【導(dǎo)讀】解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。建立自由經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)成為各。國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的重要舉措。從動力機(jī)制角度和定量研究方法探討自由經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展動力機(jī)制還不多見。納總結(jié)，定性分析了自由經(jīng)濟(jì)區(qū)演化的動力因素。然后參照國內(nèi)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)評價。探討影響自由經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的主要驅(qū)動力。根據(jù)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展演化動力機(jī)制模。提出濱海新區(qū)未來的發(fā)展模式及發(fā)展對策。

　　

【正文】 世界（經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)） [M].武漢 :武漢出版社 .1993. 34 朱崇實(shí) ,翁君奕 .論經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重新規(guī)范 [J].經(jīng)濟(jì)研究 ,1997,(5):6165. 35 鐘堅(jiān) .中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展報(bào)告 [M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社 ,2020， 2020. 36 魏心鎮(zhèn) ,王緝慈 .新的產(chǎn)業(yè)空間 高技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展與布局 [J].北京 :北京大學(xué)出版社 .1993. 15 塔， 1994[37]。何興剛， 1995[38]；陳漢欣， 1999[39]；顧朝林 , 趙令勛等， 1998 [ 40]；陳志龍， 1999[41]。 陳秋玲 ,2020[42]。騰堂偉，曾剛， 2020[43]；雷鵬， 2020[44]）。 上世紀(jì) 80 年代后期以來關(guān)于保稅區(qū)的研究 上世紀(jì) 80 年代后期中國開始對保稅區(qū)進(jìn)行了研究， 對保稅區(qū)發(fā)展的研究也經(jīng)歷了幾個階段： ① 是對保稅區(qū)性質(zhì)和功能定位的研究 （劉宏， 2020[45]；鄭德雁， 2020[46]；周運(yùn)源， 2020[47]；宋黎， 2020[48]） 。 ② 是入世以后保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究 （張海波， 2020[49]；張世坤， 2020[50]；成思危， 2020[1]；） 。該時期對保稅區(qū)發(fā)展的探討主要集中在入世后保稅區(qū)向深化其保稅專業(yè)功能方向轉(zhuǎn)型，還是繼續(xù)向保留目前功能多元化的方向轉(zhuǎn)型。 ③ 是對我國保稅區(qū)管理體制改革弊端的總結(jié) （蔣丹萍， 2020[51]； 陸曉箭， 2020[52]） 。 目前，大多數(shù)學(xué)者將我國保稅區(qū)與國外保稅區(qū)進(jìn)行綜合比較，總結(jié)出我國保稅區(qū)管理體制改革的種種弊端。 除此之外， 在國內(nèi)外自由港、自由貿(mào)易區(qū)的考 察與研究成果基礎(chǔ)上，部分學(xué)者總結(jié)和分析了世界自由貿(mào)易區(qū)、自由港的概念、作用、功能和監(jiān)管政策等基本特征，并結(jié)合我國保稅區(qū)發(fā)展過程中存在的問題，從區(qū)位、對外投資、產(chǎn)業(yè)集群、制度變遷、海關(guān)監(jiān)管以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等視角進(jìn)一步探討了我國保稅區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)發(fā)展與轉(zhuǎn)化的條件、趨勢與要求、區(qū)位與產(chǎn)業(yè)選擇、政策安排、管理模式以及空間結(jié)構(gòu)特征（李力等， 1996[53]；成思危， 2020[1]；劉偉，朱 37 姚士謀 ,劉塔 .外向型經(jīng)濟(jì)與開發(fā)區(qū)綜論 [M].北京 :中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社 .1994. 38 何興剛 .城市開發(fā)區(qū)的理論與實(shí)踐 [M].西安 :陜西人民出版社 .1995. 39 陳漢欣 .中國高技術(shù)開發(fā)區(qū)的類型與建設(shè)布局問題 [J].經(jīng)濟(jì)地理 ,（ 1）： 610. 40 顧朝林 . 中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 與園區(qū) [M].北京：中信出版社 .1998. 41 陳志龍 .我國沿海開發(fā)區(qū)動態(tài)及其對浦東新區(qū)發(fā)展的啟示 [J].上海綜合經(jīng)濟(jì) ,1999,(2): 2729. 42 陳秋玲 .走向共生 —— 基于共 生關(guān)系的開發(fā)區(qū)發(fā)展路徑依賴 [M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社 .2020. 43 騰堂偉 ,曾剛 .集群創(chuàng)新與高新區(qū)轉(zhuǎn)型 [ .2020. 44 雷鵬 .產(chǎn)業(yè)集聚與工業(yè)園區(qū)發(fā)展研究 [M].南京：東南大學(xué)出版社 .2020. 45 劉宏 .保稅區(qū)發(fā)展途徑之我見 [J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究 .2020,（ 1） .5051. 46 鄭德雁 .保稅區(qū)功能定位研究 [J].經(jīng)濟(jì)師 .2020,（ 11） 2021. 47 周運(yùn)源 .保稅區(qū)功能及發(fā)展路向選擇 [J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家 .2020,（ 5） .124125. 48 宋黎 .保稅區(qū)現(xiàn)階段的功能定位和發(fā)展建議 [J].商場現(xiàn)代化 .2020,（ 12） . 49 張海波 .保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的制度研究 [J].北方經(jīng)濟(jì) .2020,（ 9） 6567. 50 張世坤 .保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的模式研究 [D].大連： 大連理工大學(xué) .2020. 51 蔣丹萍 .比較我國保稅區(qū)與漢堡自由貿(mào)易區(qū) [J].政策研究 .2020,(4).39. 52 陸曉箭 .城市化進(jìn)程中天津港保稅區(qū)城市管理研究 [D].天津 :天津大學(xué) .2020. 53 李力 .世界自由貿(mào)易區(qū)研究 [M].北京：改革出版社 .1996. 16 文豹，譚京華， 2020[ 54 ]；高海鄉(xiāng)， 2020[ 55 ]；李友華， 2020[ 56 ]；楊新華，2020[57]；鄭俊田， 2020[58]）。 針對 自由經(jīng)濟(jì)區(qū)特殊類型：跨 國 自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，各種形式的自由經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域合作組織也迅速發(fā)展起來?？?國 自由經(jīng)濟(jì)區(qū)作為一種特殊的自由經(jīng)濟(jì)區(qū)類型，受到研究者的關(guān)注。研究內(nèi)容主要 集中在跨 國 自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展路徑選擇（ 鄭昭陽 ,2020[59]）、跨 國 自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生的貿(mào)易效益（ 姜文仙 ,2020[60]；胡均民， 2020[61]）、投資效益（ 吳思敏， 2020[62]）、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)分析（ 石峽，2020[63]）、以及在跨 國 自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的影響下 ， 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 （朱朝霞，2020[64]） 和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路 研究（林桂紅 ,2020[65]）。 自由經(jīng)濟(jì)區(qū)研究目前趨勢： 多學(xué)科 交叉 結(jié)合 、多方法綜合運(yùn)用 在這些對我國各類型自由經(jīng)濟(jì)區(qū)研究的基礎(chǔ)上，一些學(xué)者也開始對各類型自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究成果進(jìn)行綜合分析和理論總結(jié)（谷源洋， 2020[66]；閻兆萬，王愛華，展寶衛(wèi)， 2020[67]）。部分學(xué)者運(yùn)用地理學(xué)理論與定性研究方法探討了開發(fā)園區(qū)對城市空間結(jié)構(gòu)和城市經(jīng)濟(jì)的影響以及發(fā)展與演化的動力機(jī)制（張曉平， 2020[68]；張曉平，劉衛(wèi)東， 2020[69]；向世聰， 2020[70]）。 自由經(jīng)濟(jì)區(qū)研究目前呈現(xiàn)出多學(xué)科交叉結(jié)合、 多種方法綜合運(yùn)用的趨勢。 有些學(xué)者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)地理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和戰(zhàn)略管理理論以及計(jì)量地理和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法（主成分分析、聚類分析、相關(guān)分析、層次分析和模糊綜合評價方法）開始對經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、高科技園區(qū)和保稅港區(qū)的發(fā)展與演化水平、發(fā)展效益進(jìn)行定 54 劉偉 ,朱文豹 ,譚京華 .中國臨港保稅區(qū)發(fā) 展研究 [M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 .2020. 55 高海鄉(xiāng) .中國保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的模式 [M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 .2020. 56 李友華 .中國保稅區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型研究 [M].福州：福建人民出版社 .2020. 57 楊新華 .區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的中國保稅區(qū) [M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 .2020. 58 鄭俊田 .中國保稅監(jiān)管區(qū)域的制度創(chuàng)新 與 政策選擇 [M].北京：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社 .2020. 59 鄭昭陽 ,孟 猛 .東北亞自由貿(mào)易區(qū)的路徑選擇及經(jīng)濟(jì)影響分析 [J].經(jīng)濟(jì)縱橫 .2020,(3).7577. 60 姜文仙 ,許嬌麗 .中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析 [J]. 東南亞南亞研究 .2020(1):5157. 61 胡均民 .中國東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易趨勢與效應(yīng)分析 [J].改革與戰(zhàn)略 .2020(3):47. 62 吳思敏 .中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究 [D].無錫 :江南大學(xué) .2020. 63 石峽 ,陳秀蓮 .中國 — 東盟自由貿(mào)易區(qū)的組建對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體 化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)分析 [J].市場動態(tài) .2020,(6):7172. 64 朱朝霞 .中國 — 東盟自由貿(mào)易區(qū)下的環(huán)北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究 [J].中國商業(yè) .2020,(6) 125. 65 林桂紅 .中國 — 東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路 [J].學(xué)術(shù)論壇 .2020,(2):199122. 66 谷源洋 .谷源洋文集 [M].上海：上海辭書出 版社 .2020. 67 閻兆萬 ,王愛華 ,展寶衛(wèi) .經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展論 [M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 .2020. 68 張曉平 .我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展特征及動力機(jī)制 [ ,2020,(5). 69 張曉平 ,劉衛(wèi)東 .開發(fā)區(qū)與我國城市空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)及其動力機(jī)制 [J].地理科學(xué) ,2020,(2). 70 向世聰 .園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的動力機(jī)制 [J].系統(tǒng)工程 ,2020,(3). 17 量分析與評價研究（張偉，顧朝林，陳田，邱友良， 1998[ 71 ]；武康平，2020[72]；劉恩專， 2020[73]；陸松、于英川， 2020[74]；畢占天， 2020[75]）。 綜上所述，國內(nèi)外有關(guān)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究根據(jù)研究本身的特點(diǎn)及用處劃分，主要包括理論、規(guī)劃應(yīng)用、案例和 對策研究；根據(jù)研究對象主要包括自由港和自由貿(mào)易區(qū)、保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、科技園區(qū)等自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究；根據(jù)研究內(nèi)容主要包括區(qū)域背景與條件、區(qū)位選擇、目標(biāo)與作用、產(chǎn)業(yè)模式、管理模式、政策與制度安排、空間結(jié)構(gòu)與規(guī)劃、發(fā)展與轉(zhuǎn)型以及動力機(jī)制研究；根據(jù)研究依據(jù)的理論主要包括區(qū)位論、貿(mào)易理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等研究視角；根據(jù)研究方法主要包括以案例比較與經(jīng)驗(yàn)判斷等定性與靜態(tài)分析方法為主的研究和以統(tǒng)計(jì)分析與數(shù)學(xué)模擬等定量分析與動態(tài)分析方法為輔的研究。 總體上說，盡管國內(nèi)外學(xué)者針對發(fā)達(dá)國家的 自由港和發(fā)展中國家的出口加工區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)等自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念和類型、優(yōu)惠政策、建立免稅區(qū)和外國直接投資勞動密集型產(chǎn)業(yè)的原因，收益成本是否合理等問題進(jìn)行了大量案例與實(shí)證分析，總結(jié)、歸納和建立了自由貿(mào)易港 /區(qū)貿(mào)易創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移理論、空間和結(jié)構(gòu)變化模型、福利效應(yīng)和效益評價模型，但是大都從區(qū)位理論，貿(mào)易理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對自由經(jīng)濟(jì)區(qū)基本問題進(jìn)行分析與解釋，還沒有形成一個完整而獨(dú)立的理論體系，且缺少對自由經(jīng)濟(jì)區(qū)一般演化模式的總結(jié)和動力機(jī)制模型的研究以及中國和其它發(fā)展中國家及轉(zhuǎn)型國家設(shè)立自由貿(mào)易港 /區(qū)等自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的新動力機(jī)制 和新模式等案例研究。從動力機(jī)制角度和定量研究方法探討自由經(jīng)濟(jì)區(qū)演化的規(guī)律還不多見。正是在這一點(diǎn)上，探討天津?yàn)I海新區(qū)建立綜合復(fù)合型自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的可行性和政策、要素、產(chǎn)業(yè)、市場、效益和創(chuàng)新等動力因素構(gòu)成的動力機(jī)制以及內(nèi)部功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑等問題具有典型案例意義。此外，自由經(jīng)濟(jì)區(qū)（含自由貿(mào)易港區(qū)，下同）的區(qū)位、功能、產(chǎn)業(yè)、管理、政策、投資和空間結(jié)構(gòu)等特征和發(fā)展規(guī)律對經(jīng)濟(jì)地理的區(qū)位分析、經(jīng)濟(jì)區(qū)以及貿(mào)易地理世界貿(mào)易空間分布與成因具有探索意義。 71 張偉 ,顧朝林 ,陳田 ,邱友良 .中國高新技術(shù)區(qū)的綜合評價 [J].地理研究 ,1998,(3). 72 武康平 ,吳蓉 .自由貿(mào)易區(qū)功能特征與法律保障 [M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 .2020. 73 劉恩專 .中國保稅區(qū)績效評價及發(fā)展政策取向 [J].港口經(jīng)濟(jì) ,2020（ 3）： 3033. 74 陸松 ,于英川 .中國保稅區(qū)轉(zhuǎn)型與自 由貿(mào)易區(qū)評價模型及實(shí)證研究 [J],中國運(yùn)籌學(xué)會第七屆學(xué)術(shù)交流會論文集 ,2020,（ 10） :13211327. 75 畢占天 .出口加工區(qū)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及其績效的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理 [J].江西社會科學(xué) ,2020,(10). 18 第三章 自由經(jīng)濟(jì)區(qū) 發(fā)展演化及 動力機(jī)制分析 自由經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展演化過程 及其基本特征 自 1547 年全球第一個自由經(jīng)濟(jì)區(qū)即意大利的熱那亞灣自由港建立以來，自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展已經(jīng)有 460 多年的歷史。從世界范圍來看，自由經(jīng)濟(jì)區(qū)在發(fā)展的過程中形成了各具特色的模式，表現(xiàn)出階段性的特征。本文根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究成果， 總結(jié)了自由經(jīng)濟(jì)區(qū)自萌芽開始到成熟發(fā)展的演化過程，并且揭示出自由經(jīng)濟(jì)區(qū)在不同的發(fā)展階段在產(chǎn)業(yè)、目標(biāo)、政策、空間布局等方面的特征。 自由經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展演化階段解析 自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的雛形最早可以追溯到古代腓尼基亞全盛時期（公元前 1101公元 241 年），那時善于航海和經(jīng)商的腓尼基 亞人對 腓尼基亞南部海港泰爾和北非殖民地迦太基的外國商人的出入提供了自由保障的通行用以擴(kuò)大貿(mào)易往來，后來這種做法又被希臘城邦和羅馬所效仿。 1228 年，法國馬賽港開辟自由貿(mào)易區(qū)，規(guī)定外國貨物可以在不征收任何稅收的情況下，進(jìn)出該區(qū)域。 1367 年德意志北部的漢堡、不萊梅、盧卑克等自由城市聯(lián)合成立了漢薩同盟，結(jié)成自由貿(mào)易聯(lián)盟來促進(jìn)貿(mào)易的往來。這一時期，自由貿(mào)易區(qū)的數(shù)量雖然不多，但是已經(jīng)基本上具備了自由貿(mào)易區(qū)的基本特征：免征關(guān)稅。 雖然通常認(rèn)為 1547 年意大利熱那亞灣的里窩那是世界上第一個正式以自由港命名的自由貿(mào)易區(qū)，但 它事實(shí)上也只是現(xiàn)代意義上自由貿(mào)易區(qū)的一種雛形。 1 本文結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者的研究， 根據(jù)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展時間及程度， 將自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展分為以下 四 個階段（見圖31）： 第一階段：自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的 萌芽及 興起 階段 （ 15741950 年） — 以 貿(mào)易型自由經(jīng)濟(jì)區(qū)為主 。 熱那亞的自由 區(qū) 設(shè)立以后，自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展進(jìn)入了萌芽階段。 17 世紀(jì)以后，現(xiàn)代意義上的自由貿(mào)易區(qū)伴隨著近代資本主義的誕生 而產(chǎn)生。這一時期自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展主要集中在歐洲和地中海沿岸的國家，這些國家一般都國際貿(mào) 19 易中處于優(yōu)勢地位和航海地位的國家 ,如意大利的那不勒斯（ Naples）自由區(qū)、迪利亞斯特（ Trieste）自由區(qū)、威尼斯（ Venice）自由區(qū)、德國漢堡自由港、不萊梅自由區(qū)、法國的敦刻爾克、丹麥的哥本哈根等。 19 世紀(jì)末到 20 世紀(jì)初，自由貿(mào)易區(qū)逐步從地中海沿岸擴(kuò)張到東南亞地區(qū)。如直布羅陀自由港、丹吉爾、吉布提、新加坡、中國香港和中