【導(dǎo)讀】按照市委關(guān)于支撐&&十四五高質(zhì)量發(fā)展重大課題調(diào)研的總體部署，自2020年12月以來，課題組先后組織各層次黨政人才、&&余人，深入&&個縣（區(qū)）和部分市直單位實地調(diào)研，開展問卷調(diào)查，人才隊伍建設(shè)提出了對策建議。量發(fā)展提供了必要的人才保障。歲&&人，占&&%；56歲及以上&&人，占&&%。從職務(wù)層次看，廳級領(lǐng)導(dǎo)。從學(xué)歷看，碩研及以上。從年齡看，35歲以下&&人，占&&%；55歲以上&&人，占&&%。從分布看，教育衛(wèi)生等。從專業(yè)職稱看，高級技師和技師&&人，占&&%；高級工&&人，占&&%；&&%；經(jīng)營型&&人，占&&%；技能服務(wù)型&&人，占&&%；技能帶動型&&人，存在一些問題和不足。我市現(xiàn)有各類人才&&人，除去農(nóng)。村實用人才外，人才密度僅為&&%，較全省平均水平&&%低&&個百分點。從黨政人才看，一是機(jī)關(guān)編制緊張，人員老化，&&年行政區(qū)劃調(diào)整，

　　

【正文】 術(shù)人才、技能人才和實用人才。二是拓寬選人用人視野。推進(jìn)三支隊伍柔性流動，完善干部調(diào)任辦法和專業(yè)性崗位聘用辦法，定向選用體制外、專業(yè)型人才，公開聘任優(yōu)秀經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任經(jīng)濟(jì)等相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人，加大面向事業(yè)干部定向考錄公務(wù)員力度；引導(dǎo)企業(yè)特別是中小非公企業(yè)，高薪聘請有戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗的優(yōu)秀人才，推動企業(yè)迅速做強(qiáng)做大。三是創(chuàng)新選人用人方式。健全完善專業(yè)型干部選任辦法，加大競爭性選拔干部力度，扎實推進(jìn)公開選拔、公推競選、差 額遴選；穩(wěn)步推進(jìn)市級部門中層干部跨部門交流和重點部門關(guān)鍵崗位干部定期輪崗交流；堅持不求所有、但求所用，采取短期聘用、學(xué)術(shù)交流、兼職、項目合作、技術(shù)合作、智力入股、人才租賃、聘請顧問、建立外援智力庫、設(shè)立 amp。amp。籍在外人才引智大使等方式，柔性使用各類人才。 （六）強(qiáng)化人才考核評價。一是規(guī)范人才考核評價。探索建立以量化考核為重點、定性與定量相結(jié)合的黨政人才考評制度；分類制定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部等各類人才考核評價辦法及其指標(biāo)體系，分級組織考核評價工作。二是突出考核評價重點。對黨政人才的評價重在群眾認(rèn)可，探索實施實績考核 +民意調(diào)查的黨政干部業(yè)績考評辦法；企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認(rèn)可，探索建立我市職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證管理辦法；專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法。三是注重考核評價結(jié)果運(yùn)用。把考核評價結(jié)果作為人才使用、教育 培養(yǎng)、評職晉級、實施獎懲的重要依據(jù)，建立健全考核評價結(jié)果反饋和通報制度。 （七）多渠道激發(fā)人才創(chuàng)造活力。一是給重獎。為 amp。amp。高質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理人才、創(chuàng)新人才、社會管理人才和招商引資人才，給予最高 amp。amp。萬元重獎；鼓勵各行業(yè)、各單位結(jié)合實際，重獎有突出貢獻(xiàn)人才。二是給榮譽(yù)。對在 amp。amp。高質(zhì)量發(fā)展過程中做出特別重大成績的人才，授予終身成就獎；對為 amp。amp。高質(zhì)量發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的外來人才，授予終身榮譽(yù)市民稱號；在各行業(yè)廣泛開展技術(shù)能手生產(chǎn)標(biāo)兵評選活動；發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，充分利用現(xiàn)代傳媒手段，大力宣傳 各類優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)人才的榮譽(yù)感。三是給地位。在各類優(yōu)秀人才中擇優(yōu)推選黨代表、人大代表、政協(xié)委員；對基層一線、經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、急難險重一線忠于職守、甘于奉獻(xiàn)、成績突出的人才優(yōu)先提拔使用，切實使吃苦者吃香、實干者實惠、成事者成長、有為者有位。四是給關(guān)愛。用好干部職務(wù)職級并行政策，進(jìn)一步拓寬干部上升通道；探索建立優(yōu)秀人才心理健康檔案，邀請心理專家加強(qiáng)人才心理疏導(dǎo)；完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，落實干部約談領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)約談干部雙向談心談話制度和定期走訪慰問制度，積極幫助各類人才解決實際困難；積極改善基層辦公條件。 （八）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。一是注重人才發(fā)展大環(huán)境的改造。加強(qiáng)城市品牌營銷，提升城市形象，提高知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)城市文明建設(shè)，深化文明城創(chuàng)建和園林城創(chuàng)建，加強(qiáng)人才典型及政策宣傳，弘揚(yáng)敢為人先、不怕失敗、鍥而不舍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境和尊重人才、重視人才發(fā)展的文化氛圍，把我市建成宜居宜業(yè)宜商的濱水生態(tài)園林城市。二是強(qiáng)化人才干事創(chuàng)業(yè)小環(huán)境的優(yōu)化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化、行業(yè)文化和企業(yè)文化建設(shè)，努力營造積極向上、奮發(fā)有為、勇于拼搏的良好工作氛圍；堅持能崗相適，積極搭建各類人才干事創(chuàng)業(yè)平臺 ；積極推進(jìn)單位內(nèi)部的理性競擇，構(gòu)筑人才成長通道。三是加快人才發(fā)展硬環(huán)境的打造。推進(jìn)人才金港建設(shè)，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會管理方式，規(guī)劃建設(shè)專家樓、人才公寓，優(yōu)先提供給引進(jìn)的優(yōu)秀人才，保證其安居樂業(yè)。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，加速推進(jìn)市級創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)院士專家工作站、博士后工作站、技術(shù)中心、研發(fā)中心。加速推進(jìn)人才交流中心建設(shè)，架設(shè)人才與企事業(yè)單位進(jìn)行對接的橋梁。四是突出人才發(fā)展軟環(huán)境的營建。全面落實人才發(fā)展各項激勵政策和優(yōu)惠政策，從快兌現(xiàn)人才引進(jìn)、人才獎勵、人才創(chuàng)業(yè)資助經(jīng)費。設(shè)立市人才工 作中心，全方位做好人才的人事代理服務(wù)，認(rèn)真做好人才的職稱評聘、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等人才專項服務(wù)，切實解除各類人才后顧之憂。 （九）強(qiáng)化人才工作組織保障。一是強(qiáng)化人才目標(biāo)考核，逗硬獎懲。把人才隊伍建設(shè)上升為人才興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的高度來重視，嚴(yán)格一把手抓第一生產(chǎn)力、第一資源工作目標(biāo)責(zé)任制，適當(dāng)增加目標(biāo)考核分值，將人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位納入目標(biāo)考核，加強(qiáng)人才工作經(jīng)常性督促檢查，通報表彰人才工作先進(jìn)單位。二是健全人才工作網(wǎng)絡(luò)。完善市、縣（區(qū)）人才工作機(jī)構(gòu)，落實專人負(fù)責(zé)，適當(dāng)增加人才工作部門編制；探索在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及行業(yè)主管部門、重點企事業(yè)單位建立人才工作站，在重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)設(shè)立人才工作聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)人才工作聯(lián)系，互通信息，推進(jìn)工作。三是加大人才發(fā)展經(jīng)費投入。建立 amp。amp。萬元市級人才發(fā)展專項資金，并建立人才工作經(jīng)費正常增長機(jī)制。積極構(gòu)建多元化人才發(fā)展投入機(jī)制，探索在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等專項切塊資金中拿出 amp。amp。%專門用于人才發(fā)展，在事業(yè)單位拿出職工工資總額 amp。amp。%%用于本單位的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵，在企業(yè)中每年從稅前利潤中提取 amp。amp。%%的資金用于人才開發(fā)、職工技能培訓(xùn)和科技人員、經(jīng)營管理人員的繼續(xù)教育 。