【導(dǎo)讀】師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。盡我所知，除文中特別加。而使用過(guò)的材料。均已在文中作了明確的說(shuō)明并表示了謝意。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文。不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)的成果作品。究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)大學(xué)可以將本學(xué)位。印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。０萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在８９０平方公里以內(nèi)。《總體規(guī)劃》實(shí)施要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深圳市綜。的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好深圳市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。把深圳市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。的１９５３平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。

　　

【正文】 物流園區(qū)內(nèi)城中村的分類(lèi)改造。對(duì)鹽田港物流園區(qū)內(nèi)的城中村實(shí)行整體搬遷，為港口樞紐型物流園區(qū)的發(fā)展提供充足的土地資源，改善園區(qū)用地布局和交通組織。筍崗？清水河物流園區(qū)、平湖物流基地等重點(diǎn)配送型物流園區(qū)內(nèi)的城中村應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃開(kāi)展局部拆建，調(diào)整用地功能，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供居住、商業(yè)等配套服務(wù)。 積極開(kāi)展城市重要景觀節(jié)點(diǎn)、景觀軸線兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)城中村的分類(lèi)改造 積極開(kāi)展羅湖口岸、皇崗口岸、布吉關(guān)、南頭 關(guān)、寶安機(jī)場(chǎng)、蛇口港及西部通道口岸等城市門(mén)戶景觀節(jié)點(diǎn)附近城中村的全面改造，根據(jù)相關(guān)城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)的要求，實(shí)施局部或整體拆除重建，配合重大公共設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造各具特色的城市門(mén)戶景觀形象。 積極開(kāi)展深南大道、濱海大道、南海大道、 107 國(guó)道、深惠路、深鹽路、梅觀高速公路等城市重要景觀軸線兩側(cè)城中村的分類(lèi)改造，根據(jù)相關(guān)城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)的要求，分別采取拆除重建或立面更新等手段，消除城中村建筑形象對(duì)城市景觀面貌的不良影響，促進(jìn)我市現(xiàn)代化海濱城市建設(shè)面貌的形成。 積極開(kāi)展華僑城、沙頭角、梅沙、梧桐山風(fēng)景區(qū)、南 頭古城、大鵬所城等重要的旅游和文化景觀區(qū)，下沙、溪涌工人度假村等近期重點(diǎn)發(fā)展的濱海旅游度假區(qū)，及大鵬半島基本生態(tài)控制線區(qū)域內(nèi)的城中村的分類(lèi)改造，通過(guò)拆除重建、整體搬遷或功能置換等手段，促進(jìn)城中村建設(shè)面貌和產(chǎn)業(yè)功能的提升，使其成為具有地方特色的旅游產(chǎn)業(yè)和文化資源的有機(jī)組成部分。 配合軌道交通建設(shè)，改造沿線城中村 配合城市軌道交通線網(wǎng)建設(shè)，近期重點(diǎn)開(kāi)展 4 號(hào)軌道交通沿線，距站點(diǎn) 500 米左右范圍內(nèi)城中村的全面改造，根據(jù)相關(guān)城市規(guī)劃要求，利用快速交通優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整用地功能 布局，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)、辦公、廉租公寓等功能，充分發(fā)揮土地價(jià)值，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)。 （二）以城鎮(zhèn)中心地段城中村改造為重點(diǎn)，全面推進(jìn)特區(qū)外舊圍、舊屋村改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快城市化進(jìn)程 抓住加快寶安龍崗兩區(qū)城市化進(jìn)程的歷史機(jī)遇，結(jié)合城市化轉(zhuǎn)地和城市更新工作，以城鎮(zhèn)中心地段城中村改造為重點(diǎn)，全面推進(jìn)特區(qū)外舊圍、舊屋村的改 29 造，改善用地布局，提高土地利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，大大縮小特區(qū)內(nèi)外城市面貌的差距，引導(dǎo)特區(qū)內(nèi)外城市建設(shè)的一體化發(fā)展。 加快各組團(tuán) 和街道中心地段的城中村改造 根據(jù)促進(jìn)特區(qū)外城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、培育組團(tuán)中心的需要，加快沙井、公明？光明、龍華、布吉、平湖、橫崗、坪山、葵涌、大鵬等組團(tuán)中心區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的城中村改造，以功能置換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心，大力強(qiáng)化組團(tuán)中心的綜合服務(wù)功能，提升其在區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。 加快西鄉(xiāng)、福永、松崗、石巖、觀瀾、平湖、南澳等街道中心及公明、沙井、龍崗等老鎮(zhèn)中心區(qū)內(nèi)城中村改造，擴(kuò)大街道中心的輻射帶動(dòng)能力，提升建設(shè)水平，顯著改善特區(qū)外城市建設(shè)面貌。 鼓勵(lì)舊圍、舊屋村的改造 結(jié)合特 區(qū)外城市化轉(zhuǎn)地和非農(nóng)建設(shè)用地劃定工作，采取靈活多樣的組織模式和獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)現(xiàn)狀建筑質(zhì)量極差、生活服務(wù)設(shè)施不便、市政公用設(shè)施建設(shè)水平低、公共空間匱乏的舊圍、舊屋村改造，提高土地利用效率，消除安全隱患，完善公共設(shè)施配套建設(shè)，徹底改善居民生活環(huán)境和建設(shè)面貌。 優(yōu)化用地布局，促進(jìn)集約用地 加強(qiáng)土地用途管制，強(qiáng)化土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用計(jì)劃對(duì)特區(qū)外土地開(kāi)發(fā)的調(diào)控作用，完善建設(shè)用地指標(biāo)體系，提高單位土地投資強(qiáng)度，引導(dǎo)城中村改造項(xiàng)目高效合理使用土地資源，促進(jìn)特區(qū)外城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走向 內(nèi)涵式發(fā)展道路。 加強(qiáng)對(duì)特區(qū)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)。根據(jù)城市規(guī)劃要求，引導(dǎo)被改造城中村的工商業(yè)用地向規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，逐步形成具有一定專(zhuān)業(yè)性的多類(lèi)型產(chǎn)業(yè)聚集基地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。 加快促進(jìn)特區(qū)外居住方式的城市化變革，城中村改造后重新建設(shè)的居住建筑要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)，集中形成居住小區(qū)，按照城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)配套較為完善的居住服務(wù)設(shè)施。結(jié)合組團(tuán)中心培育和新城建設(shè)的需要，城中村改造后的居住用地按照規(guī)劃集中布局，引導(dǎo)人口有序聚集，優(yōu)化用地布局。 30 （三）完善城中村的公共服務(wù)體系，全面消除嚴(yán)重安全隱患，保障基本安全，改善人民群眾的生活環(huán)境 采取多種措施積極推進(jìn)城中村綜合改造，以期迅速改善城中村的生活環(huán)境。積極探索城中村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理的投融資體制創(chuàng)新途徑，擴(kuò)大財(cái)政投資的帶動(dòng)效應(yīng)，拓寬社會(huì)各方面資金投資于城中村公共產(chǎn)品和服務(wù)的渠道，不斷完善城中村地區(qū)的公共服務(wù)體系，顯著縮小與城市一般地區(qū)的差距。 切實(shí)抓好公共安全工程建設(shè) 高度重視現(xiàn)狀存在嚴(yán)重安全隱患的城中村改造，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題分別采取全面改造或綜合整治措施，全面消除 潛在的公共安全隱患，抓好公共安全工程建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾的基本安全。 加快清拆城中村位于危險(xiǎn)邊坡地、規(guī)劃滯洪區(qū)等存在嚴(yán)重自然災(zāi)害隱患地區(qū)的建筑，抓好自然災(zāi)害預(yù)警和防治設(shè)施建設(shè)，提高安全防備水平。 專(zhuān)門(mén)開(kāi)展針對(duì)城中村特點(diǎn)的消防技術(shù)研究，加大財(cái)政扶持力度，盡快改善存在嚴(yán)重消防安全隱患的城中村的消防設(shè)施、裝備和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力保障基本消防安全。 全面開(kāi)展城中村水污染狀況調(diào)查，以治理對(duì)城市水體的直接污染和澇災(zāi)嚴(yán)重的低洼地為重點(diǎn)，完善排水體系和工程措施，大幅度減少城中村對(duì)城市水體的嚴(yán)重污染，保 障城中村的基本環(huán)境安全。 改善市政公用設(shè)施體系 一方面要加大公共財(cái)政扶持力度，另一方面要積極探索新型投融資模式，以優(yōu)惠政策吸引市場(chǎng)資金投入市政公用設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和經(jīng)營(yíng)。大力推動(dòng)城中村市政公用設(shè)施的更新改造，必要時(shí)根據(jù)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求，對(duì)城中村所在地區(qū)的市政公用設(shè)施系統(tǒng)作必要的調(diào)整，提高市政公用設(shè)施的建設(shè)、服務(wù)水平和基本供應(yīng)的保障能力，使之逐步達(dá)到與建設(shè)國(guó)際化城市目標(biāo)相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)。 努力改善城中村的道路交通設(shè)施，采取修整路面、打通微循環(huán)、增辟道路等多種手段提高道路系統(tǒng)建設(shè)水平 ；結(jié)合深圳市公交總體規(guī)劃，增辟公交線路、增設(shè)公交站點(diǎn)，改善城中村居民的出行條件。 進(jìn)一步完善財(cái)政扶持與特許經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的體制，加快城中村地區(qū)供水設(shè)備和管網(wǎng)的改造，改善自來(lái)水水質(zhì)，提高穩(wěn)定供應(yīng)的能力。 31 完善有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)執(zhí)法力度，加快對(duì)城中村地區(qū)電力、通信網(wǎng)絡(luò)的改造，以及輸、變、配電設(shè)施和移動(dòng)通信基站等基礎(chǔ)設(shè)施的檢修、維護(hù)和改造升級(jí)，逐步將 10kV 以下架空電纜、通信線纜埋地敷設(shè)，提高電力供應(yīng)的保障能力，完善有線通訊設(shè)施，滿足居民對(duì)于電力、通信服務(wù)的需求。 逐步改善城中村的燃?xì)夤?yīng)體系， 在建筑布局較為整齊的 “ 新村 ” 地區(qū)，根據(jù)具體條件推廣管道煤氣供應(yīng)，或者建設(shè)一些配套設(shè)施完善的瓶裝煤氣供應(yīng)站點(diǎn)；在有條件的地區(qū)，要適時(shí)推廣液化天然氣的使用，改善居民的用氣結(jié)構(gòu)。 改善公共服務(wù)設(shè)施體系 按照 “ 分級(jí)配置、布局合理、開(kāi)放共享 ” 的要求，重點(diǎn)體現(xiàn)對(duì)老人、兒童等弱勢(shì)群體的關(guān)懷，統(tǒng)籌兼顧本地人口和外來(lái)人口的服務(wù)需求，結(jié)合各村的具體情況和主要問(wèn)題，逐步改善城中村的公共服務(wù)設(shè)施體系，努力保障每個(gè)社區(qū)成員都能享有基本的公共服務(wù)。 努力改善城中村的教育設(shè)施。按照 “ 一級(jí)管理，以區(qū)為主；多方 投入，以政府為主；多元辦學(xué)，以公辦為主 ” 的要求，完善城中村的教育管理體制。加大公共財(cái)政投入，在承認(rèn)股份合作公司等其它投資主體擁有學(xué)校股權(quán)的前提下，逐步由區(qū)政府承擔(dān)義務(wù)教育設(shè)施的建設(shè)投入和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，依法保障戶籍人口和流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。同時(shí)制定嚴(yán)格的社會(huì)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，按照有關(guān)規(guī)定鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，努力提高教育服務(wù)水平。 切實(shí)提高城中村地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)水平。既要通過(guò)財(cái)政扶持鼓勵(lì)建設(shè)社區(qū)醫(yī)院或社區(qū)健康服務(wù)中心，也要鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦正規(guī)的醫(yī)療保健服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊 “ 黑診所 ” 、 “ 黑藥店 ” ，努力為居民營(yíng)造一個(gè)安全方便的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。 不斷改善城中村的文化體育服務(wù)設(shè)施。在持續(xù)實(shí)施 “ 固本強(qiáng)基 ” 工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城中村地區(qū)群眾文化體育服務(wù)需求特征的調(diào)查研究，以公共財(cái)政為主導(dǎo)，吸收社會(huì)資金加入，建設(shè)較為豐富的、貼近群眾實(shí)際需求的社區(qū)文化體育設(shè)施。 改善公共空間環(huán)境 32 利用各種機(jī)會(huì)，努力創(chuàng)造條件在城中村開(kāi)辟小游園、小廣場(chǎng)及街頭綠地等公共空間，改善現(xiàn)有公共綠地、場(chǎng)地的使用狀況，努力保證每個(gè)村都擁有一定規(guī)模的社區(qū)公園。 加強(qiáng)對(duì)城中村的公共建 筑、路面、廣場(chǎng)、綠地、照明、庭院小品、市政構(gòu)筑物及燈光照明設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和整治美化，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、富于地方文化特色的社區(qū)環(huán)境和文明、美觀的景觀形象，并處理好村內(nèi)公共空間、景觀面貌與城市空間景觀的關(guān)系，創(chuàng)建統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的城市形象。 （四）保護(hù)城中村的珍貴文化遺存，繼承優(yōu)秀地方文化傳統(tǒng)，促進(jìn)文化融合，構(gòu)筑和諧社會(huì) 深入貫徹 “ 文化立市 ” 戰(zhàn)略，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，弘揚(yáng) “ 深圳精神 ” ，倡導(dǎo)家園意識(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)代公民觀念，促進(jìn)各階層人群的文化交 流，消除城中村居民與一般城市社會(huì)的文化隔閡，引導(dǎo)原村民走出其封閉的 文化心理，轉(zhuǎn)變外來(lái)人口的過(guò)客心態(tài)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 加強(qiáng)珍貴歷史文化遺存保護(hù) 各級(jí)文物保護(hù)單位要按照相關(guān)管理規(guī)定劃定各級(jí)各類(lèi)保護(hù)范圍，實(shí)施建筑保護(hù)和周邊區(qū)域建設(shè)管制；加強(qiáng)對(duì)散布在城中村的客家民居、家族宗祠等地方歷史文化重要載體的調(diào)查研究，對(duì)其保護(hù)的意義和必要性進(jìn)行論證，并提出相應(yīng)的保護(hù)措施，針對(duì)有顯著特征的建筑物有選擇地開(kāi)展初級(jí)保護(hù)，條件許可時(shí)升級(jí)為文物保護(hù)，以避免在城中村改造過(guò)程中造成重要文化遺存的破壞。 繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀地方文化傳統(tǒng) 增加財(cái)政投入，加強(qiáng)對(duì) 主要保存在城中村的深圳地方特色文化的研究和保護(hù)，對(duì)粵劇、粵曲、客家民居、客家民俗慶典等優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化瑰寶要加大宣傳力度，對(duì)原村民依附于這些傳統(tǒng)文化的生活方式要給予高度肯定，并通過(guò)舉辦各種民俗文化節(jié)和民間文藝展演等方式予以傳承和弘揚(yáng)，促使其發(fā)展成為深圳文化事業(yè)的重要推進(jìn)力量。 培育和發(fā)展現(xiàn)代社區(qū)文化 積極推動(dòng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，健全和完善群眾文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富和提高居民文化生活質(zhì)量，培育城中村居民的現(xiàn)代社區(qū)文明觀念。根據(jù)以人為本的指導(dǎo)思想和尊重人、理解人、關(guān)心人的原則，開(kāi)展對(duì)城中村居民文化心理和文化需 33 求的調(diào)查研究，有效利用社區(qū)文化廣場(chǎng)等重要載體，通過(guò)實(shí)施 “ 民心工程 ” ，開(kāi)展 “ 深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng) ” 、 “ 家園關(guān)懷 ” 等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì) “ 深圳精神 ” 、家園意識(shí)和公民觀念的宣傳和教育，因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)城中村的居民逐步融入城市現(xiàn)代文明生活和文化發(fā)展進(jìn)程。 促進(jìn)文化交流和融合 大力推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)企業(yè)文化 共建。鼓勵(lì)將社區(qū)圖書(shū)館等文化設(shè)施向所有公眾免費(fèi)開(kāi)放，促進(jìn)不同人群之間的文化交流，特別是要努力消除針對(duì)外來(lái)人口子女教育問(wèn)題的事實(shí)上的歧視性安排，促進(jìn)本地居民和外來(lái)人口子女共同學(xué)習(xí)生活和文化融合，在弘揚(yáng)主旋律和保留本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上廣泛吸納外來(lái)有益文化，共同創(chuàng)造適應(yīng)現(xiàn)代化、國(guó)際化要求的，以和諧、開(kāi)放和創(chuàng)新為特質(zhì)的深圳文化。 （五）引導(dǎo)城中村經(jīng)濟(jì)的多元化轉(zhuǎn)型，加大對(duì)原村民的生活保障力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展 引導(dǎo)城中村融入城市產(chǎn)業(yè)布局 加強(qiáng)對(duì)城中村改造的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，圍繞 “ 產(chǎn)業(yè)第 一，突出發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ” 的指導(dǎo)方針，按照城市產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一布局和協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，結(jié)合所在地區(qū)的城市功能定位，深入挖掘可以依附的產(chǎn)業(yè)資源條件，引導(dǎo)城中村通過(guò)各種改造方式為周邊的重要城市功能區(qū)提供配套服務(wù)，豐富城中村的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，保障城中村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)其與城市產(chǎn)業(yè)體系的融合。 深化集體股份合作公司改造 在逐漸剝離其管理社會(huì)事務(wù)職能的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制促進(jìn)股份合作公司向獨(dú)立自主運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)方向轉(zhuǎn)變。結(jié)合各城中村的特點(diǎn)，通過(guò)積極的財(cái)政扶持和技術(shù)支持，引導(dǎo)公 司經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)從單一的物業(yè)出租向多元化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。 加大對(duì)原村民生活的保障力度 各區(qū)要加強(qiáng)對(duì)原村民就業(yè)意愿和能力的調(diào)查及信息公布，成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的扶持辦法，通過(guò)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、就業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位推薦等多種方式幫助原村民進(jìn)入城市勞動(dòng)力市場(chǎng)；嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，將原村民納入城市統(tǒng)一的社會(huì)福利保障體系，參與深圳市的醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受城市居民的最低生活 34 保障標(biāo)準(zhǔn)，并加大保障力度，按有關(guān)規(guī)定以國(guó)土基金及原農(nóng)村集體的征地補(bǔ)償款保證基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等原村民的社會(huì)福利保障；同時(shí)應(yīng)結(jié)合對(duì)違法建筑的查處加強(qiáng)城中村 建筑的房屋產(chǎn)權(quán)登記管理，將村內(nèi)出租屋完全納入城市房屋租賃管理體系，使原村民的房租收入合法化并得到穩(wěn)定的保障。 （六）完善法制秩序，加強(qiáng)行政管理，促進(jìn)社區(qū)組織體系創(chuàng)新，把城中村改造成為現(xiàn)代化的城市社區(qū) 要加大財(cái)力和人力投入，根據(jù)加快建設(shè)國(guó)際化城市和寶安龍崗兩區(qū)城市化進(jìn)程的需要，深入調(diào)研和掌握城中村的有關(guān)情況和特點(diǎn)，并遵循和運(yùn)用城市化和現(xiàn)代化的客觀規(guī)律，把城中村改造成為現(xiàn)代化的城市社區(qū)。一方面，積極探索加強(qiáng)和改善行政管理