【導(dǎo)讀】XX縣縣城中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。陜西XX投資咨詢有限公司

　　

【正文】 XX 縣 教育局成立 XX 縣縣城中心幼兒園 建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)工作。 組織機(jī)構(gòu)職能構(gòu)成 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備和項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。項(xiàng)目資金使用管理組主要職責(zé)是負(fù)責(zé)資金撥付以及資金的使用監(jiān)管。項(xiàng)目工程實(shí)施組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程招標(biāo)、施工管理以及工程決算。 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員部門要按照各自的主要職責(zé)、部門職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容。各司其職，各盡其責(zé)，既分工又協(xié)作，同心協(xié)力，以實(shí)際行動(dòng)做好 邑縣 梁村鎮(zhèn) 中心幼兒園 建設(shè)項(xiàng)目。 能力建設(shè) 項(xiàng)目領(lǐng) 導(dǎo)小組的主要負(fù)責(zé)人 XX 縣 教育局的主要領(lǐng)導(dǎo)，將項(xiàng)目建設(shè)作為 XX 縣 教育局的重要任務(wù)來完成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公須抽調(diào)高素質(zhì)的業(yè)務(wù)干部，主要包括項(xiàng)目評估、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)預(yù)算等方面的專業(yè)人員，以及熟悉項(xiàng)目運(yùn)營管理的干部參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。并對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。 培訓(xùn)方式 培訓(xùn)計(jì)劃是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，確保本項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，本項(xiàng)目要求各級管理部門需配備必要的管理人員、技術(shù)人員，對參與項(xiàng)目是與運(yùn)營的 20 各級各類人員進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)及項(xiàng)目管理能力。 培訓(xùn)方式采 用多層次、多途徑、靈活多樣的形式進(jìn)行?？蛇x派年富力強(qiáng)、有較高理論知識及管理水平的項(xiàng)目管理人員參加項(xiàng)目管理了實(shí)施培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理及實(shí)施規(guī)范，應(yīng)用于項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)中適時(shí)舉辦相應(yīng)的研討班、交流會、講習(xí)班和現(xiàn)場觀摩等，及時(shí)解決項(xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種技術(shù)難題。 培訓(xùn)對象及目標(biāo) 高層次管理決策人員即各級項(xiàng)目管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，以提高管理決策能力、管理水平。 技術(shù)骨干及縣級管理干部即項(xiàng)目建設(shè)中的中、青年技術(shù)骨干和管理人才，以迅速培養(yǎng)提高管理人員項(xiàng)目實(shí)施與管理能力。 21 第七章 建設(shè)進(jìn)度及項(xiàng)目招標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)工期與實(shí)施進(jìn)度安排 建設(shè)工期 根據(jù)有關(guān)定額測算，本項(xiàng)目工期為 1 年。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)，該項(xiàng)目所在地的自然、經(jīng)濟(jì)、地理、資源情況，安排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度如下： l、可行性研究與論證 2021 年 9 月中旬完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的論證及編制工作。 項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià) 2021 年 9 月通過項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)。 項(xiàng)目可研審批 2021 年 9 月下旬完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批工作 勘測設(shè)汁 2021 年 10 月底開始實(shí)地勘測 設(shè)計(jì)，完成工程設(shè)計(jì)文件，上報(bào)待批。 施工準(zhǔn)備 2021 年 11 月初為施工階段，主要做好施工前建設(shè)場地的三通一平和選擇施工企業(yè)等開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 施工階段 2021 年 11 月 上 旬開始施工， 2021 年 8 月 下 旬建成通過驗(yàn)收，投入使用。 項(xiàng)目招標(biāo) 招標(biāo)的原則和要求 按照《陜西省實(shí)施 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 辦法》（ 2021 年）中第二章“招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)”的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目為公共事業(yè)項(xiàng)目，凡是施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬元以上的工程；設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬元以上的工 程；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬元以上的服務(wù)；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在五百萬元以上的， 22 都必須進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)確定。 建設(shè)單位應(yīng)按政府有關(guān)招投標(biāo)管理辦法，結(jié)合自身的建設(shè)管理力量，選擇招標(biāo)的組織和管理方式。如自身具有從事同類工程建設(shè)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理方面人員，有從事同類工程建設(shè)招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，可以自行組織編制招標(biāo)文件，自主組織招標(biāo)；如打不到上述條件的，可以委托有相應(yīng)資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理公司組織招標(biāo)。 本項(xiàng)目招標(biāo)方案 本項(xiàng)目涉及到的所有 建設(shè)項(xiàng)目均按規(guī)定要求實(shí)施招標(biāo)，委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位組織實(shí)施，采用公開招標(biāo)方式，實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)的原則，杜絕一切漏洞，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，達(dá)到項(xiàng)目的最初預(yù)期和效益。 招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目招標(biāo)范圍為全部招標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際為工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購等。 招標(biāo)組織形式 根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，按照國家有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目采用委托招標(biāo)形式，有項(xiàng)目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)、從事類似工程招標(biāo)且信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標(biāo)單位，投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng) 的資質(zhì)和實(shí)施能力。 招標(biāo)方式 本項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購均應(yīng)采用公開招標(biāo)方式，并在省市指定媒介公開發(fā)布招標(biāo)公告。 招標(biāo)備案 招標(biāo)文件發(fā)售前須上報(bào)咸陽市發(fā)改委和招投標(biāo)站備案，確定中標(biāo)人后， 15 日內(nèi)將中標(biāo)通知書于簽訂的合同報(bào)發(fā)改委備案。項(xiàng)目實(shí)施中的招標(biāo)內(nèi)容詳下表 招投標(biāo)內(nèi) 容 一覽表 分項(xiàng) 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 備注 全部 部分 自行 委托 公開 邀請 23 招標(biāo) 招標(biāo) 招標(biāo) 招標(biāo) 招標(biāo) 招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì) √ √ √ 工程監(jiān)理 √ √ √ 土建施工 √ √ √ 設(shè)備材料采購 √ √ √ 24 第八章 投資估算與資金來源 項(xiàng)目投資估算的依據(jù) 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）。 建安工程費(fèi)用參照項(xiàng)目當(dāng)?shù)亟陬愃乒こ痰念A(yù)、決算資料并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況估算。 項(xiàng)目前期費(fèi)按《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)（建設(shè)項(xiàng)目前期工程咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定）的通知》（計(jì)價(jià)格 [1999]1283 號）計(jì)取。 環(huán)境影響評級費(fèi)按國家計(jì)委、國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格 [2021]125 號）計(jì)取。 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按國家發(fā)著改革委員會、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價(jià)格 [2021]670 號）計(jì)取。 6.、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知（計(jì)價(jià)格 [2021]1980 號）計(jì)取 建設(shè)單位管理費(fèi)參照財(cái)政部 [2021]394 號計(jì)取。 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按國家計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布 工程勘察設(shè)計(jì)收 費(fèi)管理規(guī)定 的通知》（計(jì)價(jià)格 [2021]10 號）計(jì)取。 預(yù)備費(fèi)率按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用的 3%計(jì)取。 項(xiàng)目總投資估算 項(xiàng) 目 總 投 資為 500 萬元 ， 其中： 2400 平方米 ，概算投資約 384 萬元； 用房建筑面積 400 平方米 ，概算投資約 64 萬元； 200 平方米 磚混結(jié)構(gòu)平房，概算投資約 32 萬元； 20 萬元； 項(xiàng)目投資估算表 建筑名稱 結(jié) 構(gòu) 類 型 投 資類 型 建筑面 積 M2 分 項(xiàng)資 金 (萬元） 幼兒活動(dòng)室 新建 2400 384 25 教輔用房 磚混 1層 新 建 400 64 生活用房 磚混 1層 新建 200 32 設(shè)施配套費(fèi) 新建 20 合 計(jì) 500 資金來源 本項(xiàng)目總投資為 500 萬元 ，全部 政府 投資。 本項(xiàng)目建設(shè)期為 1 年，項(xiàng)目建設(shè)資金在 1 年內(nèi)全部投入。 26 第九章 項(xiàng)目實(shí)施保障 為了確保項(xiàng)目順利建設(shè)和工程質(zhì)量，應(yīng)制定相應(yīng)的保障措施。 成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 為了保障試點(diǎn)項(xiàng)目幼兒園工程順利實(shí)施，縣政府成立以縣長任組長、主管副縣長為副組長，發(fā)展和改革局、國土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng) 目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對試點(diǎn)項(xiàng)目幼兒園建設(shè)工作 的領(lǐng)導(dǎo)。 嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量 項(xiàng)目建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行管理，推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，由項(xiàng)目法人對項(xiàng)目全過程負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目的勘測設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和材料等都要實(shí)行公開招標(biāo)，充分體現(xiàn)公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠信原則，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)部門對工 程質(zhì)量進(jìn)行行政監(jiān)督，委托有資質(zhì)等級的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程監(jiān)理，對項(xiàng)目實(shí)行全過程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。 健全工程資金管理制度 幼兒園試點(diǎn)項(xiàng)目工程資金的撥付按照財(cái)政國庫管理制度執(zhí)行，實(shí)行分賬核算、?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行；工程資金不能頂替原有投入、更不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務(wù)，嚴(yán)禁擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?？睿槐ＷC按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。 實(shí)行試點(diǎn)項(xiàng)目幼兒園工程管理制度 嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，履行項(xiàng)目審批手續(xù)，未經(jīng)審批或手續(xù)不全的項(xiàng)目絕不開工建設(shè)；優(yōu)先安排前期工作充分、具備開工條件的 項(xiàng)目；不壓縮合理工期，不突擊建設(shè)，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，自覺接受社會監(jiān)督，做到公平、公正、公開、透明。 規(guī)范驗(yàn)收，程序管理 項(xiàng)目建成后，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定邀請省、市計(jì)委組織的相關(guān)部門驗(yàn)收，并及時(shí)辦理項(xiàng)目交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保項(xiàng)目充分發(fā)揮效益。 27 第十章 結(jié) 論 XX 縣縣城中心幼兒園 項(xiàng)目的建設(shè)，符合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021— 2020 年）》、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)學(xué)前 教育三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2021— 2021 年）的相關(guān)文件政策，是廣大農(nóng)村家長希望自己的孩子進(jìn)入正規(guī)幼兒園接受學(xué)前教育的需要；是解決進(jìn)城務(wù)工人員的兒童的生存狀況和受教育環(huán)境，使他們接受有質(zhì)量保證的幼兒園教育改善和補(bǔ)償其現(xiàn)狀的需要；是促進(jìn)教育公平的重要舉措。 項(xiàng)目建成后， 對加快 XX 縣 學(xué)前教育的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育整體水平和保教質(zhì)量的提高，具有重要意義。 該項(xiàng)目投資效益明顯，社會效益顯著，切實(shí)可行，建議盡早立項(xiàng)建設(shè)。