【導(dǎo)讀】想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，以市場(chǎng)化改革為方向，了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。綜合實(shí)力大提高。預(yù)計(jì)2020年縣內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比“九五”期。資金億元，年均遞增%，實(shí)際利用國(guó)外、境外投資730萬美元，年均遞增15%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)1536元，年均遞增%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大變化。占GDP比重達(dá)%，比“九五”期末提高了個(gè)百分點(diǎn)。村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，果業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)，水果總產(chǎn)達(dá)18萬噸。延長(zhǎng)，礦產(chǎn)品、果品加工兩大工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。城北、新羅開發(fā)區(qū)投資億元，縣城建成區(qū)面積達(dá)到6. 全縣各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)5000人。學(xué)率達(dá)%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)95%，青壯年文盲率控制在2%以內(nèi)，高中階段入學(xué)率達(dá)到30%，在校學(xué)生人數(shù)達(dá)到4000人。展望“十一五”，我們面臨加快發(fā)展的良好環(huán)境。的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　

【正文】 目的改擴(kuò)建；四是允許民間資本投資興建具有縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)水平的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的醫(yī)療市場(chǎng)體系，促進(jìn)合理有序競(jìng)爭(zhēng)；五是建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保群眾不因患病致貧、返貧。 推進(jìn)文化、體育、廣播電視事業(yè)的發(fā)展，不斷提高人民群眾的精神文明生活層次 深化文化體制改革，發(fā)展公益性文化事業(yè)，繼續(xù)實(shí)施小康文化、文化精品和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工程，加大重大文化設(shè)施建設(shè)，新建縣級(jí)文化活動(dòng)中心 1 中國(guó)最大的管理資源中心 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館 15 個(gè)。 體育方面繼續(xù)實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，期內(nèi)建成尋烏縣體育館，增設(shè)群眾性體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施，提高全民健康水平和競(jìng)技水平。 廣播電視要繼續(xù)以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廣電網(wǎng)絡(luò)，大力提高人口覆蓋率為基礎(chǔ)，全面完成縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的光纖聯(lián)網(wǎng)，新建演播大廳。期末廣播人口覆蓋率達(dá) 96%，電視人口覆蓋率達(dá) 99%。 擴(kuò)大就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，構(gòu)建和諧尋烏 積極擴(kuò)大就業(yè)。繼續(xù)把擴(kuò)大 與促進(jìn)就業(yè)作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標(biāo)，通過大力開發(fā)就業(yè)崗位、加大就業(yè)資金投入、落實(shí)就業(yè)扶持政策、加大開發(fā)利用勞動(dòng)力資源建設(shè)、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)等措施，加快建立健全擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，做好國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、技校畢業(yè)生等各類人員的就業(yè)工作，著力解決群眾就業(yè)難問題。期內(nèi)年新開發(fā)就業(yè)崗位 600 個(gè)以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以下，國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá) 60%以上。 完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，實(shí)施“社會(huì)統(tǒng)籌”和“個(gè)人帳戶”新 的形式的結(jié)合，構(gòu)建包括政府強(qiáng)制保險(xiǎn)、企業(yè)年金計(jì)劃及個(gè)人養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄在內(nèi)的多渠道、多層次養(yǎng)老保障體系。將非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和流動(dòng)勞動(dòng)力納入社會(huì)保險(xiǎn)，養(yǎng)老參保人數(shù)達(dá) 1萬人以上。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)參保人數(shù)達(dá) 1 萬人以上。著重做好包括進(jìn)城農(nóng)民工在內(nèi)的涵蓋所有城鎮(zhèn)從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，確保維護(hù)農(nóng)民工和其他城鎮(zhèn)勞動(dòng)者合法權(quán)益。初步形成失業(yè)調(diào)控 中國(guó)最大的管理資源中心 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 的政策措施體系和失業(yè)預(yù)警機(jī)制，完善城鄉(xiāng)低保制度，對(duì)生活困難的城鄉(xiāng)居民實(shí)行應(yīng)保盡保，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救濟(jì)，積極開展以大病救助為主的社會(huì)各種互助活動(dòng)，進(jìn)一步健全社會(huì)救 助體系。 正確處理人口、資源、環(huán)境關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展 加快建立人口與計(jì)劃生育工作 “依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的新機(jī)制，進(jìn)一步降低生育水平，遏制出生人口性別比失調(diào)。人口自然增長(zhǎng)率控制在 9‰以下，期末全縣總?cè)丝诳刂圃?32 萬以內(nèi)，其中農(nóng)業(yè)人口下降 20%。 抓好以東江源生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施為主的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。東江源生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目“十五”期間已由國(guó)家發(fā)改委正式立項(xiàng)，主要建設(shè)內(nèi)容有防護(hù)林體系建設(shè)、小流域綜合治理、城市污水處理等，總投資 億元。“十一五”期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以實(shí) 施東江源生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目為契機(jī)，進(jìn)一步加大稀土礦區(qū)水土流失的治理，抓好封山育林、退耕還林和珠江防護(hù)林生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)，最大限度地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把尋烏建成最適宜創(chuàng)業(yè)、最適宜人居的閩粵贛邊際山水園林城市。 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面貫徹執(zhí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)，探索，綠色體系核算體系和評(píng)估機(jī)制，按照“減量化、再使用、可循環(huán)”原則，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用等方面的技術(shù)改革，淘汰落后工藝設(shè)備，推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，逐步構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。積極 發(fā)展新能源，推廣使用清潔能源，推行清潔生產(chǎn)，探索建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、示范行業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、 中國(guó)最大的管理資源中心 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 集中治理，形成規(guī)模效應(yīng)。 切實(shí)保護(hù)耕地資源。嚴(yán)把土地審批閘門，杜絕亂占耕地行為，同時(shí)，繼續(xù)建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并通過土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地，確保耕地保存量穩(wěn)定在 17 萬畝左右。 (七 )加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建文明法治社會(huì) 完成我縣“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨組織要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。 堅(jiān)持不懈用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部頭腦，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)新的實(shí)踐的本領(lǐng)。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)大批適應(yīng)新形勢(shì)新要求的領(lǐng)導(dǎo)干部，努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。大力推進(jìn)以民主集中制為中心內(nèi)容的制度建設(shè)，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。 深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“ 理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，建立黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入開展“兩個(gè)務(wù)必”教育，做到力戒驕滿、力戒空談、力戒浮躁、力戒奢靡、力戒渙散，使各級(jí)黨員 中國(guó)最大的管理資源中心 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 干部永葆人民公仆的政治本色。 繼續(xù)推進(jìn)依法治縣。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，全面推進(jìn)依法行政，促進(jìn)行政管理、決策、執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)法治政府。加強(qiáng)政法工作規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)司 法監(jiān)督，促進(jìn)公正司法。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，及時(shí)查處糾正違法行為，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展法制宣傳教育，增強(qiáng)全縣人民的法制觀念，特別要提高各級(jí)干部的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，大力營(yíng)造文明法治環(huán)境。