【導(dǎo)讀】鶴峰縣五里鄉(xiāng)水泉村灌埡江坪河庫(kù)區(qū)移民后期扶持茶葉生產(chǎn)加工項(xiàng)目建議書。鶴峰縣五里鄉(xiāng)人民政府1

　　

【正文】 區(qū)移民后期扶持茶葉生產(chǎn)加工項(xiàng)目建議書 鶴峰縣五里鄉(xiāng)人民政府 27 實(shí)際縮短物料輸送與供冷、供熱距離，降低能耗。 設(shè)備節(jié)能 選用自動(dòng)化程度較高的設(shè)備及自動(dòng)生產(chǎn)線，以節(jié)約單位產(chǎn)品能耗；設(shè)備冷卻采用循環(huán)水；熱風(fēng)爐等高溫設(shè)備及管道選用耐火 保溫材料。 電器節(jié)能 將變壓器（變電所）設(shè)置在負(fù)荷中心，減少電線長(zhǎng)度。 加強(qiáng)土建工程節(jié)能 優(yōu)化土建設(shè)計(jì) ，土建主體工程 采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)形式， 墻體選用聚氨酯材料 ，墻面選用阻熱涂料。窗墻面積比技術(shù)導(dǎo)向：根據(jù)《民用建筑節(jié)能實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，北朝向窗墻面積比 ，東、西朝向窗墻面積比 ，南朝向窗墻面積比 。采用斷橋鋁合金節(jié)能窗，配中空低輻射中空玻璃，內(nèi)充惰性氣體，應(yīng)用鋁合金遮陽(yáng)系統(tǒng)，冬天避免產(chǎn)生 熱橋 ，減少室內(nèi)熱能通過(guò)外墻損失，夏天減少陽(yáng)光輻射外墻傳導(dǎo)至室內(nèi)的熱能。 加強(qiáng)資 源循環(huán)利用 本項(xiàng)目有組織回收固廢物，在職工宿舍、食堂等建筑上，設(shè)置太陽(yáng) 能集熱系統(tǒng)；對(duì)生活區(qū)污水設(shè)置沼氣處理系統(tǒng)，沼液、沼查就近用作茶園肥料，減少常規(guī)能源消耗。對(duì) 生活污水設(shè)置凈化處理系統(tǒng)，用作綠化用水和車間清潔用水。 鶴峰縣五里鄉(xiāng)水泉村灌埡江坪河庫(kù)區(qū)移民后期扶持茶葉生產(chǎn)加工項(xiàng)目建議書 鶴峰縣五里鄉(xiāng)人民政府 28 第八章 項(xiàng)目組織與管理 項(xiàng)目 采用 農(nóng)村合作社 行式 組建運(yùn)行，建立健全相關(guān) 各項(xiàng)制度。 項(xiàng)目實(shí)施，合作社設(shè) 總經(jīng)理 1 人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)全部責(zé)任。 分設(shè)： 生產(chǎn)科 、 成品保管倉(cāng)庫(kù)、鮮葉收購(gòu)部、辦公室、財(cái)務(wù)室、保衛(wèi)室 6 個(gè)部門 。 職工總數(shù)控制在 45人左右， 其崗位和職責(zé)為： 副總經(jīng)理 2 人 辦公室 1 人 財(cái)務(wù)室 2 人 生產(chǎn)科 6 人 (包括名茶車間、優(yōu)茶車間、示范基地、老園改造基地四個(gè)部分 ) 鮮葉收購(gòu)部 3 人（包括質(zhì)檢 1 人） 保衛(wèi)科 1 人 司機(jī) 1 人 生產(chǎn)工人 26人 鶴峰縣五里鄉(xiāng)水泉村灌埡江坪河庫(kù)區(qū)移民后期扶持茶葉生產(chǎn)加工項(xiàng)目建議書 鶴峰縣五里鄉(xiāng)人民政府 29 后勤 2 人 項(xiàng)目建設(shè)管理 項(xiàng)目建設(shè)管理由總經(jīng)理 全面負(fù)責(zé)， 兩名副總經(jīng)理分別負(fù)責(zé) 管理對(duì)口部門業(yè)務(wù)工作和產(chǎn)品生產(chǎn) 和銷售。 財(cái)務(wù)管理 項(xiàng)目批復(fù)后其項(xiàng)目資金，包括企業(yè) 自籌資金，嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法管理、使用。投產(chǎn)后，按照《合作社 章程》行使財(cái)務(wù)管 理，按照《會(huì)計(jì)法》、相關(guān)稅法等嚴(yán)格管理，獲得 較好的財(cái)務(wù)收益。按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目專賬，嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)區(qū)移民資金 財(cái)務(wù)管理制度。 生產(chǎn)管理 項(xiàng)目建成運(yùn)行后， 按照實(shí)際，實(shí)行車間主任負(fù)責(zé)制，產(chǎn)品質(zhì)量追究制，批量產(chǎn)品成品控制管理辦法。根據(jù)實(shí)際，進(jìn)一步完善生產(chǎn)管理制度，實(shí)行質(zhì)績(jī)效掛鉤，工人實(shí)行計(jì)件計(jì)時(shí)工資加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度。 銷售管理 產(chǎn)品由企業(yè)實(shí)行 統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售。 企業(yè)員工培訓(xùn) 根據(jù)生產(chǎn)需求，實(shí)行上機(jī)前素質(zhì)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)分為走出鶴峰縣五里鄉(xiāng)水泉村灌埡江坪河庫(kù)區(qū)移民后期扶持茶葉生產(chǎn)加工項(xiàng)目建議書 鶴峰縣五里鄉(xiāng)人民政府 30 去培訓(xùn)和廠內(nèi)培訓(xùn)，內(nèi)容主要是機(jī)械設(shè)備的工作原理、性能、操作方法、簡(jiǎn)單故障排除及保 養(yǎng) 、車間安全生產(chǎn)常識(shí)、勞動(dòng)保護(hù)等。對(duì)新聘人員，增加《勞動(dòng)法》、企業(yè) 管理制度等培訓(xùn)。 對(duì)基地茶農(nóng)培訓(xùn) 基地是企業(yè) 的第一車間，因此要更加重視對(duì)茶農(nóng)的培訓(xùn)。在項(xiàng)目運(yùn)行后培訓(xùn) 297 戶茶農(nóng)，主要是對(duì)茶園科學(xué)管理、科學(xué)采摘、標(biāo)準(zhǔn)化采摘的培訓(xùn)， 派技術(shù)員在不同季節(jié)下到基地，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和講授。 、衛(wèi)生與消防 消防 按常規(guī)防范措施，該項(xiàng)目可能產(chǎn)生火（害）險(xiǎn)的地方有配電室、庫(kù)房等場(chǎng)所。采取措施：根據(jù)國(guó)際《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 CBJ6687，結(jié)合場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)實(shí)際情況，嚴(yán)格規(guī)范要求，安全設(shè)計(jì)施工。主要 建筑物周圍有消防用水管及消防工具，加工車間等室內(nèi)要有消防栓、滅火器和緊急出口，并安排專人管理。 建筑消防：該項(xiàng)目建筑屋之間防火距離大于 8 米，場(chǎng)區(qū)道路寬度大于 米，有障礙處凈高大于 4 米，可作為消防車道使用。 消防給水：按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，采用雙回路給水設(shè)計(jì)，室外消防用水為 40 升 /秒，室內(nèi)消防用水為 5 升 /秒，即可滿足廠區(qū)消防區(qū)消防用水的需求。 交通安全 主要是鮮葉運(yùn)輸車的安全，因?yàn)榇寮?jí)路雖已是水泥道 路，但道鶴峰縣五里鄉(xiāng)水泉村灌埡江坪河庫(kù)區(qū)移民后期扶持茶葉生產(chǎn)加工項(xiàng)目建議書 鶴峰縣五里鄉(xiāng)人民政府 31 路路面窄，彎多，視線差，加上鮮葉收購(gòu)時(shí)間是車多人多的時(shí)候。防范措施：固定鮮葉運(yùn)輸車輛， 嚴(yán)格按交通規(guī)則行駛，加強(qiáng)交通意識(shí)宣傳，并制定交通事故應(yīng)急措施等，保證交通安全。 衛(wèi)生措施 在生產(chǎn)全過(guò)程中，全面執(zhí)行食品生產(chǎn)衛(wèi)生管理?xiàng)l例。建立建全食品衛(wèi)生安全管理制度，即：崗位責(zé)任制度、從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度、倉(cāng)儲(chǔ)管理制度、滅蟲除害制度、銷售管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、質(zhì)量自檢制度、進(jìn)出貨臺(tái)帳制度、不合格產(chǎn)品退市制度、消費(fèi)者投訴處理制度等。對(duì)上崗工人定期實(shí)行身體檢查，嚴(yán)格禁止有傳染病者進(jìn)廠，堅(jiān)持憑防疫部門的健康證上崗，并配套建設(shè)消毒室和更衣室，注重培養(yǎng)職工的衛(wèi)生習(xí)慣。 第 九 章 投資估 算及經(jīng)費(fèi)籌措 算指標(biāo) （ 1） 茶苗 費(fèi) 元 /株；（ 2）勞務(wù)費(fèi) 100元 /工日；（ 3）基肥 500公斤 /畝， 60 元 /100 公斤 ； 整地用工 30 工日 /畝； 植苗用工 2工日 /畝； 步行道 60 元 /米 ； 蓄水池 2400 元 /口 。 算 項(xiàng)目建設(shè) 估算 總投資 650 萬(wàn)元。 其中： 200 畝 生態(tài)示范 茶 園投資120萬(wàn)元， 600 畝 老茶園改造投資 24 萬(wàn)元， 年產(chǎn) 4 萬(wàn)斤 名優(yōu)茶加工生產(chǎn)線投資 346 萬(wàn)元 ，移民 集中 安置房補(bǔ)助 160 萬(wàn)元 。 鶴峰縣五里鄉(xiāng)水泉村灌埡江坪河庫(kù)區(qū)移民后期扶持茶葉生產(chǎn)加工項(xiàng)目建議書 鶴峰縣五里鄉(xiāng)人民政府 32 200畝 生態(tài)示范茶園 基地建設(shè)投資 估算 （ 1） 茶苗 費(fèi) :每畝約需種苗 5000 株 ,單價(jià) 元 /株 ,200 畝約需投資 20 萬(wàn)元 （ 2） 整地費(fèi)：每畝整地費(fèi)單價(jià)為 3000 元， 200 畝需 費(fèi) 用 60 萬(wàn)元 （ 3） 植苗費(fèi)：每畝植苗費(fèi)單價(jià)為 200 元， 200畝需 費(fèi) 用 4 萬(wàn)元 （ 4） 肥料費(fèi)：每畝肥料費(fèi)單價(jià)為 300 元， 200畝需 費(fèi) 用 6 萬(wàn)元 （ 5） 蓄水池 100 口：投資 24萬(wàn)元 （ 6） 步道建設(shè)寬 米，長(zhǎng) 10000 米，投資 6 萬(wàn)元 200 畝生態(tài)示范茶園基地建設(shè) 投資 為 120萬(wàn)元。 600畝 老茶園改造投資 估算 老茶園改造投資按每畝 400元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，改造老茶園 600 畝，共需投資 24 萬(wàn)元。 年產(chǎn) 4 萬(wàn)斤名優(yōu)茶 加工生產(chǎn)線建 設(shè)投資 估算 （ 1） 廠房 2100 平方米，估算投資 168 萬(wàn)元，每平方米造價(jià)為800 元；生活、辦公家房 600 平方米，估算投資 42 萬(wàn)元，每平方米造價(jià)為 700 元。 兩項(xiàng)合計(jì) 210萬(wàn)元。 （ 2） 配套設(shè)施附屬工程投資 配套設(shè)施附屬工程估算投資 87萬(wàn)元，其中道路、場(chǎng)壩硬化 25 萬(wàn)元，公廁 1 萬(wàn)元， 圍墻 2 萬(wàn)元， 變電設(shè)施 20 萬(wàn)元， 供 水系統(tǒng) 15萬(wàn)元 ，污水系統(tǒng) 24萬(wàn)元 。 （ 3） 設(shè)備投資 鶴峰縣五里鄉(xiāng)水泉村灌埡江坪河庫(kù)區(qū)移民后期扶持茶葉生產(chǎn)加工項(xiàng)目建議書 鶴峰縣五里鄉(xiāng)人民政府 33 設(shè)備投資估算 為 49 萬(wàn)元，共計(jì)購(gòu)置設(shè)備 13 臺(tái)套，見(jiàn)設(shè)備選型明細(xì)表。 加工生產(chǎn)線建設(shè)投資為 346 萬(wàn)元。 灌埡 32 套 安置房建設(shè) 投資 補(bǔ)助估算 灌埡集 中 安置 江坪河庫(kù)區(qū)移民 32 戶 ， 集中建安置房 32套，每套建筑占地 120 平方米，每套建筑面積 300 平方米，磚混結(jié)構(gòu) 層，每平方米建安工程造價(jià) 800 元，每套造價(jià) 24萬(wàn)元。 32套總建筑面積9600 平方米，估算投資 768 萬(wàn)元 。在 768 萬(wàn)元中列入本項(xiàng)目政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶 5 萬(wàn)元，共計(jì) 160萬(wàn)元，其余 608 萬(wàn)元為入住戶自籌。因此，列入本項(xiàng)目安置房建設(shè)投資為 160 萬(wàn)元。 鶴峰縣五里鄉(xiāng)水泉村灌埡江坪河庫(kù)區(qū)移民后期扶持茶葉生產(chǎn)加工項(xiàng)目 建設(shè) 估算 總投資 650萬(wàn)元，其中：地方政府配套資金 350萬(wàn)元，茶農(nóng)投工投物 折算資金 20 萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民后期扶持 資金 280 萬(wàn)元。 第 十 章 效益分析 生態(tài)效益 200 畝示范基地、 600 畝老茶園改造項(xiàng)目 建成可更好地提高當(dāng)?shù)氐纳指采w率 ,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境， 能更好地防治項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的水土流失，對(duì)涵養(yǎng)水源、凈化空氣、維護(hù)生態(tài)的良性發(fā)展使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到鶴峰縣五里鄉(xiāng)水泉村灌埡江坪河庫(kù)區(qū)移民后期扶持茶葉生產(chǎn)加工項(xiàng)目建議書 鶴峰縣五里鄉(xiāng)人民政府 34 更好的利用與保護(hù) ,為建設(shè)生態(tài)良好的新農(nóng)村起到積極的推動(dòng)作用。 經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目 建成其主要產(chǎn)生的是經(jīng)濟(jì)效益按照科學(xué)的管理和經(jīng)營(yíng)， 3 年后 示范基地 每畝可產(chǎn) 優(yōu) 質(zhì) 鮮葉 300 斤，按目前的市場(chǎng)價(jià) 40元 /公斤計(jì)算可創(chuàng)產(chǎn)值 6000 元， 200 畝 基地按 80%的成效計(jì)算每年可增加收入96萬(wàn)元， 加上老茶園改造后每畝提高 優(yōu)茶 產(chǎn)量 50公斤，畝增收入 1000元， 600 畝可 增加收入 60 萬(wàn)元，兩項(xiàng)相加項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后可增加茶農(nóng)鮮葉收入 156 萬(wàn)元。 4 萬(wàn)斤名優(yōu)茶加工 可實(shí)現(xiàn)企業(yè)凈利潤(rùn) 40萬(wàn)元。三項(xiàng)共計(jì)年增加收入 196萬(wàn)元，在庫(kù)區(qū)移民安置點(diǎn)中 其 致富 效益是 很顯著的。 社會(huì)效益 鶴峰縣五里鄉(xiāng)水泉村灌埡江坪河庫(kù)區(qū)移民后期扶持茶葉生產(chǎn)加工項(xiàng)目 建設(shè)完成，其不僅能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益， 同時(shí)也能產(chǎn)生較大的社會(huì)效益，首先， 能優(yōu)化全縣茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為項(xiàng)目 區(qū) 及周邊 提供大量的勞 動(dòng)力就業(yè)渠道。 其次 ， 帶動(dòng)該地區(qū)加工以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成集產(chǎn)、供、銷、加工一條龍服務(wù)的良好發(fā)展格 局，這對(duì)全面建成 小康社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，將起到積極的推動(dòng)作用。 第 十一 章 保障措施 組織保障 成立項(xiàng)目區(qū) 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)小組， 鄉(xiāng)黨委書記 任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 由分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任辦公室主鶴峰縣五里鄉(xiāng)水泉村灌埡江坪河庫(kù)區(qū)移民后期扶持茶葉生產(chǎn)加工項(xiàng)目建議書 鶴峰縣五里鄉(xiāng)人民政府 35 任，鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)水利水產(chǎn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)江坪河庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目扶持總體規(guī)劃、年度規(guī)劃進(jìn)行審定，對(duì)水泉 移民茶葉產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目及灌埡安置點(diǎn)建設(shè)工作 確定 專人負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，責(zé)任到人， 鄉(xiāng)、村、組 一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。 監(jiān)督機(jī)制 項(xiàng)目實(shí)施中，實(shí)行項(xiàng)目管理和資金管理分離，單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，建立項(xiàng)目?jī)?nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目和資金管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)?？h移民部門會(huì)同縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收。 保障措施 1）、為保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，組建技術(shù)監(jiān)督工作組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)。 2）、在政策上制定一些能鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)戶發(fā)展茶葉 產(chǎn)業(yè)積極性的政策和措施如技術(shù)幫助和資金扶持等。 3）、加大對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶的茶葉生產(chǎn)技術(shù)的 培訓(xùn)力度，讓項(xiàng)目區(qū)種植戶真正掌握茶葉高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)裁培的生產(chǎn)要點(diǎn)，確保項(xiàng)目區(qū)新園示范、老園改造、名優(yōu)茶加工生產(chǎn) 的成效。 4）、 村、組領(lǐng)導(dǎo)辦示范基地或示范點(diǎn)，從而更好地達(dá)到以點(diǎn)帶面，形成五里鄉(xiāng)水泉村通過(guò)庫(kù)區(qū)移民后期扶持 項(xiàng)目 發(fā)展茶葉 產(chǎn)業(yè) ，帶動(dòng)庫(kù)區(qū)移民產(chǎn)業(yè)致富， 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新 局面。 鶴峰縣五里鄉(xiāng)水泉村灌埡江坪河庫(kù)區(qū)移民后期扶持茶葉生產(chǎn)加工項(xiàng)目建議書 鶴峰縣五里鄉(xiāng)人民政府 36 第十二章 研究結(jié)論 該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和庫(kù)區(qū)移民