【導(dǎo)讀】畝冬暖式日光溫室蔬菜基地項目合同書》。產(chǎn)有機蔬菜1萬噸。地區(qū)，冬季寒冷漫長，夏季涼爽降雨稀少，年降雨量不足350毫米，春秋風(fēng)大而干燥。型轉(zhuǎn)變，由市場無序向市場準(zhǔn)入轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)規(guī)模，提高科技含量和商品化蔬菜的生產(chǎn)率。注冊資本金總額1000萬元，總資產(chǎn)150萬元，擁有員工41名。隨著改革開放，我國不僅綜合實力不斷提高，而且人民收入增加、生活水平提高。構(gòu)逐步改善，無公害、綠色有機食品已經(jīng)成為中高檔消費市場的首選產(chǎn)品。爭，而且具有競爭優(yōu)勢的是身居種植原料產(chǎn)地的產(chǎn)家。產(chǎn)品品牌的規(guī)模化蔬菜食品加工企業(yè)為龍頭，具有強大的市場競爭實力。根據(jù)項目設(shè)計要求，2021年重點是100棟冬暖日光室的建設(shè)。蔬菜基地，本公司自行種植500畝示范基地，初步實現(xiàn)公司加農(nóng)戶帶基地的基礎(chǔ)之上。蔬菜種植迅速步入產(chǎn)業(yè)化，將蔬菜種植業(yè)真正培植為富民強區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。本項目是專業(yè)從事蔬菜種植的項目。所需100棟蔬菜大棚及配套設(shè)施由承

　　

【正文】 那水庫建設(shè)工程，以及高寒 壩區(qū)青稞商品糧基地、郁金香為主的花卉基地、干果基地、黑山羊基地、生豬基地等一批農(nóng)產(chǎn)品基地。在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣“種桑養(yǎng)蠶”項目。認(rèn)真實施人工造林、封山育林、退耕還林等天然林保護措施，禁止捕殺野生動物和污染治理工作進展順利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到較大的改善，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。不斷加大扶貧攻堅力度，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理、人畜飲水、安居溫飽、異地開發(fā)等工程，采取小額信貸、部門幫扶等有效措施，極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 支柱產(chǎn)業(yè)培育步伐加快，形成新的經(jīng)濟增長點。在 1998 年國家全面禁伐天然林后，我縣認(rèn) 清形勢，克服困難，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實培育新的支柱產(chǎn)業(yè)群，通過不懈努力，成功地實現(xiàn)了財政轉(zhuǎn)型，為母親河長江上游的生態(tài)保護作出了積極貢獻。為把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。我們著力培植旅游、礦產(chǎn)、畜牧、生物、水電五大支柱產(chǎn)業(yè)。以旅游基礎(chǔ)設(shè)施，景區(qū)景點建設(shè)為基礎(chǔ)，發(fā)展旅游業(yè)。旅游業(yè)從無到有，在香格里拉旅游品牌的推動下，以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年均遞增 %，游客人數(shù)從 1997 年的 萬人次上升到 2021 年的 128 萬人次，增長近 6倍，旅游社會總收入從 11044 萬元上升到 38829 萬元，年均遞增 % 。以紅山銅礦的開發(fā)為龍頭，帶動全縣礦業(yè)的增長，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。把畜牧業(yè)作為農(nóng)牧民增收的主要產(chǎn)業(yè)，加快品種改良、畜醫(yī)網(wǎng)點建設(shè)、退耕還林還草、人工草場建設(shè)和高原畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，提高畜牧產(chǎn)品商品化率。以高山花卉園區(qū)建設(shè)，野生菌類采集等為突破口，大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)。并建立了與之相適應(yīng)的畜產(chǎn)品、花卉菌類交易市場，櫟松茸的加工和出口步入良好發(fā)展軌道，成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪盏挠行緩街?。花卉產(chǎn)業(yè)以“公司 +基地 +農(nóng)戶”的形式發(fā)展迅速，播種面積逐年擴大，成為高原群眾的又一項主要經(jīng)濟來源。 城鎮(zhèn)建設(shè)邁出步伐，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變 化。突出重點和特色，加快迪慶州府所在地 —— 香格里拉縣城建設(shè)，結(jié)合香格里拉多民族、多宗教、多文化的實際，繼承和發(fā)揚藏文化特色風(fēng)貌，以建成東部藏區(qū)物資集散中心、“中國大香格里拉”旅游區(qū)游客集散中心、香格里拉文化中心為目標(biāo)，按照將香格里拉縣城建設(shè)成為山水相間、城景交融、具有藏區(qū)特色的高原生態(tài)旅游觀光城市的定位，不斷加強市政基本設(shè)施建設(shè)，全面實施美化、亮化、綠化工程，加快縣城建設(shè)步伐，城市面貌大有改觀。經(jīng)過十多年的發(fā)展，縣城實際面積由1985 年的 平方公里擴大到現(xiàn)在 平方公里，增長 166%；縣城規(guī)劃區(qū)面積 由 1985 年的 l 8． 6 平方公里擴大到今天的 23． 6 平方公里，增長 127%；城市人口從 1985 年的 萬人發(fā)展到今天 萬人，增長 307 %，先后有四個鄉(xiāng)設(shè)置為建制鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化水平達 27% 。 正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。香格里拉歷來是達賴勢力搞分裂、滲透的前沿，民族問題與宗教問題交織在一起。歷年來縣委、縣政府一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，貫徹落實黨的民族宗教政策，認(rèn)真開展寺廟愛國、愛教、愛社會主義的教育活動，大張旗鼓地進行反分裂、反滲透的宣傳和教育，揭露達賴集團的政治圖謀和禍國禍教的反動本質(zhì)，實現(xiàn)了“宗 教有序，政治穩(wěn)定”的基本要求。針對歷史遺留下來的山林、草場、地界糾紛多的狀況，主動走訪藏區(qū)鄰縣，提出“聯(lián)合起來，共謀發(fā)展”的口號，妥善處理了縣域邊界糾紛。認(rèn)真排查處理各類社會矛盾。確保了社會政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。 全面落實“科教興縣”戰(zhàn)略，社會事業(yè)逢勃發(fā)展。不斷加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全面普及了六年制義務(wù)教育，基本掃除了青壯年文盲，“普九”工作穩(wěn)步推進。群眾性精神文明建設(shè)活動廣泛開展，計生、衛(wèi)生工作取得較大的成績。各族人民充分享受著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會安 定、宗教有序、自然和諧的大好局面，經(jīng)濟綜合實力躍居全國藏區(qū)縣（市）前列。 項目建設(shè)的必要性 香格里拉縣是一個以藏族為主體，多民族雜居，地域遼闊，資源豐富，發(fā)展極不平衡的高寒山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困縣，社會經(jīng)濟的發(fā)展程度和獨特的資源優(yōu)勢形成巨大的反差。發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)，對調(diào)整香格里拉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，有重大作用。 國家實施天然林保護工程后，加之野生藥材資源的迅速減少，現(xiàn)已形成了政策上不準(zhǔn)采同時也已經(jīng)沒有可供采集的資源狀況。如何解決農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)增長，農(nóng)民增收已成為全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重中之重。 近幾年來 ，世界范圍內(nèi)“回歸自然”、“天然藥物熱”正在興起。中藥大多數(shù)來自天然植物，治療作用經(jīng)過長久歲月的驗證，沒有化學(xué)合成藥物的副作用，因而越來越受到國際、醫(yī)藥界的重視。全世界中藥市場正以每年 10％的速度增長，世界范圍內(nèi)研究、開發(fā)和利用中藥的熱潮，推動了中藥材生產(chǎn)的迅速發(fā)展和藥材市場的繁榮。隨著我國加入世貿(mào)組織，國際交往和貿(mào)易必將逐步增加，全球中草藥貿(mào)易的增長速度將會有驚人的提升。因而依據(jù)香格里拉縣實行應(yīng)該發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)。 四、項目區(qū)域概況 地理位置和氣候特點 香格里拉縣由于獨特的地理環(huán)境，山高谷深，氣候隨 海拔升高而發(fā)生變化，從海拔 1503 米的金沙江河谷到海拔 5396 米的哈巴雪山頂，依次有河谷北亞熱帶，山地腹溫帶，山地溫帶，山地寒溫帶，高山亞寒帶和高山寒帶六個氣候帶。氣候幅寬，氣候帶窄。 香格里拉縣主要受西南季風(fēng)和南支西風(fēng)急流的交替控制，干濕季分明。在海拔 1860— 2800 米的金沙江河谷地區(qū)，年平均氣溫℃，年平均降雨量 650 毫米。雨熱同步，冬春干旱，雨量集中在 7— 9月，是白術(shù)、秦艽、苦良姜等藥材生長的最佳氣候環(huán)境。 土質(zhì)和土壤條件 香格里拉土壤主要分為高山寒漠土、高山灌叢草甸土、棕色暗針葉林土、暗 棕壤、亞高山甸土、棕壤、紅壤和沖積土（包括水稻土）。 海拔 2600 米以下主要是紅壤， PH值 — ，含有機質(zhì) — ％，地下水位低，土壤保水、保肥性能、供肥性能好。 交通條件 香格里拉交通極為便利，縣內(nèi)連接州外的主干線二級油路已基本完工，年底即可交付使用，鄉(xiāng)級油路也已基本鋪設(shè)完畢，加之迪慶航站已開通香格里拉 — 昆明、成都、廣州等多條航線，為中藥材運銷提供了便利。 適宜白術(shù)、苦良姜、秦艽等藥材生長的氣候和土壤條件 白術(shù)、苦良姜、秦艽等藥材是多年生宿根植物，一般三年為一個采收期。適宜在海拔 1900— 2800米的緩坡地上生長，需要光照充足，地下水位低，排水條件好，雨季不能浸水，不能有地表水灌溉，土層深厚。沙泥土或為石渣土， PH 值 — 富含有機質(zhì)，年平均溫度 11℃以上，雨熱季節(jié)最高溫度不能超過 30℃的條件。香格里拉縣海拔 1900 米以上的旱地均能滿足這些藥材的生長，并且部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有悠久的栽培歷史和生產(chǎn)經(jīng)驗。 五、項目的實施 項目說明 項目計劃在山區(qū)、半山區(qū)旱地上發(fā)展白術(shù)、秦艽、黃山藥等市場需求旺盛的藥材 12021 畝， 2021 年建成，預(yù)計總投資 720 萬元（主要為用種資金）。其它如：農(nóng)家肥等 田種植戶自行解決，整個基地不準(zhǔn)使用化肥。田間溝渠，配合退耕還林協(xié)調(diào)實施?；匾匀隇橐粋€生產(chǎn)周期循環(huán)發(fā)展，利用不同種屬的藥材進行輪作。預(yù)計周期總產(chǎn)值為 3600萬元（以目前平均產(chǎn)值每畝 3000元計算）。 項目階段劃分 該項目以 2— 3年為一個采收期循環(huán)發(fā)展 2021— 2021年為引種試驗示范階段 （ 1）引進苦良姜示范 240畝。 （ 2）清理現(xiàn)有藥材的種植面積。改造低產(chǎn)田 4000 畝，規(guī)劃基地，落實 12021畝面積分布。 2021 年： （ 1）基地土壤改良，培肥土壤，以提高農(nóng)田土壤有機質(zhì)含量為中心工作。 （ 2）新值 4000 畝，其中白術(shù) 2800 畝，秦艽、苦良姜、桔梗1200 畝，采收 2021— 2800畝，留好新值面積的種子。 （ 3）建立收購、銷售服務(wù)機構(gòu) 2021 年 （ 1）新值 4000畝，達到 12021畝的項目規(guī)模。 （ 2）采收 4000— 4800畝。 （ 3）建立完善收購、銷售服務(wù)工作。 （ 4） 2021年起每年采挖 6000— 8000畝。 投資估算 （ 1）中心示范基地 1400畝。 A、新建烘干車間倉庫 640m2 400 元 = B、種苗、種球 1400畝 500元 =70 萬元 C、工資： 1400畝 300元 =42 萬元 D、有機肥： 1400畝 5 50 元 /噸 =35 萬元 E、不可預(yù)見費： 8萬元。 合計： （ 2）其它面積，采取種植戶自己投資，項目承擔(dān)人保價收購的訂單方式進行。 （ 3）藥材收取周轉(zhuǎn)金 220萬元。 （ 4）培訓(xùn)費： 8萬元 （ 5）試驗示范推廣費 20 萬元 總合計： 組織和管理 （ 1）組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)形式 在香格里拉縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由四個鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)適于藥材種植生產(chǎn)的旱地 12021 畝進行土壤改良，培肥，以香格里拉縣農(nóng)牧局牽頭，組織整個項目的實施管理，市場開發(fā)，營銷及簡易加工。 （ 2）技術(shù)培訓(xùn)和技 術(shù)推廣 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是種植業(yè)基地成敗的關(guān)鍵。科技的應(yīng)用程度和轉(zhuǎn)化率是藥材基地能否達到項目預(yù)期目的決定因素。因此，項目從組織實施開始就應(yīng)抓好農(nóng)民的科技培訓(xùn)工作，以 2021 年開始分期分批聘請技術(shù)人員對項目區(qū)的農(nóng)民進行科技培訓(xùn)，使之達到戶均有一人掌握藥材種植管理技術(shù)的要求。每年農(nóng)閑季節(jié)組織培訓(xùn)班五次以上。引進具有市場開發(fā)前景的藥材品種，做好中心示范基地的試驗示范，按項目需要建立多個示范點，每個示范點召集兩次種植、管理現(xiàn)場會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站安排專人召集藥材基地的各項技術(shù)指導(dǎo)工作。 六、項目合理性和社會效益的綜合 評價 種植藥材各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)、半山區(qū)旱地?zé)o灌溉無件，地下水位低，農(nóng)田產(chǎn)量難以提高。發(fā)展經(jīng)濟必須依靠山區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) —— 藥材，項目實施后，每畝年平均收入可達 1040 元，純收入可達 370 元，較種糧食增加每畝 300 元以上，因此該項目以宏觀經(jīng)濟的角度看是合理的。 社會效益 （ 1）收入分配：建成 12021畝藥材基地，以山區(qū)、半山區(qū)人均1 畝計算，僅藥材銷售收入就可增加人均純收入 370 元。是解決溫飽，全縣平衡發(fā)展的一項可行措施。 （ 2）有利于充分利用項目區(qū)的剩余勞動力，有利于香格里拉縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定 。 七、存在的問題及建議 香格里拉縣山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)低，過去種植藥材多以廣種薄收的粗放生產(chǎn)為主，科技利用率低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，應(yīng)大力加強山區(qū)農(nóng)民的科技培訓(xùn)工作，加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的投入。 還未通過公路的社隊，應(yīng)加緊公路的修通。 加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，以質(zhì)量求效益，保證生產(chǎn)出高質(zhì)量的藥材產(chǎn)品。