【導(dǎo)讀】六、國家計委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；本項目擬建于成都外國語學(xué)校校內(nèi)，現(xiàn)有學(xué)生公寓南側(cè)。平方米，地上建筑面積7667平方米。場區(qū)內(nèi)無重要管網(wǎng)、管線，沒有影響工程實施的障礙。通一平等前期準(zhǔn)備工作，2020年11月份開工建設(shè)。建設(shè)工期18個月，于2020年4月建設(shè)?？⒐げ⒔桓妒褂谩Ｔ擁椖拷ㄔO(shè)資金1100萬元，全部資金由本學(xué)校自籌完成。提高，高三復(fù)課教學(xué)部高考連年全市第一，獨占鰲頭，應(yīng)屆各年級市統(tǒng)考成績大幅度提高，生成績逐年穩(wěn)步提高。三是對全體教職工實行全員學(xué)年度聘任制，即根據(jù)教師的教育。贏得廣大學(xué)生家長的高度認可和社會的一致好評，成為適齡兒童就讀的首選。

　　

【正文】 2 現(xiàn)金流出 600 建設(shè)投資 600 500 流動資金 經(jīng)營成本 3 凈現(xiàn)金流量（ 1－ 2） 600 500 4 累計凈現(xiàn)金流量 600 1100 計算指標(biāo)：財務(wù)凈現(xiàn)值（ i＝ 8％）＝ 萬元 財務(wù)內(nèi)部收益率 ％ 投資回收期 年 43 第七 節(jié) 不確定分析 一、盈虧平衡分析 盈虧平衡分析是根據(jù)滿負荷年份的營業(yè)收入、成本費用等數(shù)據(jù)，通過公式求得盈虧平衡點（ BEP）。 計算盈虧平衡點 （ 1）以 教室 利用率表示的盈虧平衡點 BEP＝固定成本247。（營業(yè)收入 可變成本） 100% ＝ 247。（ 550231） 100％ ＝ ％ （ 2）盈虧平衡時的營業(yè)收入 EP＝ D BEP＝ 550 ％＝ 萬元 計算結(jié)果表明，當(dāng) 教室 利用率達到 ％時，即營業(yè)收入為 ，即可保本。 繪制盈虧平衡圖 詳見盈虧平衡圖 10－ 1。 44 盈虧平衡圖 10－ 1 二、敏感性分析 在建設(shè)投資、經(jīng)營成本和營業(yè)收等不確定因素變化的情況下，分別對項目財務(wù)內(nèi)部收益率進行單因素敏感性分析，詳見敏感性分析表 10－ 7。 100 120 80 140 300 200 250 150 350 100 110 130 90 400 10 70 20 30 50 40 100 60 80 90 教學(xué)樓 利用率 % 0 營業(yè)收入和成本 (萬元 ) 45 敏感性分析表 表 10－ 7 序號 不確定因素 不確定因素變動幅度 項目財務(wù)內(nèi)部收益 率 敏感度系數(shù) 基本方案 1 學(xué)費 收入 10％ 10％ 2 建設(shè)投資 10％ 10％ 3 經(jīng)營成本 10％ 10％ 根據(jù)敏感性分析表繪制敏感性分析圖，詳見敏感性分析圖10－ 2。 由敏感性分析結(jié)果可以看出，營業(yè)收入是最為敏感的因素，當(dāng)營業(yè)收入上升 10％時，其財務(wù)內(nèi)部收益率上升了 %；當(dāng)營業(yè)收入下降 10％時 ，其財務(wù)內(nèi)部收益率下降了 %。因此需不斷開拓市場，提高競爭能力，以維持一定的負荷率。 46 敏感性分析圖 10－ 2 50 40 30 20 10 20 15 10 5 0 5 10 15 20 47 第九章 項目建設(shè)機構(gòu)及管理 本項目為 ****外國語學(xué)校 重點建設(shè)工程，作 為進一步落實新時期 教育 工作方針，改善 教學(xué) 設(shè)施條件，提高 學(xué)校教學(xué) 水平，促進 學(xué)校 教學(xué)、科研、服務(wù)整體水平的提高，快速提高 教學(xué)水平 ，滿足 學(xué)校 發(fā)展需要 。 ****外國語學(xué)校 對本項目 建設(shè)十分重視，經(jīng)研究決定，成立專項建設(shè)機構(gòu)對項目實施管理和支持。 一、職能 負責(zé)項目的策劃、資金籌措、工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng) 營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值全過程負責(zé)。 二、組織機構(gòu) 校長 、副 校 長、總工程師、總經(jīng)濟師各一名，下設(shè)計劃科、工程科、經(jīng)營科、財務(wù)科、綜合科五個科室。共有工民建、裝飾、電氣、暖通、給排水等各類專業(yè)技術(shù)人員 7名，其中大專以上學(xué)歷人員 7 名。中級職稱以上人員 5 名。 三、科室分工 計劃科 編制建設(shè)項目初步設(shè)計和概算文件，提出項目開工報告，提出項目竣工驗收申請，審定償還債務(wù)計劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針，審查工程預(yù)算，項目合同管理，研究解決項目實施中的具體問題。 工程科 工程技術(shù)管理，工程質(zhì)量檢查監(jiān)督。 經(jīng)營科 48 擬定建 設(shè)項目的招標(biāo)方案，組織工程設(shè)計監(jiān)理、施工和設(shè)備材料采購等招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作。 財務(wù)科 編制項目建設(shè)資金計劃，負責(zé)建設(shè)資金的全過程管理。 綜合科 行政管理，后勤服務(wù)，公關(guān)活動組織 49 第十章 工程招投標(biāo) 一、 編制依據(jù) 《中華人民共和國合同法招投標(biāo)法》 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 《建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 二、工程招投標(biāo) 《中華人民共和國合同法招投標(biāo)法》明文規(guī)定，大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系到社會公共利益、公共安全的項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān) 的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)。 本工程屬于公用事業(yè)建設(shè)項目，且工程項目的過程內(nèi)容廣泛，工程成立項目建設(shè)指揮部，對工程建設(shè)按國家規(guī)定進行招投標(biāo)。 三、項目招標(biāo)目的 按照國家和 ****有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，本工程進行委托招標(biāo)，由具有招標(biāo)資質(zhì)的代理機構(gòu)催該項目的建筑工程、安裝工程、建設(shè)監(jiān)理實行公開招標(biāo)，擬通過公開、公平、公正的市場經(jīng)濟行為來選擇條件優(yōu)越者進行項目建設(shè)，力爭用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價格和最短的周期來完成該項目。 四、招標(biāo)原則及招標(biāo)方案 招標(biāo)原則 為提高經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程 建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動，保護社會公共利益和招標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招標(biāo) 50 投標(biāo)法》，編制了本項目的招投標(biāo)方案，在招標(biāo)過程中要遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受 依法實施的監(jiān)督。 招標(biāo)范圍 本項目招標(biāo)范圍包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備以及工程主要材料的采購等。 招投標(biāo)程序 鑒于本項目法人目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項目的招標(biāo)活動委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，具體程序 如下： （ 1） 本項目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項目審批手續(xù)， 取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行公開招標(biāo)。 （ 2） 招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件，載明招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量 、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。 （ 3） 招標(biāo)文件包括項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 ① 勘察設(shè)計招標(biāo) 勘察設(shè)計招標(biāo)是整個項目的技術(shù)要求，進行勘察設(shè)計招標(biāo)，挑選設(shè)計單位。 ②施工監(jiān)理招標(biāo) 施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵作用，進行施工監(jiān)理招標(biāo)，選擇中標(biāo)單位。 51 ③施工企業(yè)招標(biāo) 通過公開招標(biāo)，選擇信譽好，實力雄厚，報價合理的施工企業(yè)。 項目實施進度 本項目前期階段工作包括項目立項、項目申請報告編制、項目審批。而后進入項目準(zhǔn)備階段、項目施工階段、項目竣工驗收階段。預(yù)計從申請報告的編制到竣工驗收需要 18 個月的時間 。 第十一章 社會影響評價 素質(zhì)教育以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神和實踐能力為重點，在推進素質(zhì)教育的過程中，學(xué)校對素質(zhì)教育的內(nèi)涵進行了認真的研究，通過實踐探索和反復(fù)論證認為：素質(zhì)教育的主陣地在課堂，深化素質(zhì)教育的關(guān)鍵是進行教學(xué) 改革。全面推進素質(zhì)教育，就要轉(zhuǎn)變教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式，計價實行啟發(fā)式和探索式教學(xué)，要讓學(xué)生感受、理解知識產(chǎn)生和發(fā)展的過程，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新思維習(xí)慣 ，重現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生收集處理信息的能力、語言文字表達能力以及團結(jié)協(xié)作和社會活動的能力。為此學(xué)校擴建對于提高本校學(xué)生全面發(fā)展有著積極地作用。 由于第三次人口生于高峰的影響，目前我市中小學(xué)正面臨著新的發(fā)展高峰，這給我市中小學(xué)的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 52 校舍基本建設(shè)造成了新的壓力。因此，本項目的建設(shè)對當(dāng)?shù)亟虒W(xué)壓力的減輕起到了至關(guān)重要的作用。 貫徹《義務(wù)教育法》，有利于提 高人口素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會、促進社會公平、全面建設(shè)小康社會。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的繁榮，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的要求越來越高，教育的全面性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性越來越大，****外國語學(xué)校新建項目的運營，可擴大學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，有利于本學(xué)區(qū)適齡少年順利入學(xué)，為 他們提供一個良好的學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)條件，有利于貫徹《義務(wù)教育法》，提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)教育公平，促進社會安定團結(jié)。 提高教學(xué)水平，推動教育事業(yè)的發(fā)展 ****外國語學(xué)校學(xué)校目前因建筑面積較小，與速猛增加的在校生規(guī)模矛盾日益明顯，教育質(zhì)量和辦學(xué)效益受到很大的限制，這嚴(yán)重制約 了學(xué)校的發(fā)展，無法滿足現(xiàn)代化教育教學(xué)的要求。新建教學(xué)樓的完成將徹底改變這種局面。 只有加強學(xué)校教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件，改善學(xué)習(xí)環(huán)境，才能讓學(xué)生受到優(yōu)質(zhì)的教育，在“綠色校園”的氛圍中健康成長，建成后的教學(xué)樓將是一個布局合理、新舊建筑協(xié)調(diào)、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、高檔次品味的一流現(xiàn)代化的學(xué)校。新建教學(xué)樓有利于學(xué)校健康持續(xù)地發(fā)展，爭創(chuàng)示范學(xué)校，同時也是推動 ****教育事業(yè)進步的因素之一。因此本項目的建設(shè)能取得良好的社會效益。 53 第十 二 章 結(jié)論與建議 結(jié)論 新教學(xué)樓 選址科學(xué)、設(shè)計合理，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建 筑標(biāo)準(zhǔn)和 《建筑設(shè)計抗震規(guī)范》的要求，嚴(yán)把學(xué)校建設(shè)項目的各項審批程序和審批手續(xù)，包括規(guī)劃設(shè)計、建筑工程的招標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)理和工程竣工驗收等環(huán)節(jié)，不得違規(guī)操作，學(xué)校校舍工程建設(shè)出現(xiàn)建筑質(zhì)量安全問題的，按照誰主管誰負責(zé)的原則，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，這是一種百年大計的責(zé)任。 本項目的建設(shè)時義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，是人民群眾對中小學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，有利于提高民族素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會，因此有良好的社會效益。 建議 主動做好各項前期準(zhǔn)備工作，使項目能如期開工。通過招投標(biāo)選定承包商，做好合同管理及協(xié)調(diào)工作，在項目實施的過程 中注意對質(zhì)量、工期、建設(shè)成本進行全過程的動態(tài)控制，市級單位應(yīng)嚴(yán)格按國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求控制，市級單位應(yīng)嚴(yán)格按國家強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求設(shè)計，盡量減少設(shè)計變更，如果對設(shè)計變更，必須按照國家的規(guī)定和合同的約定程序進行，并考慮對建設(shè)成本及工期的影響，建議采用組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施和合同措施，按照經(jīng)濟性原則、全面與全過程原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則、政策性原則，各類人員共同配合，莘縣由分項工程、分部工程、單位工程 、整體工程整體糾正和控制工程造價的偏差，確保工程質(zhì)量，是 54 建設(shè)工程按時按質(zhì)完成并投入使用，防止實際投資超投資 估算 新建教學(xué)樓工程中，需考慮原地基承載力、結(jié)構(gòu)安全因素，工程施工時需將保障教學(xué)的正常，并做好安全防護工作。 從項目的社會效益來看 ，工程投入的資金來源切實可行，社會經(jīng)濟效益明星有效，在項目實施過程中，應(yīng)加快工程進度，早日實施后期工程，以實現(xiàn)教育資源的早日使用，讓廣大師生收益。 綜上所述，該工程合理利用了土地資源，采用節(jié)能環(huán)保措施，經(jīng)濟、社會效益明顯，故該工程可行 。