【正文】 的風(fēng)險(xiǎn)。盡管不設(shè)置資格預(yù)審程序，為了體現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)書內(nèi)報(bào)送表明其資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，作為評標(biāo)時(shí)的評審內(nèi)容之一。邀請招標(biāo)的缺點(diǎn)是：投標(biāo)競爭的激烈程序相對較差，有可能提高中標(biāo)的合同價(jià)。另外在邀請對象中也有可能排除了某些技術(shù)上或報(bào)價(jià)上有競爭力的實(shí)施單位。 五、本項(xiàng)目擬采用的招標(biāo)方式說明 《中華人民共和國招投標(biāo)法》第三條明確 規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 本項(xiàng)目部分費(fèi)用擬申請國家投資，依第三條 的規(guī)定，本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購均應(yīng)依法進(jìn)行招標(biāo)。 本項(xiàng)目擬采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式，針對不同的單項(xiàng)工程應(yīng)采用不同的招標(biāo)方式。具體說明如下： 44 勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理，擬采用邀請招標(biāo)方式。 建筑安裝工程擬采用公開招標(biāo)方式，這樣業(yè)主能取得有競爭力的合同。 具體見《工程招標(biāo)基本情況表》： 45 建設(shè)項(xiàng)目名稱： XX 市 XX 鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 內(nèi) 容 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織 形 式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo) 方式 招標(biāo)估算金額 （萬元） 備 注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘 察 √ √ √ 設(shè) 計(jì) √ √ √ 建安工程 √ √ √ 監(jiān) 理 √ √ √ 設(shè) 備 √ √ 重要材料 √ √ 其 他 情況說明： 建設(shè)單位蓋章 46 第十二章 工程投資估算及資金籌措 一、工程建設(shè)規(guī)模 新建面積 2300 平方米 綜合樓 ； 維修改 造 1100 平方米； 維修改造污水處理設(shè)施。 二、投資估算依據(jù) 項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)資料及圖紙 該所有關(guān)同類技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料及工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 《 WWW 省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》 （ 2021年） 《 WWW 省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表 （ 2021年） 《 WWW 省市政工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》 （ 2021年） 《 WWW 省安裝工程消耗量定額及單位估價(jià)表》 （ 2021年） 《建筑安裝工程費(fèi)用定額》 （ 2021 年） 其它有關(guān)文件及資料 估算價(jià)格取定 三、工程費(fèi)用 建筑工程費(fèi) 參照 XX 同類工程造價(jià)綜合指數(shù)，土建部分，多層框架結(jié)構(gòu) 47 取 1067 元／ m2，則 綜合樓 建筑工程費(fèi)用為： 1067 元／ m2X1200m2= 128 萬元；維修改造部分，取 350 元／ m2， 維修改造費(fèi)用為： 350元 /m 21100 m 2=38 萬元。 污水處理設(shè)施維修改造費(fèi)用 經(jīng)估算，本項(xiàng)目污水處理設(shè)施維修改造費(fèi)用為 25 萬元。 道路、綠化費(fèi)用 經(jīng)估算，本項(xiàng)目道路、綠化費(fèi)用為 17 萬元 . 工程費(fèi)用 經(jīng)估算，本項(xiàng)目工程費(fèi)用為 208 萬元，詳見 《工程費(fèi)用估算表》 工程費(fèi)用估算表 單位：萬元 序號 工程名稱 建筑工程費(fèi) 設(shè)備購置安裝費(fèi) 合計(jì) 1 建安工程 166 0 166 2 污水處理設(shè)施 25 3 道路、綠化 17 合計(jì) 208 四、工程建設(shè)其它費(fèi)用的計(jì)算和確定 本項(xiàng)目工程總投資不含土地費(fèi)用，土地自有不計(jì)； 建設(shè)單位管理費(fèi)按建設(shè)部 [1996]628 號文計(jì)算； 48 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按建設(shè)部 [1992] 479 號文計(jì)算； 工程勘測、設(shè)計(jì)費(fèi)參考當(dāng)?shù)赝惞こ淘靸r(jià)計(jì)??； 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按計(jì)價(jià)格 [2021] 1980 號文計(jì)算； 前期費(fèi)用按《建設(shè)項(xiàng)目前期工程咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》（計(jì)價(jià)格 [1999]1283 號）計(jì)算； 經(jīng)估算，工程建設(shè)其他費(fèi)用合計(jì) 30 萬元。詳見《工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表》 工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表 單位：萬元、萬美元 序號 費(fèi)用名稱 計(jì)算依據(jù) 費(fèi)率或 標(biāo)準(zhǔn) 總價(jià) 合計(jì) 其中外幣 1 建設(shè)單位管理費(fèi) 3 0 2 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 5 0 3 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 6 0 4 工程招標(biāo)費(fèi) 2 0 5 工程前期費(fèi) 14 0 合計(jì) 30 0 五、基本預(yù)備費(fèi) 基 本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用與工程建設(shè)其它費(fèi)用之和的 5%提取，即： (208+30)5%=12 萬元。 六、漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 49 本項(xiàng)目建設(shè)期較短，暫不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。 七、建設(shè)項(xiàng)目總投資 項(xiàng)目投入總資金 250 萬元。詳見《投資匯總表》： 投資匯總表 單位：萬元 工程名稱 工程費(fèi)用 工程建設(shè)其他費(fèi)用 基本預(yù)備 費(fèi) 合計(jì) 建安工程 208 30 12 250 備注 本項(xiàng)目總投資為 250 萬元，其中：工程費(fèi)用 208 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi) 30 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 12 萬元。 八、資金籌措 本項(xiàng)目總投資 250 萬元。資金來源為 地方配套和 XX 鄉(xiāng) 衛(wèi)生院自籌 150 萬元，爭取國家政策支持 100 萬元。 50 第十三章 項(xiàng)目的社會(huì)評價(jià) 本項(xiàng)目是用于 XX 鄉(xiāng) 衛(wèi)生院的公共建筑工程，不僅可以進(jìn)一步完善該 鄉(xiāng) 全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療救治體系和醫(yī)療保障體系，確保醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生要求，它的建立更是標(biāo)志 XX 鄉(xiāng)的醫(yī)療、醫(yī)技水平又上一個(gè)新的臺(tái)階。 一、項(xiàng)目的建成完善了農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，提高了 XX 鄉(xiāng)人民健康服務(wù)水平。 XX 鄉(xiāng) 位于 XX 市東北邊陲，全 鄉(xiāng) 轄區(qū)人口 萬，近年來，由于生活壓力加重， XX 鄉(xiāng) 許多病人的發(fā)病率有增高趨勢。而由于XX 鄉(xiāng) 衛(wèi)生資源的匱乏，致使病人得不到很好的預(yù)防和治療，加劇了 XX 鄉(xiāng) 病患者的貧困。 XX 鄉(xiāng) 衛(wèi)生院始建于 1967 年，擔(dān)負(fù)著全鄉(xiāng) 人民的防病治病、婦幼保健、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等任務(wù)，是全鄉(xiāng) 的的醫(yī)療和業(yè)務(wù)技術(shù)，承擔(dān)著全 鄉(xiāng) 萬人民群眾的基本醫(yī)療及危重急癥病人的搶救，公共突發(fā)事件患者的醫(yī)療救治及接受鄉(xiāng)村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診，鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)技人員的進(jìn)修培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。本項(xiàng)目的實(shí)施，有效地改善了 XX 鄉(xiāng) 醫(yī)療條件，完善了農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，提高 XX 鄉(xiāng) 人民健康服務(wù)水平。 二、項(xiàng)目的建成將為該鄉(xiāng)人民的健康提供了技術(shù)保障，增強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生整體服務(wù)功能 隨著改革開放不斷深入，人民生活水平有了較大的提高，人 51 民生活條件的提高，迫切要求提高與之相適應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)水平。衛(wèi)生院建于 60 年代，醫(yī)院原基礎(chǔ)建筑和醫(yī)療設(shè)備不能滿足人們的需要， XX 鄉(xiāng) 衛(wèi)生院作為該 鄉(xiāng) 唯一的一所綜合性衛(wèi)生院，擔(dān)負(fù)著全 鄉(xiāng) 萬人口的醫(yī)療服務(wù)及衛(wèi)生保健和科研、教學(xué)任務(wù)。為 XX 鄉(xiāng) 人民的醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生保健等作出了貢獻(xiàn)。但是，由于沒有專門的 綜合樓 、 業(yè)務(wù) 用房破舊老化現(xiàn)象嚴(yán)重等，對醫(yī)療業(yè)務(wù)工作開展、病人就醫(yī)帶來了一些不利影 響，同時(shí)也不符合有關(guān)業(yè)務(wù)的要求。建設(shè) 綜合樓 、維修改造 業(yè)務(wù) 用房及污水處理設(shè)施是保障人民身體健康的需要，也大大促進(jìn)了衛(wèi)生院的發(fā)展，提高了 XX 鄉(xiāng) 整體醫(yī)療衛(wèi)生水平，增強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生整體服務(wù)功能。 三、項(xiàng)目的建成對提升 XX 鄉(xiāng)對外開放的形象和改善城鄉(xiāng)投資環(huán)境起著重要作用 XX 鄉(xiāng) 衛(wèi)生院擔(dān)負(fù)著全 鄉(xiāng) 人民的防病治病、婦幼保健、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等任務(wù)，是全 鄉(xiāng) 的的醫(yī)療和業(yè)務(wù)技術(shù)，承擔(dān)著全 鄉(xiāng) 萬人民群眾的基本醫(yī)療及危重急癥病人的搶救，公共突發(fā)事件患者的醫(yī)療救治及接受鄉(xiāng)村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診，鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)技人員的進(jìn)修培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo) 任務(wù)。 XX 鄉(xiāng) 衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)對改善衛(wèi)生院醫(yī)療條件提供了技術(shù)保障，為 XX 鄉(xiāng) 的改革開放提供了健康的勞動(dòng)力，有利于提升 XX 鄉(xiāng) 對外開放的形象，改善城 鄉(xiāng) 投資環(huán)境。 第十四章 研究結(jié)論和建議 52 第一節(jié) 結(jié)論 本可行性研究報(bào)告通過對建設(shè)地現(xiàn)狀、發(fā)展前景、建設(shè)條件、勞動(dòng)安全、投資規(guī)模、社會(huì)效益等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析和論證，對本項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性及實(shí)施的可能性等多方面比較和論證，得到如下結(jié)論： 1．本項(xiàng)目是用于提高醫(yī)療、醫(yī)技和服務(wù)水平建設(shè)的一項(xiàng)公共衛(wèi)生事業(yè)工程，是以人為本、方便患者和服務(wù)病人的體 現(xiàn)，該項(xiàng)目的建成，將會(huì)大大完善 XX 鄉(xiāng) 衛(wèi)生院功能，提高了衛(wèi)生院醫(yī)療、醫(yī)技水平，建設(shè) 綜合樓 是 XX 鄉(xiāng) 人民的共同愿望，該項(xiàng)目建成后，改善衛(wèi)生院醫(yī)療條件，為 XX 鄉(xiāng) 的改革開放提供了健康的勞動(dòng)力，有利于提升 XX 鄉(xiāng) 對外開放的形象，改善了城 鄉(xiāng) 投資環(huán)境。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施是十分必要的。 2．本工程選址恰當(dāng)，便于建設(shè)，本工程的實(shí)施在技術(shù)上是可行的。 3． XX 市 XX 鄉(xiāng) 衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程新建面積 1200m2綜合樓 、維修改造 業(yè)務(wù) 用房 1100 m維修改造污水處理設(shè)施。工程建設(shè)規(guī)模符合國家有關(guān)規(guī)定，工程規(guī)模比較適宜。 4．本 項(xiàng)目總投資 250 萬元。資金來源為 地方配套和 XX 鄉(xiāng) 衛(wèi)生院自籌 150 萬元，爭取國家政策支持 100 萬元。 5．本項(xiàng)目工程是一項(xiàng)新建項(xiàng)目，施工中涉及土木工程建設(shè)，無特殊生產(chǎn)環(huán)節(jié)，無明顯污染工序；營運(yùn)中通過廢水、固體廢棄 53 物、噪音、放射性輻射治理等采取有效防治措施。 第二節(jié) 建 議 1．衛(wèi)生院應(yīng)盡快足額籌措建設(shè)資金，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，以充分發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 2．衛(wèi)生院應(yīng)單獨(dú)圈定施工區(qū)，應(yīng)在不影響正常辦公和居民生活的前提下組織施工。 3．衛(wèi)生院應(yīng)與交通、城管、環(huán)衛(wèi)等部門協(xié)調(diào)配合，確保施工過程中不影響交通。 4． “百年大計(jì)，質(zhì)量為本 ”?？茖W(xué)的設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)的建材，還需要高標(biāo)準(zhǔn)的施工，施工方必須嚴(yán)格按施工規(guī)范施工。每段工程建設(shè)安裝完畢后，要組織驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。 5．本項(xiàng)目是用于提高醫(yī)療、醫(yī)技水平建設(shè)的一項(xiàng)公共衛(wèi)生事業(yè)工程，建議積極爭取國家有關(guān)政策支持，并減免有關(guān)規(guī)費(fèi)。