營生應(yīng)成為當?shù)卣叨戎匾暤膯栴}。地方政府應(yīng)根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，對村民開展適路的就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)村民逐步從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，收入水平比原來有所提高，生活水準不會因此下降。進而形成政治高效建設(shè)和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展并行的和 諧景象。 XX 農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司呈報 二 0 一三年三月