【導讀】劉灣村以東區(qū)域，XX河流域面積約15平方公里范圍。產(chǎn)監(jiān)督管理局為其唯一股東。2021年7月15日增加注冊資本35000萬元，增資后注冊資本達到45000萬元。XX縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限責任公司。投資、委貸、咨詢與評估服務等。益等進行研究，為政府主管部門決策提供參考依據(jù)。項目建設(shè)期2年，即2021年3月～2021年2月。XX縣位于湖北省東北部，地處大別山南麓，跨長江、淮河兩大流域。中的卓越貢獻，1952年經(jīng)政務院批準，更名為XX縣。上海市，西離西安市幾大中心城市，全高速車程均在1000公里左右。區(qū)日供水能力達10萬噸。會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的意見》，加大對老區(qū)各項政策扶持力度。黃崗等6個縣市。要》和《政府工作報告》，并就大別山試驗區(qū)建設(shè)專門制定了8號文件，體現(xiàn)了省委、省政府對老區(qū)人民的深切關(guān)懷。全縣生產(chǎn)總值80億元，同比增長%，全社會固。定資產(chǎn)投資億元，增長%，財政收入億元，增長%，人均純收入5120元，增長%。和省計劃投資項目53個，資金億元。

　　

【正文】 限值》 GB1252390； ② 《大氣污染物綜合 排放標準》 GB162971996 二級標準 ； ③ 《污水綜合排放標準》 GB89781996 三 級標準 。 21 建設(shè)場址環(huán)境現(xiàn)狀 大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 根據(jù) 環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測報告 ，項目所在區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 GB30951996 二級標準，環(huán)境空氣質(zhì)量總體良好。 地表水環(huán)境現(xiàn)狀 項目所在區(qū)域執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 GB38382021Ⅲ 類標準， XX 河 整體 水質(zhì)為 Ⅲ 類 ，但 近年來由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和居民生活污水任意排放，加之農(nóng)村大量化肥和農(nóng)藥的使用通過水土流失進入河流，使得 XX 河 流域水質(zhì)整體上逐漸下降，局部水域有機污染嚴重，水體呈富營養(yǎng)化狀態(tài)。 噪音 所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量良好，符合《聲環(huán)境 質(zhì)量 標準》 GB30962021二 類標準。 環(huán)境影響分析 (1)環(huán)境空氣影響分析 項目施工期間對環(huán)境空氣的污染主要來自施工揚塵。施工現(xiàn)場粉塵和揚塵的產(chǎn)生量在不同的施工情況下變化很大，各種粉塵和揚塵在晴朗、干燥、有風的天氣下，將會對周圍環(huán)境空氣產(chǎn)生較大影響。為此要求項目施工時，在施工現(xiàn)場周圍按規(guī)定修筑防護墻及安裝遮擋設(shè)施，實行封閉式施工，對有可能產(chǎn)生二次揚塵的作業(yè)面應灑水降塵 ，車輛出工地時應進行沖洗，防止隨車帶走泥土，同時對運輸土石方等的車輛采取密閉措施，防止沿路拋灑，污染城市環(huán)境。 22 工程施工期間，挖掘的泥土通常堆放在施工現(xiàn)場，短則幾星期，長則數(shù)月，堆土裸露，車輛行駛使大氣中懸浮顆粒物含量驟增，嚴重影響市容和景觀。 (2)地表水環(huán)境影響分析 項目施工期所產(chǎn)生的污水主要有基礎(chǔ)施工中的泥漿水、建材沖洗水、車輛出入沖洗水等生產(chǎn)污水和施工人員的生活污水等。類比資料表明施工期生產(chǎn)污水中懸浮物、石油類，生活污水中 BOD COD、懸浮物，超過 《污水綜合排放標準》 GB89781996 三 級標 準 。 (3)聲學環(huán)境影響分析 施工期間對周圍聲學環(huán)境的影響主要來自于各種機械作業(yè)產(chǎn)生的噪聲及振動，還有運輸工具所產(chǎn)生的噪聲。 施工期間對周圍聲學環(huán)境的影響主要來自于機械作業(yè)產(chǎn)生的噪聲及運輸工具所產(chǎn)生的噪聲。項目擬采用的部分施工機械設(shè)備將產(chǎn)生的噪聲值見表 81。 表 81 施工機械噪聲值及相應限值表 單位： dB(A) 機械名稱 測點距聲源距離實測值 (m) 實測值dB(A) GB1252390 標準 dB(A) 達標距離 (m) 晝間 夜間 晝間 夜間 挖掘機 10 86 75 55 35 355 推土機 10 87 75 55 40 398 攪拌機 10 81 70 55 35 200 振蕩器 10 82 70 55 40 224 壓路機 10 82 75 55 22 224 打樁機 10 85 85 禁止施工 由表 81 中可看出，晝間即使距聲源 40m 處，部份施工機械的噪聲值仍超過了相應的界限值，對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的噪聲影響。 23 噪音主要危害人的聽力 和 神經(jīng)系統(tǒng)，長期生活在噪音環(huán)境中會造成聽力減退和神經(jīng)衰弱。 (4)固體廢物影響分析 XX 河 清淤將產(chǎn)生棄土和淤泥等廢棄物如亂棄亂堆，可能產(chǎn)生水土流失或二次污染。 施工中的 生活廢棄物若不能做出妥善安排，則會嚴重影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境，導致工作人員的體力下降，尤其是在夏天，施工區(qū)的生活廢棄物亂扔輕則導致蚊蠅孳生，重則致使施工區(qū)工人暴發(fā)流行疾病，嚴重影響工程施工進度，同時使附近的居民遭受蚊、蠅、臭氣、疾病的影響。 (5)生態(tài)環(huán)境影響分析 湖泊、道路、街道兩側(cè)的綠化建設(shè)，會使項目所在地綠地增加，有利于植被及生態(tài)系統(tǒng)的改善。 但項目施工擾動表土結(jié)構(gòu)，損壞了原有的水土保持設(shè)施，地表裸露，土壤抗蝕能力降低，在 地表徑流的作用下，可能加大水土流失量，破壞生態(tài)環(huán)境，導致生態(tài)環(huán)境惡化。 環(huán)境保護措施 (1)環(huán)境空氣保護 ①建筑施工場地設(shè)置統(tǒng)一的圍檔，建筑清理施工垃圾，必須搭設(shè)封閉式臨時專用垃圾道或采用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撒。施工垃圾應及時清運，適量灑水，減少揚塵。 ②施工現(xiàn)場殘土、沙料等易生塵物料必須采取覆蓋防塵網(wǎng) (布 )或噴灑覆蓋劑等有效措施，并經(jīng)常進行灑水保濕。水泥和其它易飛揚 24 的細顆粒散體材料，應安排在庫內(nèi)存放或嚴密遮蓋。清運殘土、沙土及垃圾等的裝載高度不得超過車輛護欄，并采取苫布全覆蓋措施。 ③施工現(xiàn) 場應結(jié)合設(shè)計中的永久道路布置施工道路。施工道路的基層做法按設(shè)計要求執(zhí)行，面層可分別采用礁渣、細石、瀝青或混凝土，以減少道路揚塵。施工車輛出入現(xiàn)場必須采取沖洗輪胎等措施，防止車輛帶泥沙出現(xiàn)場。 運輸車輛進入施工場地低速或限速行駛，減少產(chǎn)塵量。 ④施工現(xiàn)場制定灑水降塵制度，配備灑水設(shè)備及指定專人負責，在易產(chǎn)生揚塵的季節(jié)要灑水降塵， 大風日加大灑水量和灑水次數(shù)。 ⑤混凝土攪拌不在工地進行操作，由專業(yè)廠家提供商品混凝土。施工項目混凝土進車、卸料、澆注應加強管理，做到文明生產(chǎn)。料斗應封閉，不能有泄料口。落地殘料應一車一清 ，不能形成堆積現(xiàn)象，車體輪胎應人工清理干凈后再離開工地。 (2)聲環(huán)境保護 ①合理安排施工時間和施工用場地 嚴格執(zhí)行建筑施工噪聲申報登記制度，在工程開工前 15 日內(nèi)向所在地轄區(qū)環(huán)保局提出申報，填寫《建筑施工場地噪聲管理審批表》，經(jīng)批準后方可開工。對施工機械設(shè)備應采取有效的降噪減振措施，如加彈性墊、包覆和隔聲罩等辦法。施工設(shè)備選型上采用低噪聲設(shè)備，以降低噪聲源聲壓級。在施工過程中對動力機械設(shè)備定期進行維修、養(yǎng)護。機動車輛進出施工場地應禁止鳴笛，在施工的各階段均應嚴格執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》 GBl252390 中的各項規(guī)定，將施工噪聲控制在限值以內(nèi)。為了減少施工對周圍居民的影響，工程在距民舍 200m 區(qū)域內(nèi)， 嚴禁夜間 (22： 00～ 6： 00)自由作業(yè)。 高噪聲設(shè)備如 25 打樁機、混凝土攪拌機、裝載機等的施工時間安排在晝間 (06： 00～22： 00)。攪拌站及其運料通道遠離居民、文教區(qū)。 對某些夜間一定要連續(xù)施工的工序且又會影響周圍居民的工地，在對施工機械采取降噪措施的同時，在工地周圍或居民集中地周圍設(shè)立臨時的聲障之類的裝置，以保證居民區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。 ②設(shè)立簡易的隔音棚等工程措施 在朝向環(huán)境敏感點的一側(cè)設(shè)立簡易的隔音棚；對位置 相對固定的高噪聲機械設(shè)備，如攪拌站等設(shè)在操作棚內(nèi)，適當設(shè)置單面聲障。 (3)水環(huán)境保護 沖洗石料等建材所排放的污水應設(shè)置專門溝渠，經(jīng)格柵沉淀池處理；生活污水、糞便水經(jīng)化糞池處理后，由環(huán)衛(wèi)部門清除或堆做農(nóng)肥，不得隨意排放，經(jīng)處理后的施工廢水和生活污水排入市政污水管網(wǎng)。采取上述措施后可以減少施工期生產(chǎn)、生活污水中的污染物濃度。 (4)固體廢棄物處理 XX 河 清淤產(chǎn)生的淤泥，必須就近選擇干化場處理，干化場應選擇距疏挖河段較近，對周圍環(huán)境影響不大的空曠地帶。根據(jù)本工程實際情況，可選擇河道兩岸處于高梗之間的農(nóng)田區(qū)，深層 污染輕的淤泥可選擇河岸的防洪綠化帶以便再利用。這些位置與工程鄰近，運距短，對周圍環(huán)境影響小，地勢低，便于淤泥堆放，使用后還耕。 施工期間所產(chǎn)生的固體廢物主要有基礎(chǔ)施工所挖掘的土石方、主體結(jié)構(gòu)施工所產(chǎn)生的施工廢物料以及施工人員的生活拉圾等，不含《國家危險廢物名錄》中的有害廢物，這些固廢物集中堆放，土方及時回填，垃圾及時清運 (須辦理準運證 )，交有關(guān)部門進行相關(guān)處理，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。 26 工程建設(shè)單位應會同當?shù)赜嘘P(guān)部門，為本項目的棄土制定處置計劃，棄土的出路主要用于筑路、小區(qū)建設(shè)等。分散于各個建設(shè)工地的棄 土運輸計劃，要與公路有關(guān)部門聯(lián)系，避免在行車高峰時運輸棄土和建筑垃圾。建設(shè)單位應與運輸部門共同作好駕駛員的職業(yè)道德教育，按規(guī)定路線運輸，按規(guī)定地點處置棄土和建筑垃圾，并不定期地檢查執(zhí)行計劃情況。 施工中遇到有毒有害廢棄物應暫時停止施工并及時與地方環(huán)保、衛(wèi)生部門聯(lián)系，經(jīng)相關(guān)部門采取措施處理后才能繼續(xù)施工。 (5)生態(tài)環(huán)境保護 ①水土流失防治 河 清淤只要加強環(huán)境管理，對生態(tài)環(huán)境影響較小。相反，結(jié)合防洪排澇工程建設(shè)，可改善農(nóng)田土壤生態(tài)環(huán)境，降低地下水，使?jié)硡^(qū)免受漬水危害，緩解澇區(qū)不合理的開發(fā)利用自然資源造 成的一系列生態(tài)問題，并逐步向好的趨勢發(fā)展。 ，盡量縮短暴露時間。填挖坡腳設(shè)置護腳墻，填方邊坡用草皮護坡，在較陡的挖方邊坡設(shè)置漿砌片石護坡，既可以防止水土流失，又可美化路容。 ，及時回填，管溝覆土按規(guī)定處理，做好防止水土流失的處理措施。 ，若有相對集中的地方，其周邊應挖好排水溝，堆土的邊坡要小，盡量壓實，使其少占地且不易被雨水沖刷造成流失。 ， 施工期應避開 7～ 8 月暴雨集中的季節(jié) ，暴雨時不施工，減少水土流失量。 27 的土方應盡量作為施工場地平整或城市建設(shè)工程中的回填之用。將多余的棄土棄渣、淤泥及時清運至垃圾處理場填埋，并對固體廢物臨時堆放場所清理干凈。選擇棄土場應不占農(nóng)田，不靠近湖泊，棄土場的上游要設(shè)置導流溝。棄土期盡量集中并避開多雨期，邊棄土邊壓實，棄土完畢后應盡快復墾利用。回填土方場及臨時堆放場周圍應加護墻護板，防止雨水沖刷造成水土流失及堵塞排水管道。對暫堆存的清基棄土和土料臨時堆放場，設(shè)置排水溝，預備尼龍布覆蓋。廢棄土石嚴禁倒入湖泊，以免污染湖水和妨礙行洪，棄土運輸過程中應有防撒漏措施。 棄物應暫時停止施工并及時與地方環(huán)保、衛(wèi)生部門聯(lián)系，經(jīng)相關(guān)部門采取措施處理后才能繼續(xù)施工。 ②生態(tài)恢復 管線沿道路埋設(shè)，破壞的路面要按原質(zhì)量標準和建筑風格恢復，不降低城市景觀水平；管線施工完畢后應有防止水土流失措施，開挖過的地表應做好綠化，管線沿途經(jīng)過的農(nóng)田、水塘及市政綠化用地等，在管網(wǎng)埋設(shè)完工后，應采取景觀恢復和補償措施，保證原有的生態(tài)功能不降低。 對工程用地必須破壞的植被要做好規(guī)劃，禁止隨意破壞施工區(qū)內(nèi)的植物，施工完成后能恢復的要盡量恢復。 (6)文物古跡保護 在施工過程中，當發(fā)現(xiàn)墓葬、古錢幣等有價值物品 或文物、古建筑結(jié)構(gòu)以及具有考古價值的其他遺跡時，應及時向當時文物主管部門報告，防止工人或其他人員轉(zhuǎn)移或損壞此類任何物品，必要時暫停施工。 28 環(huán)境影響評價 在項目施工及運營過程中， 雖然會產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲及固體廢棄物等，但從污染物性質(zhì)和污染物總量分析，均屬輕微的污染源，只要項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，并落實好項目規(guī)劃設(shè)計的各項環(huán)境保護措施，即可大大降低環(huán)境污染，符合國家環(huán)保法規(guī)要求和污染物排放標準，符合項目所在地環(huán)境質(zhì)量要求，不會給環(huán)境帶來不良影響， 項目從環(huán)境保護角度分 析是可行的 。 本報告僅對環(huán)境影響作一般性分析，項目環(huán)境評價以具有環(huán)境評價資質(zhì)的單位作出的環(huán)境評價報告為依據(jù)。建設(shè)單位應按環(huán)境主管部門對環(huán)境影響報告批復為準，采取相應的污染治理措施。 29 第 八 章 項目管理及招投標 項目管理 項目組織管理 成立項目管理專班，由項目建設(shè)單位 XX 縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限責任公司 相關(guān)負責人掛帥，并委派專業(yè)施工監(jiān)督人員配合施工單位進行質(zhì)量管理，對項目實施“全面、全員、全過程”管理，避免出現(xiàn)任何工程質(zhì)量事故。 工程監(jiān)理 項目建設(shè)實行工程監(jiān)理，聘請有相應 資質(zhì)的監(jiān)理公司對項目實施全方位和全過程的管理，使工程建設(shè)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝規(guī)范。 工程質(zhì)量監(jiān)督 委托工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門對工程進行監(jiān)督驗收，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計要求。 項目招投標 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、國家發(fā)展計劃委員會令第9號《建設(shè)項目項目建議書增加招標內(nèi)容和核準招標事項的暫行規(guī)定》和 《湖北省招標投標管理辦法》（湖北省人民政府令第 306 號） 的有關(guān)要求，本項目將嚴格按照有關(guān)程序進行招投標。 招標范圍 《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)項目，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標。 國家發(fā)展計劃委員會令第 3 號《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（ 2021 年 5 月 1 日發(fā)布）規(guī)定建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、 30 監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：（一）施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貸物的采購，單項合同估算價在 100萬元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上的。 《湖北省招標投標管理辦法》（湖北省人民政府令第 306 號） 也對湖北省建設(shè)項目招投標作了具體規(guī)定。 根據(jù)上述規(guī)定，本項目 監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工及與工程建設(shè)有關(guān)的重要材料等的采購，必須實行招標。 招標方式 《湖北省招標投標管理辦法》規(guī)定全部使用國有資金投資、國有資金投資控股或者占主導地位的必須進行招標的項目，應當公開招標。省重大建設(shè)項目有下列情形之一不適宜公開招標的，經(jīng)省人民政府批準，可以邀請招標：（一）因技術(shù)復雜或者有其他特殊要求，只有少數(shù)幾