【導(dǎo)讀】通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)和完善供排水系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、景區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)等。域發(fā)揮城市景觀休閑功能、實(shí)現(xiàn)城市形象提升提供硬件支持?；A(chǔ)設(shè)施完善、城市功能完備、旅游形象完美的綜合性星級旅游景區(qū)。站；北接老城區(qū)。規(guī)劃面積約43平方公里。在規(guī)劃道路中間或兩邊均設(shè)置了綠化帶，景區(qū)規(guī)劃建設(shè)60米寬主干道。30公里，30米寬次干道18公里，15米寬道路2公里。同時，在景區(qū)設(shè)立公。環(huán)網(wǎng)，以提高供水保證率。供水共需敷設(shè)DN400鑄鐵干管9600米，DN200鋼管10000米，機(jī)井2座。端局線路經(jīng)匯接局匯總后介入大武口通訊干網(wǎng)。申請國家投資12021萬元。投資利潤率達(dá)21%。業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，抓住機(jī)遇，加快XX市旅游業(yè)發(fā)展是歷史賦于我們的使命，先期在中央、自治區(qū)的大力支持下，陸續(xù)對旅游區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)。家A級景區(qū)，成為繼沙湖之后XX市第二大旅游景區(qū)。

　　

【正文】 標(biāo)準(zhǔn)為：別墅居民電話 2 對 /戶 （規(guī)劃 100 戶） ，普通居民電話 對 /戶 （規(guī)劃 10000 戶） ，商業(yè)建筑電話 50 平方米 /對（建筑面積，下同），辦公管理建筑電話 30 平方米 /對，其他公共建筑電話 100 平方米 /對，工廠和倉庫建筑 200 平方米 /對。則 XX 旅游區(qū)共需約 16000 對電話線。 規(guī)劃新建住宅區(qū)有線電視入戶率達(dá)到 100%。 電話局所布置 根據(jù)電話容量預(yù)測和現(xiàn)狀情況，在 XX 旅游區(qū)內(nèi)將設(shè)立電話分局，容量為 2萬門，服務(wù) XX 旅游區(qū)。 在商業(yè)建筑和文化娛樂設(shè)施等人流較多的設(shè)施附近設(shè)置一定數(shù)量的公用電話亭。 郵政局所規(guī)劃 根據(jù) XX 旅游區(qū)的人口規(guī)模及用地規(guī)劃，在 XX 旅游區(qū)內(nèi)設(shè)置 1 個郵政所（可與電信營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合建），以滿足日常通信需求。 電 信線路規(guī)劃 電話電纜由城市電信分局電話電纜出線，分別接入各地塊的電話交接箱。電話電纜在布置線路時全部管道地埋，而且保留足夠地下空間。用以將來發(fā)展新的業(yè)務(wù)，有利于更新與擴(kuò)容，并減少施工對城市道路和其它管線的破壞。 有線電視線路與電話線路同管道敷設(shè)，占用其中 1~2 個管孔，不再另設(shè)管位。 通信管道一般布置在道路東、北側(cè)的人行道下，距兩側(cè)道路紅線一般為 1～ 2m，埋深控制在 ～ 。 六 、燃?xì)?工程 30 規(guī)劃目標(biāo) 發(fā)展城市集中供氣，力爭 XX 旅游區(qū)居民氣化率達(dá)到 100%， 提高生活的安全、舒適、衛(wèi)生。 氣源規(guī)劃 根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，依據(jù)城市總體規(guī)劃， XX 旅游區(qū)氣源規(guī)劃采用天然氣。XX 旅游區(qū)由區(qū)內(nèi)規(guī)劃的天然氣儲配站供給天燃?xì)狻? 燃?xì)庳?fù)荷 參照總體規(guī)劃，規(guī)劃 XX 旅游區(qū)居民氣化率為 100%，居民生活用氣為： 戶 日，參照用地比例，取居民生活用氣與公建用氣比例為 1:，未預(yù)見量均按總用氣量的 5%計(jì)。則 XX 旅游區(qū)的總用氣量約為 萬 m3/日。 燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃 規(guī)劃采用中壓一級供氣系統(tǒng)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)各住宅用戶設(shè)樓幢式或庭院式調(diào)壓器。 燃?xì)夤芫W(wǎng)在區(qū)內(nèi)呈環(huán)狀布置，主干管管徑為 Dg200Dg150。燃?xì)夤艿啦捎脽o縫鋼管焊接。 燃?xì)夤艿啦贾糜诘缆窎|、北側(cè)人行道或非機(jī)動車道下，距人行道路緣石 1～2m，埋深控制在 ～ 。 七 、環(huán)衛(wèi) 工程 對于 XX 旅游區(qū)的垃圾收運(yùn)提出如下建議： XX 旅游區(qū)內(nèi)按 1 公里服務(wù)半徑設(shè)兩座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，遠(yuǎn)期可作為垃圾壓縮站，滿足 XX 旅游區(qū)的垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)要求。各個地塊內(nèi)按常規(guī)設(shè)垃圾收集間，服務(wù)半徑 6070m。 在公共建筑和主要街道等人流較多的公共地段設(shè)公共廁所 ，廁所采用獨(dú)立、水沖式。選址應(yīng)設(shè)在隱蔽處，使之無礙于城市景觀，又易于尋找。 XX 旅游區(qū)內(nèi)主要道路每 2550m、次要道路每 5080m 設(shè)一廢物箱。廢物箱的形式應(yīng)與周邊的建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。 31 第十一章 投資分析 一、投資估算與資金來源 投資估算 根據(jù)前述各大板塊項(xiàng)目的規(guī)劃安排及投資費(fèi)用的估算，匯兌后可得出如下的基礎(chǔ)設(shè)施投資估算一覽表。 近期 （ 2021 年 — 2021 年） 基礎(chǔ)設(shè)施投資測估表 單位：萬元 項(xiàng) 目 工 程 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目內(nèi)容 金額 景區(qū)道路 景區(qū)主干道、 景區(qū)次干道、橋 主干道 30km、次干道 19km、橋 5 座 8000 電力工程 線路工程、變配電工程、內(nèi)線工程 埋地電纜、變電所、路燈及水面照明 2021 電信工程 電話安裝、有線電視 安裝固定電話及卡式電話、有線路工程 1000 *采暖工程 酒店、房產(chǎn)、管理用房采暖 雙制空調(diào) 600 安全工程 火警、險警 警務(wù)設(shè)施及安全標(biāo)志 200 衛(wèi)生工程 生活垃圾處理 生態(tài)廁所、垃圾處理廠、垃圾箱 1000 綠化工程 植草、植樹 區(qū)域立體及平面綠化 800 環(huán)保工程與 給排水工程 并入城市整體規(guī)劃， 景區(qū)部 分出資 土方工程 800 其他工程 碼頭、停車場等 土方工程 500 小 計(jì) 14900 *備注 1：特殊地段的采暖工程亦可考慮采用燃?xì)饣蛉济哄仩t。 *備注 2：規(guī)劃遠(yuǎn)期時輕軌的投資為 15 億。 32 資金來源 近期基礎(chǔ)項(xiàng)目總投資 億元，資金來源主要是申請國家旅游專項(xiàng)資金 億元，占總投資的 80%，地方自籌資金 億元，占總投資的 20%。 二、分年投資計(jì)劃 本著逐步投入、滾動發(fā)展的項(xiàng)目投資原則，對基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入做出如下的規(guī)劃方案： 分步投資規(guī)劃表 單位：萬元 工程 時間 道路 電力 電信 采暖 安全 衛(wèi)生 綠化 環(huán)保與給排水 其他 2021年 5000 1000 800 400 50 500 300 600 400 2021年 3000 1000 200 200 150 500 500 200 100 2021 年計(jì)劃投資 9050 萬元，占總投資的 %； 2021 年計(jì)劃投資 5850 萬元，占總投資的 %。 三、效益分析 投資效益估算 ⑴營業(yè)收入估算 預(yù)計(jì)建成后年游客量的為 30 萬人次左右，人均消費(fèi)額預(yù)計(jì)為 300 元，營業(yè)收入為 9000 萬元，按 30%利潤率算，年利潤約為 2700 萬。 ⑵經(jīng)濟(jì)效益概析 考慮國家對西部旅游開發(fā)的資金支持政策和 房產(chǎn)行業(yè)的不可預(yù)期性，以 及到中遠(yuǎn)期規(guī)劃中的高端別墅區(qū)、濱水房產(chǎn)區(qū)等功能完善后，均為回報較快且回報率較高的項(xiàng)目，故經(jīng)綜合權(quán)衡，預(yù)計(jì)規(guī)劃投資回收期將會在 10 年左右。 33 社會效益與環(huán)境效益綜合評述 ⑴環(huán)境效益 本區(qū)立足于生態(tài)保護(hù)示范區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，著力表現(xiàn) XX“山水園林城市”風(fēng)情，力爭將 XX 建設(shè)成西北地區(qū)的生態(tài)人居、濕地恢復(fù)與保護(hù)的典范，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的企業(yè)化運(yùn)作，自給自足，自立運(yùn)轉(zhuǎn)，在生態(tài)環(huán)境保 護(hù)的基礎(chǔ)上，突出示范宣傳功能，形成輻射效應(yīng)，促進(jìn)本地區(qū)及更大范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 ⑵社會效益 ①可明顯改善地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的發(fā)展。 ②促進(jìn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，加快社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。 ③豐富地區(qū)旅游產(chǎn)品體系，充分挖掘地區(qū)旅游潛力，促進(jìn) XX 地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。 ④可以促進(jìn)該地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)的協(xié)作與交流，帶動各種人流、物流、資金流和信息流，可極大提高地區(qū)的知名度。 ⑤可以擴(kuò)大就業(yè)。根據(jù)世界旅游組織的統(tǒng)計(jì)資料，每一直接旅游就業(yè)人口，可帶動增加五個旅游間接就業(yè)人口，本區(qū)保守估計(jì)就業(yè)人口 2021 人，間接就業(yè)人口則為 10000 人，即就業(yè)人口總數(shù)為 12021 人。 34 第十二章 項(xiàng)目建設(shè)保證措施 一、政策保障措施 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》國發(fā) E2021)9 號、 《寧夏回族自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃》、《 XX 市國民經(jīng)濟(jì) 和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要》、《 XX 市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總 體規(guī)劃》；中共中央關(guān)于西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策等國家關(guān)于發(fā)展旅游 業(yè)的綱領(lǐng)性文件；國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加快西部旅游發(fā)展的講話精神；寧 夏對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)投入政策、補(bǔ)償政策、保護(hù)政 策以及 XX 市的有關(guān)政策 。 二、資金籌措及投入保障措施 項(xiàng)目資金主要是申請國家投資、招商引資和地方配套組成，項(xiàng)目 財務(wù)管理必須嚴(yán)格采用全國統(tǒng)一的資金管理模式，按照國家有關(guān)財 務(wù)制度和辦法進(jìn)行財務(wù)管理。對資金的安排堅(jiān)持任務(wù)落實(shí)和建設(shè)成 效掛鉤。本項(xiàng)目資金屬專項(xiàng)資金，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ茫毥y(tǒng)籌安排， 不留缺口。各級項(xiàng)目辦公室設(shè)置財務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資金管理，編制財務(wù) 報表的報告，并按時向有關(guān)部門呈報己審計(jì)的項(xiàng)目財務(wù)報表，接受監(jiān) 35 督、檢查。 三、法律保障措施 《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《自然資源保護(hù)法》、《 土地法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《野生動物保護(hù)法》、《水法》等有關(guān)法律法規(guī)。 四、科技保障措施 以自治區(qū)專業(yè)的大專院校和科研機(jī)構(gòu)，科技力量為依托，成立項(xiàng)目技術(shù)咨詢服務(wù)中心，聘請旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等行業(yè)專家、教授參加項(xiàng)目的技術(shù)咨詢，及時處理項(xiàng)目建設(shè)中遇到的技術(shù)問題。同時，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用許多成熟的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)和研究成果，使項(xiàng)目有堅(jiān)實(shí)的科技保障。 五、項(xiàng)目管理保障措施： 工程項(xiàng)目管理嚴(yán)格履行國家基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序、標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)要符合有關(guān)技術(shù)規(guī)程，科學(xué)管理，采用先進(jìn)技術(shù)。項(xiàng)目施工嚴(yán)格實(shí)行先設(shè) 計(jì)，后施工，設(shè)計(jì)要任務(wù)上圖、數(shù)字上表，落實(shí)到具體位置，設(shè)計(jì)必須按工程規(guī)定的格式進(jìn)行。工程建設(shè)按市場經(jīng)濟(jì)要求，可以實(shí)行招投標(biāo)制或經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度，堅(jiān)持一個工序檢查合格后再進(jìn)行下一道工序。每年由項(xiàng)目組對工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。 36 第十二章 結(jié)論及建議 一、結(jié)論 本項(xiàng)目符合國家和寧夏回族自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。旅游景區(qū)的定位符合本地區(qū)旅游總體規(guī)劃要求。 本項(xiàng)目利用當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的文化資源和自然資源優(yōu)勢，同時當(dāng)?shù)卣诜e極發(fā)展旅游業(yè)，本市的國家 4A 級旅游景點(diǎn)沙湖正在逐步做強(qiáng)做大，游客吸引 力進(jìn)一步增強(qiáng)，這對 XX 濕地生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動作用，游客市場的潛力非常大。隨著我國對外開放的不斷擴(kuò)大，隨著人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高， XX 生態(tài)旅游區(qū)的市場將越來越好。 本可行性研究報告在對項(xiàng)目進(jìn)行總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依據(jù)市場需求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和資金籌措的可行性，合理確定了項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及方案，對項(xiàng)目的道路、供電、供水、通訊、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了全面研究和論證，風(fēng)險不大。 通過分析論證，項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)高于行業(yè)基準(zhǔn)水平，盈利能力和抗風(fēng)險能力較強(qiáng)，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益，因此，在財 務(wù)上也是可行的，在獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益的同時，項(xiàng)目建設(shè)將促進(jìn) XX 市旅游業(yè)的快速發(fā)展。 綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)的可行性依據(jù)是充分的，建設(shè)條件基本具備，宜盡快組織實(shí)施。 二、建議 本項(xiàng)目投資數(shù)額較大，應(yīng)高度重視。建議建設(shè)單位和主管部門做好以下幾方面的工作。 (1)、加大宣傳力度。 37 要積極主動采取多種多樣的靈活手段，做好市場開拓和廣告宣傳等工作，擴(kuò)大影響面，增加游客數(shù)量。 (2)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理水平。 培訓(xùn)工作要有計(jì)劃有落實(shí)。經(jīng)營管理要引進(jìn)先進(jìn)的模式，不斷 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。制定和完善制度，善于利用人才，不斷提高經(jīng)營管理水平。 (3)、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。 ’ 建議組建項(xiàng)目工程指揮中心，明確職責(zé)，健全制度，提供組織保障。聘請組建項(xiàng)目技術(shù)顧問專家組，保證解決技術(shù)方面的問題。實(shí)行工程合同管理，提供政策、法制保證。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督。積極解決項(xiàng)目工作中的重大問題，保證工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資效果。