【導(dǎo)讀】未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。

　　

【正文】 招標(biāo)、評標(biāo)，做到公平合理。項目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行三制 (即項目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制 )，切實加強質(zhì)量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)管體制， 確保工程質(zhì)量和按期完工。 招標(biāo)依據(jù) 1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 2）《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令 [2020]第 39 號） 3）《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》農(nóng)計發(fā) [2020]10 號 4） 省招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定 招標(biāo)范圍 根據(jù)農(nóng)業(yè)部和 省有關(guān)規(guī)定和項目組成情況招標(biāo)。擬進(jìn)行招標(biāo)內(nèi)容及投資額如下： 34 1） 土建 工程： 主要是 （北京）瓜果菜農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心 ，總建筑面積 平方米， 投資約 萬元。其招標(biāo)范圍為 全國范圍內(nèi)有資質(zhì)的建設(shè)單位。 2）儀器設(shè)備 和車輛 ：儀器設(shè)備 123 臺 /套 和車輛 35 輛， 投資約 萬元。以上儀器設(shè)備主要選擇國內(nèi)設(shè)備生產(chǎn)廠家。 招標(biāo)方式 招標(biāo)程序遵守國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部和 省建委的有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)時間將在全部設(shè)計文件完成并經(jīng)有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)后進(jìn)行。 1）工程招標(biāo)：根據(jù)建設(shè)部規(guī)定，建筑與裝修工程施工單位的選擇，投資在 200 萬元以上的應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)，在 200 萬元以下的可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。本項目建筑工程施工在 全國范圍 內(nèi)公開招標(biāo)。 2）建筑工程招標(biāo)前必須按規(guī)定編制指標(biāo)文件并辦理一切相關(guān)手續(xù)，并征得三亞市有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、消防、水電、勞動安全、檢疫 、質(zhì)量監(jiān)督等管理部門的批準(zhǔn)。 3）儀器、設(shè)備、材料采購單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的項目必須進(jìn)行公開招標(biāo)。項目大型機(jī)械設(shè)備采購參加三亞市有關(guān)部門實行公開招標(biāo)采購，小型國產(chǎn)儀器設(shè)備不能納入公開招標(biāo)采購的， 35 由項目承擔(dān)單位自行招標(biāo)采購。 4）當(dāng)采用公開招標(biāo)時，發(fā)布招標(biāo)公布，并在 北京市、 省 指定的網(wǎng)站、報紙等媒體上發(fā)布。 5）勘察、設(shè)計合同及監(jiān)理單項合同不足 50 萬元可不進(jìn)行公開招標(biāo)，因此項目設(shè)計根據(jù)實際進(jìn)行 公開 招標(biāo)，委托具有甲級資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。建筑工程監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)，要求具有土建 甲 級以上資質(zhì) 監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。 招標(biāo)程序 本項目招標(biāo)將嚴(yán)格按照國家和 省規(guī)定的程序執(zhí)行，包括組建招標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、委托招標(biāo)代理單位、成立評標(biāo)委員會、組織開標(biāo)和評標(biāo)、發(fā)放中標(biāo)通知書、進(jìn)行合同談判和簽訂合同等。每一步驟均按規(guī)定向有關(guān)部門申報和批準(zhǔn)。 招標(biāo)組織 1）項目承擔(dān)單位組建招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。 2）建筑工程招標(biāo)將委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇三家以上具有 甲 級以上施工資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，這些企業(yè)的選擇由項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 36 3）大型設(shè)備招標(biāo)將參加 省統(tǒng)一招標(biāo)采購，項目招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)積 極配合。 4）小型國產(chǎn)儀器設(shè)備采購，由項目承擔(dān)單位自行招標(biāo)采購。 招標(biāo)工作的申報 1）建筑工程初步設(shè)計完成以后上報主管單位，經(jīng)批準(zhǔn)后申報。大型儀器設(shè)備招標(biāo)統(tǒng)一采購； 2）施工圖紙設(shè)計完成后申報建筑工程招標(biāo)； 3）招標(biāo)完成后進(jìn)行招標(biāo)總結(jié)并上報主管部門 。 37 第 11章 組織管理與運行 項目實施組織管理 管理機(jī)構(gòu)與職能分工 為了促進(jìn)項目建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化，確保項目建設(shè)的順利實施，成立 （北京）瓜果菜農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心 建設(shè)項目 領(lǐng)導(dǎo)小組，作為項目建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)。組長 及 副組長由 省 農(nóng)業(yè)廳 、市政府等有關(guān)部 門領(lǐng)導(dǎo)哦 擔(dān)任，成員有 省農(nóng)業(yè)廳 、等單位人員組成 。 其主要職責(zé)為：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)，遵循中央和地方農(nóng)業(yè)項目專項資金管理辦法及實施細(xì)則，指揮領(lǐng)導(dǎo)項目建設(shè)工程，包括組織項目招標(biāo)，確定建設(shè)工期，協(xié)調(diào)部門關(guān)系，監(jiān)督資金使用，保證地方配套資金的落實等。領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖如下 ： 38 圖 111 領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項目的實施和管理工作，辦公室主任由 擔(dān)任，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織項目的可行性研究、項目實施方案和年度基本建設(shè)計劃的制定和管理，物資供應(yīng)與管理、施工技術(shù)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督與檢查、資金使用與管理、工程竣工驗收等。 同時建立各項項目建設(shè)管理制度，如：財務(wù)管理制度，招標(biāo)管理制度，行政管理制度，質(zhì)量管理辦法等。 項目實施 各階段的管理方案或措施 項目實施各階段由相關(guān)部門管理，技術(shù)部負(fù)責(zé)可行性研究、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計；工程部負(fù)責(zé)工程實施；質(zhì)檢部負(fù)責(zé)工程監(jiān)理；財海南（北京）瓜果菜農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心 綜 合 部 財 務(wù) 部 質(zhì) 檢 部 工 程 部 技 術(shù) 部 項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 決 策機(jī)構(gòu) 組織實施機(jī)構(gòu) 39 務(wù)部負(fù)責(zé)資金管理、竣工結(jié)算和決算；綜合部負(fù)責(zé)工程協(xié)調(diào)、竣工驗收、 固定資產(chǎn)移交。 可行性研究：由建設(shè)單位）組織農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、設(shè)計、造價等方面的專家對建設(shè)的必要性可行性、選址及互適性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、效益、慨算管理措施等進(jìn)行全面分析研究，提出可行性報告， 由 項目主管部門（ 省 農(nóng)業(yè)廳）審批，并組織專家評審，通過后向農(nóng)業(yè)部申請立項。 初步設(shè)計及施工圖設(shè)計：通過公開招標(biāo)方式，選擇符合認(rèn)證等級并有信譽的 甲級 或以上單位承擔(dān)設(shè)計任務(wù)。 設(shè)計單位按照可行性研究報告規(guī)定的內(nèi)容，認(rèn)真編寫設(shè)計文件，要保證工程質(zhì)量滿足使用功能，盡量降低造價，設(shè)計成果由甲級資質(zhì)審圖公司進(jìn)行審理，以確保質(zhì)量達(dá)到最 優(yōu)化。 工程施工：通過招標(biāo)方式，選擇符合認(rèn)證等級并有信譽的二級或二級以上單位承擔(dān)工程施工任務(wù)，簽訂施工合同，做好施工預(yù)算，合理核定預(yù)算定額和工期定額，加強施工質(zhì)量安全管理和文明施工管理。 工程監(jiān)理：通過招標(biāo)方式，選擇 甲級 或以上資質(zhì)的社會監(jiān)理單位對工程進(jìn)行監(jiān)理。 監(jiān)理單位要堅持原則，認(rèn)真履行職責(zé)。建設(shè)單位加強對監(jiān)理單位 40 的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不稱職監(jiān)理人員及時予以辭退。 資金管理：嚴(yán)格按照施工合同中規(guī)定的條款方式支付工程款，工程預(yù)付款和進(jìn)度款首先要經(jīng)過工程監(jiān)理核準(zhǔn)，方可支付。工程結(jié)算應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的會計事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所 審計，杜絕白條下帳，做到資金?？顚Ｓ?，任何單位與個人不得挪作他用。 竣工結(jié)算與決算：由于該工程為跨年度施工項目，竣工結(jié)算按工程進(jìn)度實行分段結(jié)算，但分段結(jié)算的總額不得超過該單項工程合同預(yù)算價值的 90%，其余部分等單項工程竣工后結(jié)算。 在項目竣工驗收合格后，及時清理財產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，落實結(jié)余資金，編制竣工結(jié)算，做到工完帳清。 竣工驗收：平時搞好質(zhì)量控制和安全，質(zhì)量、管理、資料的整理匯總，工程竣工后及時進(jìn)行驗收，并做好備案和歸檔工作。 固定資產(chǎn)移交：本項目前期費用、設(shè)計費用、建設(shè)費用和管理費用記入成本，工程竣工并驗 收合格后，報 省 農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)核實后，一并移交給建設(shè)單位。 項目建成后的運行管理 項目運行管理機(jī)構(gòu) 項目建成后，成立 （北京）瓜果菜農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心 管 41 理辦公室，辦公室設(shè)在 新發(fā)地市場內(nèi)， 由實業(yè)有限公司 獨立 負(fù)責(zé)項目運行的日常管理工作，并按照市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)管理方式進(jìn)行獨立運作，單獨核算。辦公室下設(shè)五個部門：綜合組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，資產(chǎn)的日常管理，項目設(shè)施的維護(hù)；財務(wù)組，負(fù)責(zé)財務(wù)管理與預(yù)決算； 市場組，負(fù)責(zé) 產(chǎn)品展示 、銷售經(jīng)營和代銷等市場業(yè)務(wù) ； 技術(shù) 組，負(fù)責(zé) 中心各設(shè) 備、基礎(chǔ)設(shè)施的維養(yǎng)和保養(yǎng) ；開發(fā)組：負(fù)責(zé) 開發(fā) 瓜果菜 在展示交易中心的市場拓展 。組織機(jī)構(gòu)圖如下： 圖 112 項目運行期組織管理機(jī)構(gòu)圖 管理制度與運行機(jī)制 管理制度：由 瓜果菜農(nóng)產(chǎn)品展示交 綜合組 市場組 財務(wù)組 技術(shù)組 開發(fā)組 海南（北京）名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心 協(xié)作單位： 三亞南果實業(yè)有限公司 42 易中心 建設(shè)項目 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定 中心 資產(chǎn)管理制度，勞動安全制度，財務(wù)制度等。 運行機(jī)制： 實業(yè)有限公司 通過市場化模式操作，以 廣告宣傳拍賣 、銷售經(jīng)營和代銷等多種盈利方式為運營機(jī)制 。 制定交易中心相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) ，并按照此標(biāo)準(zhǔn)對市場產(chǎn)品嚴(yán)格管理、保障質(zhì)量安全。 43 第 12章 效益分析與風(fēng)險分析 經(jīng)濟(jì)效益 財務(wù)評價依據(jù) 概述 瓜果菜農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心 建設(shè)項目財務(wù)評價按國家現(xiàn)行的《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》、《農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》和新稅制的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。評價方法按國家發(fā)展和改革委頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）和《投資項目可行性研究指南》進(jìn)行。 價格預(yù)測 財務(wù)評價中所有投入、產(chǎn)出物的價格均采用 2020 年當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r，即基價。 效益預(yù)測 項目為新建項目，效益根據(jù)產(chǎn)出物的預(yù)測價格和生產(chǎn)規(guī) 模計算而得。 成本 采用要素法分項測算企業(yè)生產(chǎn)總成本，總成本估算詳見附表 4（總成本費用估算表）。 折舊與攤銷 固定資產(chǎn)折舊采用直線法計算，計算時先扣除殘值（取原值的5％）。 44 房屋、設(shè)備折舊和攤銷年限如下： 房屋、建筑物等土建： 20 年 設(shè)備及安裝： 10 年 其他費用按 10 年（攤銷） 。 計算年限 項目計算期按 15 年計算，包括建設(shè)期 年。項目第 2 年投產(chǎn)，運營負(fù)荷 100%。 銷售收入與成本估算 銷售收入 本項目銷售收入包括展銷中心 8收入和廣告宣傳拍賣收入，年銷售收入 1420 萬元。 （ 1） 瓜果菜農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心建設(shè)項目正常年年銷售收入為 1 億元，其中三亞南果正常年銷售收入為 1420 萬元。 （ 2）廣告宣傳拍賣正常年收入為 220 萬元。 項目正常生產(chǎn)年銷售收入詳見表 151。 表 121 項目產(chǎn)品銷售收入表 序號 項目 收入（萬元） 1 展銷中心 1100 2 廣告 320 3 合計 1420 總成本費用 （ 1）原材料、燃料動力與工資福利費 原材料指外購原種、輔助材料等原料支出，本項目運營不涉及原 45 材料費用。燃料與動力包括水、電等支出，人工費 用為生產(chǎn)的人員平均工資與福利。直接生產(chǎn)成本詳見表 122。 表 122 項目正常年成本構(gòu)成表 序號 項目 單位 用量 年用量 單價 （元） 合計 （萬元） 1 用電 冷庫 度 539616 其他 度 200 73000 2 用水 冷藏 噸 50 18250 中心用水 噸 300 109500 生活用水 噸 5 1825 3 工資 管理人員 人 /元 5 180000 技術(shù)人員 人 /元 4 120200 工人 人 /元 21 378000 4 土地費用 4000000 400 4 合計 （ 2）修理費：修理費建筑工程按照其原值的 2％計算，設(shè)備按照其原值的 3％計算。項目正常年年修理費為 萬元。詳見附表 5。 （ 3）管理費：管理費指管理部門為經(jīng)營該項目而支出的管理費用，其費用按年銷售收入的 3％計。項目正常年年管理費為 萬元。詳見附表 5。 （ 4）銷售費用：銷售費用包括運輸、裝卸和必要的宣傳、廣告等費用，項目的銷售費用按年銷售收入的 2％計。項目正常年年銷售費用為 萬元。詳見附表 5。 46 （ 5）折舊與攤銷：固定資產(chǎn)折舊采用直線法計算，計算時先扣除殘值（取原值的 5％）。項目正常年年折舊與攤銷費為 萬元。詳見附表 4。 （ 6）財務(wù)費用：財務(wù)費用為項目 商業(yè)銀行 長期借款 1000 所支付的利息。 本項目擬申請商業(yè)銀行貸款 1000 萬元，貸款期限 5 年，年利率 %，項目財務(wù)費用合計為 萬元。 詳見附表 5。 （ 6）土地費用：項目用地為租用，年租金 400 萬元， 項目第一年712 月的租金 200 萬元計入總投資 。 （ 7）稅務(wù) 根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》的相關(guān)規(guī)定，項目企業(yè)免征營業(yè)稅和所得稅。 盈利能力分析 利潤及其分配 計算期各年的利潤及其分配情況見損益表（附表 7），盈余公積金按 10％提取，公益金按 5%提取。根據(jù)銷售收入計算表、總成本估算表、損益表等計算生產(chǎn)期年均銷售收入 1420 萬元，年均總成本 萬元 ，年均利潤總額 萬元，投資利潤率為 %。詳見附表 7。 盈利能力分析 項目全部投資現(xiàn)金流量表見附表 8。 所得稅后內(nèi)部收益率 ％。 財務(wù)凈現(xiàn)值（貼現(xiàn)率為 8％） 萬元。 投資回收期 年（含建設(shè)期）。 47 可見，該項目具有一定的盈利能力。 不確定性分析 （ 1）