【正文】 公共出口的外門均設(shè)置空氣幕以減少冷（熱）量損失。 一切耗能設(shè)備，如空調(diào)機等均采用節(jié)能新產(chǎn)品。公共走廊、樓梯等部位安裝節(jié)能燈具和電氣控制系統(tǒng)。同時，安裝用電分項計量裝置。 五、通風(fēng)節(jié)能 通風(fēng)采用 自然通風(fēng) 。 第 七 章 組織機構(gòu)及人力資源配置 一、項目 建設(shè)組織機構(gòu) 為確保 ***縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心建設(shè)項目的順利實施，成立項目建設(shè)實施領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)該項目全過程的組織工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下： 組 長： 彭建民 副組長： 池井軍 成 員： 豐振東 孫振宇 陶世璽 ***縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心綜合樓建設(shè)工程 項目建議書 ***市工程咨詢有限公司 編制 40 組 長 副 組 長 財務(wù)管理 基建辦公室 領(lǐng)導(dǎo)小組成員 原材料管理 資金劃撥 第 八 章 項目實施進度安排 一、建設(shè)工期 該項目建設(shè)工期為 5 個月。起止時間為 2021 年 5 月至 2021年 9 月。 二、 項目進度安排 見項目實施進度計劃表 項目安排 包括編制、呈報項目建議書、可行性研究報告及立項審批、資金籌措、編制預(yù)算、招投標(biāo)等約需 1 個月時間。 ***縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心綜合樓建設(shè)工程 項目建議書 ***市工程咨詢有限公司 編制 41 施工準(zhǔn)備 預(yù)計從 6 月份開始，約需 1 個月 時間。 土建工程 施工 預(yù)計從 2021 年 7 月 份 到 2021 年 8 月份，需要 2 個月時間。 設(shè)備購置及安裝調(diào)試 預(yù)計 2021 年 9 月份 項目驗收 預(yù)計 2021 年 9 月份 項目實施進度計劃表 名稱及時間 2021 年5月 2021 年 6月 2021年 7月 — 2021年 8月 2021年 9月 備注 前期手續(xù) ▲ 施工準(zhǔn)備 ▲ 土建工程 ▲ 設(shè)備購置及安裝 ▲ 竣工驗收 ▲ 三、進度管理 在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫入有關(guān)工期、進度及違約金等條款，通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵施工企業(yè)施工進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎勵和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。 具體措施有： 實行項目管理，形成快速決策、指揮靈活的管理系統(tǒng)。 重視圖紙會審工作，及時提前將施工圖中的問題提出，避免設(shè)計方面影響施工進度。 ***縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心綜合樓建設(shè)工程 項目建議書 ***市工程咨詢有限公司 編制 42 嚴(yán)格按施工進度計劃組織施工，采用網(wǎng)絡(luò)計劃控制工期項目編制作業(yè)計劃，確保施工計劃順利實現(xiàn)。 安排材料、機具計劃，機具的維修及保養(yǎng)工作，杜絕因材料、機具等情況 影響工期進度。 合理安排施工計劃，組織施工，提高工作效率，加快工程進度。 施工現(xiàn)場組織領(lǐng)導(dǎo)，做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。工程款按進度及時到位，材料計劃精心安排，保證工程正常施工。建設(shè)方及時提供必要的協(xié)助，保證工期。 第 九 章 工程項目管理 一、資金管理 嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理和會計法規(guī)。專門設(shè)立賬戶，設(shè)專人管理，分賬單獨核算，專款專用；資金使用上要嚴(yán)格按照工程進度撥付，堅持嚴(yán)格的審批、監(jiān)督、審計的管理辦法。嚴(yán)格資金的預(yù)決算制度和審計制度；強化合同管理，從嚴(yán)控制建設(shè)成本；嚴(yán)禁挪用上級專項資金。 二、項 目管理 嚴(yán)格執(zhí)行法定的建設(shè)程序 完善場區(qū)規(guī)劃、立項預(yù)算、勘察設(shè)計、招（投）標(biāo)管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量及安全監(jiān)督、施工許可、資金使用、竣工驗收、檔***縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心綜合樓建設(shè)工程 項目建議書 ***市工程咨詢有限公司 編制 43 案管理等工作程序。從立項起，要建立完整的項目建設(shè)資料檔案。按照“整體布局、科學(xué)規(guī)范”和“堅固、夠用、實用”的原則，通過可行性論證后，進行項目規(guī)劃，做好項目資金預(yù)算。 項目手續(xù)及招投標(biāo)管理 工程施工前要辦理建設(shè)項目立項審批手續(xù)，按規(guī)定進行施工檢查，委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計單位進行勘察、設(shè)計；通過招投標(biāo)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)項目建設(shè)。 項目工程監(jiān)理及 監(jiān)督 選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)對工程實施全過程監(jiān)督。不具備監(jiān)理條件的，聘請熟悉工程業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的管理人員出任現(xiàn)場施工管理員，嚴(yán)把質(zhì)量和安全關(guān)。 竣工驗收 工程建設(shè)結(jié)束后，建設(shè)單位按國家《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》的規(guī)定，及時組織竣工驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。 決算審計 工程竣工驗收后，邀請審計或財政投資評審機構(gòu)進行決算審計，按審計結(jié)論辦理工程結(jié)算。 三、檔案管理 建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工單位及建筑材料、設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)商，應(yīng)按建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。切實做好工程 檔案管理工作，將工程項目實施過程中形成的文字、圖紙、影像等各種資料收集齊全，按照權(quán)證、基建和管理類別，根據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)裝訂，選用統(tǒng)一的檔案盒保存歸檔。 ***縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心綜合樓建設(shè)工程 項目建議書 ***市工程咨詢有限公司 編制 44 第十章 項目的招投標(biāo) 一、項目實行招投標(biāo)制度 項目批準(zhǔn)后，為保證工程質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和按照原國家計委第 3 號令《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、原國家計委第 30 號令《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》及國家發(fā)展改革委員會等 8 家聯(lián)合制定的 [國發(fā)改 2021]第 2 號令《建設(shè)工程項目勘察設(shè)計招標(biāo)辦法》的要求，招標(biāo)工作依法進行，工程實行 招投標(biāo)制度，采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的方式，公開、公正、公平和誠實信用的原則進行項目的招標(biāo)。 二、勘察設(shè)計招標(biāo) 根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等 8 家聯(lián)合制定的《建設(shè)工程項目勘察設(shè)計招標(biāo)辦法》，勘察設(shè)計實行招標(biāo)制度。 制定勘察設(shè)計招標(biāo)文件。 公布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函。出售招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件。 進行投標(biāo)人的資格審查。向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。 根據(jù)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。提供與招標(biāo)項目有關(guān)的基礎(chǔ)資料，并保證所提供的資料的真實性、 完整性。提出***縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心綜合樓建設(shè)工程 項目建議書 ***市工程咨詢有限公司 編制 45 相應(yīng)的評審和比較辦法。 勘察設(shè)計招標(biāo)的范圍：工程設(shè)計招標(biāo)。 三、項目施工招標(biāo) 為保證項目建設(shè)的施工質(zhì)量和進度，按照原國家計委第 30號令《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的要求，實行項目施工招標(biāo)制度。 項目中所有工程全部以招投標(biāo)的形式確定建造商。 依法成立評標(biāo)委員會，編制招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件等，審查投標(biāo)人的資格，編制標(biāo)底等。 確定評標(biāo)辦法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，保證評標(biāo)工作的順利實施。 第 十一 章 投資 估 算 及資金籌措 一、投資 估 算 編制的范圍 本估算包括報告 范圍內(nèi)的建筑物、附屬配套設(shè)施及工程建設(shè)其他費用。 二、 投資估算依據(jù) 《 ***省建筑工程計價依據(jù)建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化工程計價定額》（遼建發(fā)〔 2021〕 87號） 《 ***省建設(shè)工程計價依據(jù)建設(shè)工程費用、機械臺班費用、混凝土砂漿配合比標(biāo)準(zhǔn)》 ***縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心綜合樓建設(shè)工程 項目建議書 ***市工程咨詢有限公司 編制 46 《 ***省建設(shè)工程費用》 《國家物價局、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》 ***省下發(fā)各項建筑工程管理條例、 ***市下發(fā)的各項建筑工程管理條例及文件 財政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的通知 其它相關(guān)規(guī)定及可參考的資 料 近年內(nèi) ***縣 類似的工程預(yù)結(jié)算資料 三、 投資 估 算 說明 工程費用估算 建筑工程依據(jù)建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)提供的結(jié)構(gòu)形式及建筑標(biāo)準(zhǔn)，按類似工程進行估算。設(shè)備購置及安裝費依據(jù)現(xiàn)行市場價估算。 ，占總投資的 %； 費 279萬元，占總投資的 %； 工程建設(shè)其他費用 18萬元，占總投資的 %； ，占總投資的 %； 預(yù)備費 ，占總投資的 %； 投資估算合計 ***縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心綜合樓建設(shè)工程 項目建議書 ***市工程咨詢有限公司 編制 47 四、資金籌措 項目投資額為 萬元， ***省財政補助 720 萬元， ***市 財政補助 360萬元， ***縣 財政補助 180 萬元 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌 萬元。 五、投資估算表 附表 項目總投資構(gòu)成表 附表 項目總投資估算表 附表 ***縣 2021 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心總投資表 第 十 二 章 社會評價 一、項目的社會效益分析 該項目的建設(shè)，將會彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)無政府便民服務(wù)中心的不足，實現(xiàn)我們黨和國家“堅持便民、利民原則”，將便民服務(wù)中心建設(shè)成為政府為民服務(wù)綜合 平臺，更好的廣大農(nóng)民群眾服務(wù)，方便農(nóng)民群眾辦事需要。 二、項目與所在地相互適應(yīng)性分析 建設(shè)期不會明顯影響周邊住戶的生活質(zhì)量，項目建成后與當(dāng)?shù)乜萍嘉幕l(fā)展水平相互適應(yīng)，將成為農(nóng)民生活的重要組成部分，所以與當(dāng)?shù)厝罕娤嗷ミm應(yīng)性很強。 社會影響分析表 ***縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心綜合樓建設(shè)工程 項目建議書 ***市工程咨詢有限公司 編制 48 序號 社會因素 影響的范圍和程度 可能出現(xiàn)的 不利后果 措施建議 1 對當(dāng)?shù)鼐用穹峙浜褪杖氲挠绊? 保障區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展，不存在擴大貧富差距的影響。 2 對當(dāng)?shù)鼐用裆钏降挠绊? 保障居住社會環(huán)境，保證水源安全，提高生活水平。 3 對當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)的影 響 將帶動建筑業(yè)、建材業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。 4 對利益相關(guān)群體影響 該項目為規(guī)劃行政用地，原有地上建筑物無居民住宅，不存在拆遷回遷問題。 5 對婦女、老人、兒童等弱勢群體的影響 項目實施可為社會生活帶來安全保證，對婦女、老人和兒童均帶來積極的影響。 6 對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)容量的影響 項目將促進周邊道路、供水、排水、供電、供暖、燃氣、通訊管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的完善。 7 對少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰的影響 項目的建設(shè)和運營符合國家的 民族宗教政策，不會引導(dǎo)民族矛盾和宗教糾紛。 三、社會評價結(jié)論 通過分析可以看出，該項目的社會影響力較大，不但能曾加必須的辦公用房，而且能彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)的短板，為黨的惠民政策及時、方便、準(zhǔn)確、公開的落實奠定了堅實基礎(chǔ)， 基本能做到服務(wù)指南明晰、辦事流程簡化、統(tǒng)一受理和一站式辦結(jié)，能夠提高財政管理科學(xué)化精細化和便民服務(wù)水平。 第 十 三 章 結(jié)論 與建議 一、結(jié)論 ***縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心建設(shè)項目，是政府便民、利民***縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心綜合樓建設(shè)工程 項目建議書 ***市工程咨詢有限公司 編制 49 的重大舉措，不僅有利于改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公規(guī)模和服務(wù)水平，為廣大農(nóng)民朋友 提供一個便民服務(wù)平臺，而且為黨的惠民政策順利落實、促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展 服務(wù)，所以項目的建設(shè)是必要和可行的。 二、建議 項目建設(shè)條件具備，外部交通、通訊、供水及供電條件以及社會經(jīng)濟條件、政策支持條件較好。經(jīng)研究，無論從工程技術(shù)上還是從社會效益方面，項目建設(shè)都是必要的，可行的。希望國家和政府各級部門予以支持，使項目盡快得到實施。 建議項目業(yè)主在建設(shè)過程中必須十分注意環(huán)境保護，同時，要積極做好項目有關(guān)前期工作，加大資金籌措力度，保質(zhì)保量按施工進度安排完成項目建設(shè)，力爭項目早日建成，盡快發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益。 附表 1 項目單項工程投資構(gòu)成表 序號 項目名稱 概算值（萬元） 投資比例 (%) ***縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心綜合樓建設(shè)工程 項目建議書