【導讀】XX縣縣城中心幼兒園建設項目。陜西XX投資咨詢有限公司

　　

【正文】 XX 縣 教育局成立 XX 縣縣城中心幼兒園 建設項目領導小組，各盡其責，協(xié)調(diào)工作。 組織機構職能構成 項目領導小組的主要職責是負責項目申報、項目前期的準備和項目的規(guī)劃與設計。項目資金使用管理組主要職責是負責資金撥付以及資金的使用監(jiān)管。項目工程實施組的主要職責是負責項目的工程招標、施工管理以及工程決算。 項目領導小組的各成員部門要按照各自的主要職責、部門職責和服務內(nèi)容。各司其職，各盡其責，既分工又協(xié)作，同心協(xié)力，以實際行動做好 邑縣 梁村鎮(zhèn) 中心幼兒園 建設項目。 能力建設 項目領 導小組的主要負責人 XX 縣 教育局的主要領導，將項目建設作為 XX 縣 教育局的重要任務來完成。領導小組辦公須抽調(diào)高素質(zhì)的業(yè)務干部，主要包括項目評估、項目管理、財務預算等方面的專業(yè)人員，以及熟悉項目運營管理的干部參與領導小組辦公室的日常工作。并對相關人員進行培訓，從而確保項目的順利實施。 培訓方式 培訓計劃是加強機構能力建設，確保本項目按計劃實施的關鍵環(huán)節(jié)。為此，本項目要求各級管理部門需配備必要的管理人員、技術人員，對參與項目是與運營的 20 各級各類人員進行多種形式的培訓，提高業(yè)務素質(zhì)及項目管理能力。 培訓方式采 用多層次、多途徑、靈活多樣的形式進行?？蛇x派年富力強、有較高理論知識及管理水平的項目管理人員參加項目管理了實施培訓班，學習項目管理及實施規(guī)范，應用于項目建設。在項目建設中適時舉辦相應的研討班、交流會、講習班和現(xiàn)場觀摩等，及時解決項目準備、實施過程中出現(xiàn)的各種技術難題。 培訓對象及目標 高層次管理決策人員即各級項目管理部門的主要領導，以提高管理決策能力、管理水平。 技術骨干及縣級管理干部即項目建設中的中、青年技術骨干和管理人才，以迅速培養(yǎng)提高管理人員項目實施與管理能力。 21 第七章 建設進度及項目招標 項目建設工期與實施進度安排 建設工期 根據(jù)有關定額測算，本項目工期為 1 年。 項目實施進度安排 根據(jù)項目建設性質(zhì)，該項目所在地的自然、經(jīng)濟、地理、資源情況，安排項目實施進度如下： l、可行性研究與論證 2021 年 9 月中旬完成項目可行性研究報告的論證及編制工作。 項目環(huán)境影響評價 2021 年 9 月通過項目環(huán)境影響評價。 項目可研審批 2021 年 9 月下旬完成項目可行性研究報告審批工作 勘測設汁 2021 年 10 月底開始實地勘測 設計，完成工程設計文件，上報待批。 施工準備 2021 年 11 月初為施工階段，主要做好施工前建設場地的三通一平和選擇施工企業(yè)等開工前的各項準備工作。 施工階段 2021 年 11 月 上 旬開始施工， 2021 年 8 月 下 旬建成通過驗收，投入使用。 項目招標 招標的原則和要求 按照《陜西省實施 中華人民共和國招標投標法 辦法》（ 2021 年）中第二章“招標范圍和規(guī)模標準”的有關規(guī)定，本項目為公共事業(yè)項目，凡是施工單項合同估算價在一百萬元以上的工程；設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在五十萬元以上的工 程；勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在三十萬元以上的服務；單項合同估算價低于上述規(guī)定的標準，但項目總投資額在五百萬元以上的， 22 都必須進行招標，擇優(yōu)確定。 建設單位應按政府有關招投標管理辦法，結(jié)合自身的建設管理力量，選擇招標的組織和管理方式。如自身具有從事同類工程建設的工程技術、概預算、財務和工程管理方面人員，有從事同類工程建設招標的經(jīng)驗，可以自行組織編制招標文件，自主組織招標；如打不到上述條件的，可以委托有相應資格的中介服務機構或招標代理公司組織招標。 本項目招標方案 本項目涉及到的所有 建設項目均按規(guī)定要求實施招標，委托有資質(zhì)的招標單位組織實施，采用公開招標方式，實行合理低價中標的原則，杜絕一切漏洞，保證項目順利進行，達到項目的最初預期和效益。 招標范圍 本項目招標范圍為全部招標，結(jié)合項目實際為工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、以及與工程建設有關的重要設備、材料的采購等。 招標組織形式 根據(jù)項目的具體情況，按照國家有關規(guī)定，本項目采用委托招標形式，有項目業(yè)主委托具有相應資質(zhì)、從事類似工程招標且信譽良好的招標代理機構代理招標。將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標單位，投標人應具備相應 的資質(zhì)和實施能力。 招標方式 本項目工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、以及與工程建設有關的重要設備、材料的采購均應采用公開招標方式，并在省市指定媒介公開發(fā)布招標公告。 招標備案 招標文件發(fā)售前須上報咸陽市發(fā)改委和招投標站備案，確定中標人后， 15 日內(nèi)將中標通知書于簽訂的合同報發(fā)改委備案。項目實施中的招標內(nèi)容詳下表 招投標內(nèi) 容 一覽表 分項 招標范圍 招標組織形式 招標方式 備注 全部 部分 自行 委托 公開 邀請 23 招標 招標 招標 招標 招標 招標 勘察設計 √ √ √ 工程監(jiān)理 √ √ √ 土建施工 √ √ √ 設備材料采購 √ √ √ 24 第八章 投資估算與資金來源 項目投資估算的依據(jù) 《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）。 建安工程費用參照項目當?shù)亟陬愃乒こ痰念A、決算資料并結(jié)合本項目的實際情況估算。 項目前期費按《國家計委關于印發(fā)（建設項目前期工程咨詢收費暫行規(guī)定）的通知》（計價格 [1999]1283 號）計取。 環(huán)境影響評級費按國家計委、國家環(huán)境保護總局《關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》（計價格 [2021]125 號）計取。 工程建設監(jiān)理費按國家發(fā)著改革委員會、建設部關于印發(fā)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價格 [2021]670 號）計取。 6.、招標代理服務費按國家計委關于印發(fā)《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知（計價格 [2021]1980 號）計取 建設單位管理費參照財政部 [2021]394 號計取。 勘察設計費按國家計委、建設部《關于發(fā)布 工程勘察設計收 費管理規(guī)定 的通知》（計價格 [2021]10 號）計取。 預備費率按工程費用和其他費用的 3%計取。 項目總投資估算 項 目 總 投 資為 500 萬元 ， 其中： 2400 平方米 ，概算投資約 384 萬元； 用房建筑面積 400 平方米 ，概算投資約 64 萬元； 200 平方米 磚混結(jié)構平房，概算投資約 32 萬元； 20 萬元； 項目投資估算表 建筑名稱 結(jié) 構 類 型 投 資類 型 建筑面 積 M2 分 項資 金 (萬元） 幼兒活動室 新建 2400 384 25 教輔用房 磚混 1層 新 建 400 64 生活用房 磚混 1層 新建 200 32 設施配套費 新建 20 合 計 500 資金來源 本項目總投資為 500 萬元 ，全部 政府 投資。 本項目建設期為 1 年，項目建設資金在 1 年內(nèi)全部投入。 26 第九章 項目實施保障 為了確保項目順利建設和工程質(zhì)量，應制定相應的保障措施。 成立機構，加強領導 為了保障試點項目幼兒園工程順利實施，縣政府成立以縣長任組長、主管副縣長為副組長，發(fā)展和改革局、國土資源局、城鄉(xiāng)建設局、教育局等相關部門負責同志為成員的學前教育試點項 目領導小組，加強對試點項目幼兒園建設工作 的領導。 嚴格管理，保證質(zhì)量 項目建設過程中，嚴格按照項目管理辦法進行管理，推行項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗收等各項制度，由項目法人對項目全過程負總責。項目的勘測設計、施工、監(jiān)理和材料等都要實行公開招標，充分體現(xiàn)公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠信原則，確保項目建設質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)部門對工 程質(zhì)量進行行政監(jiān)督，委托有資質(zhì)等級的工程監(jiān)理機構進行工程監(jiān)理，對項目實行全過程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。 健全工程資金管理制度 幼兒園試點項目工程資金的撥付按照財政國庫管理制度執(zhí)行，實行分賬核算、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行；工程資金不能頂替原有投入、更不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務，嚴禁擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?？?；保證按工程進度撥款，不得拖欠工程款。 實行試點項目幼兒園工程管理制度 嚴格執(zhí)行基本建設程序，履行項目審批手續(xù)，未經(jīng)審批或手續(xù)不全的項目絕不開工建設；優(yōu)先安排前期工作充分、具備開工條件的 項目；不壓縮合理工期，不突擊建設，確保工程質(zhì)量。項目建設執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，自覺接受社會監(jiān)督，做到公平、公正、公開、透明。 規(guī)范驗收，程序管理 項目建成后，嚴格按照有關規(guī)定邀請省、市計委組織的相關部門驗收，并及時辦理項目交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護等各項規(guī)章制度，確保項目充分發(fā)揮效益。 27 第十章 結(jié) 論 XX 縣縣城中心幼兒園 項目的建設，符合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021— 2020 年）》、《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)學前 教育三年行動計劃（ 2021— 2021 年）的相關文件政策，是廣大農(nóng)村家長希望自己的孩子進入正規(guī)幼兒園接受學前教育的需要；是解決進城務工人員的兒童的生存狀況和受教育環(huán)境，使他們接受有質(zhì)量保證的幼兒園教育改善和補償其現(xiàn)狀的需要；是促進教育公平的重要舉措。 項目建成后， 對加快 XX 縣 學前教育的發(fā)展，促進農(nóng)村幼兒教育整體水平和保教質(zhì)量的提高，具有重要意義。 該項目投資效益明顯，社會效益顯著，切實可行，建議盡早立項建設。