【導(dǎo)讀】贛州市工程咨詢中心。尋烏縣吉潭鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路工程可行性研究報(bào)告第一章總論。A路：吉潭橋北引道向東北與206國道相接，長度為米，道。主要建設(shè)內(nèi)容為上述道路的路基、路面工程、排水、人行道及配套。上級(jí)撥款及地方自籌。本項(xiàng)目建成后，其社會(huì)效益極其顯著，將進(jìn)一步完善吉潭鎮(zhèn)道路。網(wǎng)絡(luò)，改善當(dāng)?shù)氐慕煌ǔ鲂协h(huán)境、生產(chǎn)和生活環(huán)境，使當(dāng)?shù)鼐用裰苯?。研究?bào)告”的委托，我單位抽調(diào)了主要技術(shù)骨干組建項(xiàng)目組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行了路線、水文、氣象、地質(zhì)等情況的勘測(cè)和調(diào)查，收集和調(diào)查了。路線影響區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和公路。交通的發(fā)展?fàn)顩r，并廣泛征求了尋烏縣相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣腿罕姷?。通過實(shí)地勘測(cè)調(diào)查、發(fā)展預(yù)測(cè)、方案比選、綜合評(píng)價(jià)，于

　　

【正文】 畝 建設(shè)單位管理費(fèi) 財(cái)政部 財(cái)建（ 2020） 394號(hào)文 工程監(jiān)理費(fèi) 發(fā)改價(jià)格 [2020]670 號(hào) 工程 勘察 費(fèi) 一 *1% 前期工作 咨詢 費(fèi) 估算 工程設(shè)計(jì)費(fèi) 按建標(biāo) [2020] 施工圖 預(yù)算編制費(fèi) *10% 竣工圖編制費(fèi) *8％ 招標(biāo)代理費(fèi) 發(fā)改價(jià)格 [2020]670 號(hào) 三 預(yù)備費(fèi) 【（ 1） +（ 2）】 8% 四、 項(xiàng)目總投資 一 +二 +三 三、 資金籌措 根據(jù)投資估算，推薦方案需建設(shè)資金 元，本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采用多層次、多形式、多渠道的籌資方式 。 其中：上級(jí)補(bǔ)助資金 萬元； 地方籌 集資金 萬元 。 使用計(jì)劃 該建設(shè)項(xiàng)目初擬 2020年 7 月開始進(jìn)行前期工作，征地拆遷，三通一平。為提高資金使用效率，推薦方案工程實(shí)施分年度的資金使用計(jì)劃見下 表。 尋烏縣吉潭鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路 工程可行性研究報(bào)告 第八章 投資估算與資金籌措 ★ 贛州市工程咨詢中心 ★ 35 資金使用計(jì)劃 年份 各年度使用金額 (萬元 ) 主要工作內(nèi)容 2020 前期準(zhǔn)備工作、路基、 排水管道 施工 2020 700 路面施工及 配套 設(shè)施 施工 尋烏縣吉潭鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路 工程可行性研究報(bào)告 第九章 效益評(píng)價(jià) ★ 贛州市工程咨詢中心 ★ 36 第 九 章 效益 評(píng)價(jià) 本工程其所能產(chǎn)生的效益是多方面的。一般將效益分為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。 經(jīng)濟(jì)效益又分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益，直接經(jīng)濟(jì)效益是指道路使用者獲得的效益，主要是通過車輛運(yùn)行成本的降低、行駛時(shí)間的節(jié)約、行車?yán)锍痰目s短而產(chǎn)生的效益。間接經(jīng)濟(jì)效益是指隨著交通條件的改善，使得周圍地 區(qū)的土地增值和居民、企業(yè)出行方便所產(chǎn)生的效益。社會(huì)效益主要是指城鎮(zhèn)形象提升、基礎(chǔ)設(shè)施改善、土地增值和道路工程帶來的宏觀上的效益。盡管本項(xiàng)目所產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益都有十分明顯，但因其較難以量化，有些以轉(zhuǎn)移支付形式隱藏在其它收益中，因此，本工程在計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益時(shí)僅考慮直接經(jīng)濟(jì)效益部分。 一、國民經(jīng)濟(jì)效益 ㈠、 評(píng)價(jià) 編制 依據(jù) 國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 2020 年頒布的《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》。 國家發(fā)展改革委、建設(shè)部 2020 年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)》 交 通部 （ 1988）交計(jì)字 500號(hào)文 頒布的《公路建設(shè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法》 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)的核心，是從國家整體角度考察程的經(jīng)濟(jì)合理性。通過對(duì)工程建成后得到的效益和工程投資的分析，從經(jīng)濟(jì)上預(yù)尋烏縣吉潭鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路 工程可行性研究報(bào)告 第九章 效益評(píng)價(jià) ★ 贛州市工程咨詢中心 ★ 37 測(cè)本工程的可行必。 本次評(píng)價(jià)計(jì)算以下指標(biāo)： （ 1）效益費(fèi)用比（ EBCR） （ 2）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ ENPV） （ 3）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（ EIRR） （ 4）投資回收期 （ EN） ㈡、 評(píng)價(jià)原則 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用“有 無對(duì)比法”的原則。 擬建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施后發(fā)生的各種費(fèi)用和效益與假定擬定項(xiàng)目不實(shí)施的情況下，現(xiàn)有公路系統(tǒng)在計(jì)算期內(nèi)將要發(fā)生的費(fèi)用和效 益之間進(jìn)行比較，以此來確定擬建項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用和效益。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的效益與費(fèi)用計(jì)算范圍要對(duì)應(yīng)一致的原則 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)除應(yīng)計(jì)算項(xiàng)目本身的直接效益和直接費(fèi)用外，還應(yīng)計(jì)算項(xiàng)目的間接效益和間接費(fèi)用，即項(xiàng)目的外部效果，在評(píng)價(jià)時(shí)，為便于計(jì)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，只計(jì)算直接經(jīng)濟(jì)效益，即可用貨幣形式反應(yīng)的項(xiàng)目產(chǎn)出物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中效益和費(fèi)用的組成如下： 效益： 降低營運(yùn)成本效益 ； 時(shí)間節(jié)約效益 ； 交通事故減少產(chǎn)生的效益； 費(fèi)用： 道 路 建 設(shè)總投資 ； 尋烏縣吉潭鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路 工程可行性研究報(bào)告 第九章 效益評(píng)價(jià) ★ 贛州市工程咨詢中心 ★ 38 道 路 養(yǎng)護(hù) 管理 費(fèi)； 項(xiàng)目殘值（負(fù)的費(fèi)用）。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與價(jià)格相 一致的原則 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)使用影子價(jià)格，在計(jì)算期內(nèi)，不考慮物價(jià)總水平上漲因素。 合理確定項(xiàng)目計(jì)算期的原則 項(xiàng)目評(píng)價(jià)計(jì)算期，等于建設(shè)期加建設(shè)后的預(yù)測(cè)年限，運(yùn)營期按 20年計(jì)，項(xiàng)目計(jì)算期 21 年。 ㈢、 評(píng)價(jià)范圍： 本工程可行性研究評(píng)價(jià)范圍內(nèi)為尋烏縣吉潭鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路工程，道路全長為 公里。 ㈣、 評(píng)價(jià)參數(shù) （ 1）社會(huì)折現(xiàn)率：社會(huì)折現(xiàn)率為 8%； （ 2）影子匯率：影子匯率取 1 美元＝ ； （ 3）影子價(jià)格：主要材料影子價(jià)格以口岸價(jià)為基礎(chǔ)確定； （ 4）影子工資：根據(jù)我國勞動(dòng)力的狀況、結(jié)構(gòu)以及就業(yè) 水平，一般建設(shè)項(xiàng)目固定工影子工資換算系數(shù)＝ 1，臨時(shí)工系數(shù)＝ ，該項(xiàng)目固定用工與臨時(shí)用工的比例為 4： 6； （ 5）貿(mào)易費(fèi)率＝ 6%； （ 6）殘值：項(xiàng)目殘值取工程費(fèi)用 50%，以負(fù)值計(jì)入費(fèi)用。 （ 7） 土地影子價(jià)格 =土地機(jī)會(huì)成本 +新增資源消耗費(fèi)用。 本 擬建項(xiàng)目共需占用土地約 畝 (不 包括團(tuán)結(jié)路用地 )。根據(jù)實(shí)尋烏縣吉潭鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路 工程可行性研究報(bào)告 第九章 效益評(píng)價(jià) ★ 贛州市工程咨詢中心 ★ 39 地調(diào)查項(xiàng)目沿線土地多用于種植水稻和蔬菜。土地的機(jī)會(huì)成本為其最佳替代產(chǎn)出品凈收益在評(píng)價(jià)期內(nèi)的現(xiàn)值之和，同時(shí)考慮了農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)種指數(shù)和年均增長情況。經(jīng)測(cè)算在評(píng)價(jià)期內(nèi)本項(xiàng)目占用土地的平均影子價(jià)格為 11570 元 /畝。 根據(jù)尋烏縣人民政府有關(guān)文件的規(guī)定，本工可征用土地費(fèi)為 12020 元 /畝。 ㈤ 、 效益估算 該項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是通過有、無該道路的對(duì)比，來計(jì)算車輛運(yùn)行成本和時(shí)間節(jié)約效益。 該項(xiàng)目的直接經(jīng)濟(jì)效益主要考慮道路本身的效益和帶動(dòng)周邊土地升值的效益兩部分。 （ 1）道路本身的效益 包括 降低營運(yùn)成本效益，旅客時(shí)間節(jié)約效益、 因缺 少交通事故 統(tǒng)計(jì)資料，減少交通事故 效益 暫不列計(jì) 。 其計(jì)算方法如下： ① 、降低運(yùn)營成本效益 B1 B1=B11+B12 B11=(T1P+T2P)(VOC1b LVOC2P L) 365 106 B12= L (T1P+T2P)(VOC1b LVOC2P) 365 106 式中： B12— 擬建項(xiàng)目低營運(yùn)成本的效益（萬元 /年）； B12— 原有相關(guān)公路降低營運(yùn)成本的效益（萬元 /年）； T1P— “有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目的正常交通量（輛 /日）； T2P— “有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目的總交通量（輛 /日） T， 1P— “有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路的正常交通量（輛 /日）； 尋烏縣吉潭鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路 工程可行性研究報(bào)告 第九章 效益評(píng)價(jià) ★ 贛州市工程咨詢中心 ★ 40 T， 2P— “有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路的總交通量（輛 /日）； VOC， 1b— “基準(zhǔn)情況”下，原有相關(guān)公路在正常交通量條件下各種 車型車輛的平均單位營運(yùn)成本（元 /百車公里）； VOC2P— “有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目在總交通量條件下的各種車型車輛的平均單位營運(yùn)成本（元 /百車公里）； VOC， 2P— “有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路在總交通量條件下的各種車型車輛的平均單位營運(yùn)成本（元 /百車公里）； L’ — 原有相關(guān)公路的路段里程（公里）； L— 擬建項(xiàng)目的路段里程（公里）。 ②、節(jié)約時(shí)間效益 B2 B2=B21+B22 B21= W E (T1PP+T2PP)(L/S1bS2P) 365 104 B22= W E L (T1PP+T2PP)(1/S1b1/S2P) 365 104 式中： B21— 使用擬建項(xiàng)目旅客節(jié)約時(shí)間效益（萬元 /年）； B22— 使用原有相關(guān)公路旅客節(jié)約時(shí)間效益（萬元 /年）； W— 旅客單位時(shí)間價(jià)值（元 /人 .小時(shí)）； E— 客車平均載運(yùn)系數(shù)（人 /輛）； T1PP— “有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目的客車正常交通量（輛 /日）； T2PP— “有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目的客車總交通量（輛 /日）； T’ 1PP— “有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路的客車正常交通（輛 /日）； T’ 2PP— “有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路的客車總交 通量（輛 /尋烏縣吉潭鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路 工程可行性研究報(bào)告 第九章 效益評(píng)價(jià) ★ 贛州市工程咨詢中心 ★ 41 日）； S’ 1b— “基準(zhǔn)情況”下，原有相關(guān)公路在正常交通量條件下的各種車型客車的平均運(yùn)行速度（公里 /小時(shí)）； S’ 2P— “有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目在總交通量條件下的各種車型客車的平均運(yùn)行速度（公里 /小時(shí)）。 S2P— “有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路在總交通量條件下的各種車型客車的平均運(yùn)行速度（公里 /小時(shí)）。 根據(jù)交通發(fā)展情況所作出道路的預(yù)測(cè)結(jié)果，下表給出基年道路效益計(jì)算情況。在評(píng)價(jià)期中考慮了 5％的年均增長幅度。 基年 道路效益計(jì)算表 降低運(yùn)營成本效益 B1 節(jié)約時(shí)間效益 B2 B11= 179． 09 萬元 /年 B21= 39． 41 萬元 /年 B12= 0 萬元 /年 B22= 萬元 /年 B1= 179． 09 萬元 /年 B2= 萬元 /年 基年道路效益 萬元。 （ 2）帶動(dòng)周邊土地升值的效益 由于道路的改建，以及相關(guān) 基礎(chǔ) 設(shè)施的完善，道路周邊的土地開發(fā)必然會(huì)加強(qiáng)，現(xiàn)有土地使用率將會(huì)提高，土地資源得以更好的利用，這部分效益表現(xiàn)在道路建設(shè)完成后，其服務(wù)范圍內(nèi)居民生活條件的改善，勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高等方面。 尋烏縣吉潭鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路 工程可行性研究報(bào)告 第九章 效益評(píng)價(jià) ★ 贛州市工程咨詢中心 ★ 42 計(jì)算土地升值效益以道路兩側(cè)各 20米，地塊面積約 ，平均按每畝升值凈效益 ，則土地升值效益為 ，按5 年平均升值考慮。 ㈥、 經(jīng)濟(jì) 費(fèi)用估算 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用包括項(xiàng)目總投資費(fèi)用和營運(yùn)費(fèi)用，間接費(fèi)用指項(xiàng)目修建引起環(huán)境變化所付出的代價(jià)，不便計(jì)列，所以本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用只計(jì)列調(diào)整后的項(xiàng)目總投資費(fèi)用，即調(diào)整后的建設(shè)費(fèi)用加道路養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用和大中修費(fèi)用。 （ 1）道路養(yǎng)護(hù) 管理 費(fèi)：根據(jù)擬建項(xiàng)目的預(yù)測(cè)交通量，考慮項(xiàng)目所在地形、地物條件和工程實(shí)施方案，參照國內(nèi)有關(guān)研究資料，取年度 養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)： 8 萬元 /公里，并在評(píng)價(jià)期內(nèi)考慮了 5%的年均 增長幅度。 基年總成本費(fèi)用為 萬元 . （ 2）大修費(fèi)：按五年一小修、十年一大修，小修費(fèi)按每當(dāng)年養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)的 倍計(jì)列，大修費(fèi)按當(dāng)年正常養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)的 9 倍計(jì)列。并在評(píng)價(jià)期內(nèi)考慮了 5%的年均增長幅度。 擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，是在投資估算的基礎(chǔ)上，調(diào)整主要材料及人工價(jià)格，剔除估算費(fèi)用中的稅金、供電貼費(fèi)、國內(nèi)貸款利息及建設(shè)期物價(jià)上漲費(fèi)等轉(zhuǎn)移支付費(fèi)用后所得的費(fèi)用。 根據(jù)計(jì)算，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整系數(shù)為 ，項(xiàng)目投資、成本費(fèi)用和效益，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整后投資費(fèi)用 、運(yùn)營成本費(fèi)用 、道路效益 萬元。 ㈦、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 尋烏縣吉潭鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路 工程可行性研究報(bào)告 第九章 效益評(píng)價(jià) ★ 贛州市工程咨詢中心 ★ 43 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)有四個(gè)：效益費(fèi)用比（ EBCR）、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ ENPV）、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（ EIRR）、投資回收期 （ EN） 。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量詳見下表： 尋烏縣吉潭鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路 工程可行性研究報(bào)告 第九章 效益評(píng)價(jià) ★ 贛州市工程咨詢中心 ★ 44 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表 序號(hào) 項(xiàng) 目 建設(shè)期