【導讀】本文檔是純word文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用delete鍵刪除，形成了有地方民族特點的經(jīng)濟文化。桑植縣歷史悠久，人民源遠流長。以賀龍為代表的桑植縣各族人民在謀求翻身解放的斗爭中，勇于。秀土地上留下了許多光輝的斗爭業(yè)績。在長期的革命斗爭中，桑植人民。為革命獻出寶貴生命的烈士共有五千多人。桑植鴻古開啟，歷史源遠流長，土著先民在這塊神奇的土地上，現(xiàn)在，桑植人民正在上下同心，加快張家界旅游西。長廊，為張家界旅游產(chǎn)業(yè)增添更加美麗的畫卷。產(chǎn)業(yè)，成為湖南省的旅游大市。目前，以九天洞、賀龍紀念館。等為龍頭的旅游景點已蜚聲國內(nèi)外。20xx年，全縣接待游客達45余萬人。有得到充分利用，旅游經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟中的比重仍然不大?？h旅游產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展，我們組織相關(guān)專家進行調(diào)查研究、論證，項目，以促進張家界西線旅游的全面發(fā)展。方公里，總?cè)丝?。張家界是個多民族聚居區(qū)，以土家族為主體。萬人，白族，苗族。

　　

【正文】 72 31656 20xx 84876 32544 16918 35414 20xx 93683 29607 23180 40896 圖 13：桑植 縣三大產(chǎn)業(yè)增長及發(fā)展示意圖（注：圖表中單位為萬 元）本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 05000100001500020xx025000300003500040000450001 994 1 995 1 996 1 997 1 998 1 999 2 000 2 001 2 002 2 003第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè) 從表 1圖 13可以看出：第一產(chǎn)業(yè)自 1997年以來， 增長速度極為緩慢， 到 20xx年又出現(xiàn)了下降的情況，產(chǎn)值由 20xx年的 32544萬元降至29607萬 元；第二產(chǎn)業(yè)相對變化不 大， 但仍有所增長；第三產(chǎn)業(yè)則保持了穩(wěn)定向上發(fā)展的勢頭， 由 1994年 13970萬元增至 40896萬元，比 1994年產(chǎn)值翻了三番，三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為 34:24:42。全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。 圖 14：桑植 縣三大產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟 比重示意圖（注：圖中單位為 %） 010203040501994 1996 1998 20xx 20xx比重比重比重 從圖 14可以清楚地看到三大產(chǎn)業(yè)在桑植縣經(jīng)濟發(fā)展中的比重變化，第三產(chǎn)業(yè)的比重是逐年增加， 由 1994年 %增長到 %， 幾乎占全縣國民經(jīng)濟比重的一半。 綜觀桑植經(jīng)濟發(fā)展情況，由于地理環(huán)境和歷史的原因， 桑植 老區(qū)經(jīng)濟落后， 地少人多， 受自然因素制約明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展很不穩(wěn)定，對其它產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)薄弱。 20xx年全縣農(nóng)民人均收入僅為 ， 比上年減少 ，在全省排名 倒數(shù)第一， 有些地方農(nóng)民人均純收入僅幾百元，生活極其 貧困， 同 時， 桑植 農(nóng)民內(nèi)部的差距也呈擴大趨勢，再加上近年來自然災害等原因，貧困人口有所增加，這些貧困戶家庭的自我發(fā)展能力十分脆弱，發(fā)展農(nóng)業(yè)面臨很大的困難。 盡管桑植 工業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，基本形成能源、食品、機械、建材、冶金、采掘、化工等門類齊全、布局合理的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)， 但是由于桑植 工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)效益不 高， 特別是從全省平均水平來看，總量增長還處于低級水平。此外，交通閉塞，經(jīng)濟發(fā)展所需原料、資金和技術(shù)投入等難以為繼，導致工業(yè)運行不穩(wěn)，波動幅度大，缺乏發(fā)展后勁，工本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 業(yè)發(fā)展步履維艱。 因此，桑植 今后的發(fā)展方向應(yīng)該以第三 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動第一、二產(chǎn)業(yè)乃至全縣經(jīng)濟的發(fā)展。而作為第三產(chǎn)業(yè)中未來支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，更是發(fā)展壯大桑植縣第三產(chǎn)業(yè)的最佳切 入點。 通過對桑植旅游資源、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)背景及發(fā)展環(huán)境的分析， 桑植 要想在目前的狀況下發(fā)展經(jīng)濟，必須繼續(xù)重視和發(fā)展旅游業(yè)。而發(fā)展旅游業(yè)桑植 又不 能走別人的老路， “山比不上武陵源，水比不 過猛洞河， 古城不 及鳳凰 ”的桑植要擺脫旅游業(yè)發(fā)展起伏不定的失衡處境，在以后的發(fā)展中保持穩(wěn)步增長的良好勢頭，實現(xiàn)旅游業(yè)帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的目標 ， 改革、創(chuàng)新調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵；認清形勢克服自己的劣勢是基本；加大宣傳和促銷力 度是保證；最根本的還是尋找優(yōu)勢資源，找準旅游發(fā)展的最佳切入點和突破口 ——開發(fā)民族體育風情旅游資源，發(fā)展民俗文化體育旅游。也只有如此， 桑植 經(jīng)濟才能邁入發(fā)展的快車道，才符合張家界市經(jīng)濟發(fā)展的定位，才能做大做強旅游業(yè)，可以說，開發(fā)民族文化、體育資源，籌建狩獵休閑旅游項目，發(fā)展民俗風情體育旅游是加快桑植經(jīng)濟發(fā)展的最佳途徑。 （三）發(fā)展環(huán)境分析 發(fā)展文化風情體育參與性旅游是兩個文明建設(shè)的需要 風情體育參與性旅游的產(chǎn)生是滿足人民群眾日益增長的精神文化的需要，也是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明的需要。它的出現(xiàn)正是學習和弘揚傳統(tǒng) 文化的體現(xiàn)， 也是桑植 人民群眾日益增長的物質(zhì)文明的需求。通過風情體育參與性旅游可以起到探索先人、研究民族發(fā)展、教育今人和增強民族體質(zhì)的作用，有利于進一步激發(fā)人們的愛國熱情，增強紀律和法制觀念，提高民族文化素質(zhì)， 從而 更有利于建設(shè)社會主義先進文化體育產(chǎn)業(yè)。同時通過對民俗風情體育資源多層次、全方位、寬領(lǐng)域的開發(fā)，使民族文化體育資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源，獲取豐厚的經(jīng)濟效益，為桑植縣的經(jīng)濟發(fā)展提供保證。 2發(fā)展文化體育風情旅游是桑植旅游業(yè)發(fā)展的必然，是建設(shè)桑植先進文化的重要內(nèi)容 文化體育風情旅游資源是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化的有 機構(gòu)成，是催人奮發(fā)、激勵中華民族前進的精神之源和不竭動力。 “文化體育風情旅游 ”的興起是人民群眾對中華優(yōu)良傳統(tǒng)文化崇敬的表現(xiàn)，是新形勢下思想政治教育工作的新方法，新途徑。發(fā)展民族風情體育參與性旅游是建設(shè)社會主義文化的客觀需要和重要內(nèi)容，它與黨的基本綱領(lǐng)是一致的。因此，發(fā)展民族風情體育參與性旅游，籌建《張家界 XXX大峽谷（國際）本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 狩獵休閑》項目是桑植乃至全市旅游業(yè)發(fā)展的必然，也是建設(shè)桑植文化產(chǎn)業(yè)的唯一途徑，也必將獲得國家政策的長期支持。 旅游扶貧屬于發(fā)展扶貧，經(jīng)濟效益高， 受益面廣， 受益期長， 在桑植 的旅游發(fā)展中 可以產(chǎn)生造血的功能 桑植 縣屬于國家扶貧工作的重點縣，通過旅游扶貧在旅游資源豐富的桑植發(fā)展旅游業(yè)，具有很大的優(yōu)勢， 能促 進 “兩個文明 ”建設(shè)，增強對外開放，收到 “開發(fā)一方旅游，繁榮一方經(jīng)濟， 致富一方百姓 ”的良好效果， 是讓桑植迅速脫貧致富，走開放式扶貧的一條有效的捷徑。在桑植開展旅游扶貧是提高旅游業(yè)經(jīng)濟效益的新視角， 桑植 應(yīng)充分利用其豐富的旅游資源大力發(fā)展 “民族體育風情旅游 ”與 “綠色旅游 ”及 “紅色旅游 ”打造世界獨一無二的文化品牌，吸引游客前來旅游和消費，使旅游資源產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益， 增強其 “造血功能 ”。 發(fā)展 旅游是一種牽動式扶貧發(fā)展策略，可以起到 “一業(yè)興、興百業(yè) ”的作用 旅游業(yè)是綜合性的行業(yè)，通過提供行、游、食、宿、購、娛等多種服務(wù)，可以極大地帶動促進服務(wù)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，起到 “一業(yè)帶百業(yè) ”的作用，對地方經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的促進功能。具體表現(xiàn)以下幾個方面：（ A）繁榮地方經(jīng)濟，帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展可以啟動和刺激第三產(chǎn)業(yè)的快速增長，其收益增長額比為 1:30，即旅游收入每增加 1元， 第三產(chǎn)業(yè)就相應(yīng)的增加 30元；（ B）提供廣泛的就業(yè)機會。旅游業(yè)每增加 1個直接就業(yè)人員，就能為社會增加 5個就業(yè)機會，有利于當?shù)厥Ｓ鄤?動力的分流；（ C）改善桑植 人民群眾生活，加速脫貧致富；（ D）促進社會進步，為吸引外資搭橋引線；（ E）增強商品經(jīng)濟意識，促進觀念更新， 加快桑植 商貿(mào)市場的發(fā)展。 桑植 發(fā)展文化風情旅游可操作性強 在旅游資源比較豐富的桑植縣發(fā)展旅游業(yè)，與發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)相比具有明顯的優(yōu)勢，錢其琛副總理曾深刻指出： “一個縣也好， 一個市也好， 你能夠把環(huán)境搞好，交通搞方便一點，旅游就可以搞起來了。旅游有收入，這個收益不下于煙廠和酒廠。 ”旅游業(yè)是新興的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，投資較少，回收較快，市場化程度高，在實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變中旅游完全可以成為桑植縣新的經(jīng) 濟增長點。桑植縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，商品經(jīng)濟滯后，發(fā)展旅游業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)相比，占有較好的優(yōu)勢， 更容易操作。 發(fā)展文化風情旅游，有利于加強地區(qū)旅游合作，產(chǎn)生互補效應(yīng) 桑植 縣與周邊地區(qū)（如武陵源、永順等）的地緣優(yōu)勢、資源共享與本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 互補優(yōu)勢明顯。具體表現(xiàn)為：旅游地域相臨，交通比較便捷， 自然條件相似， 旅游資源存在明顯的互補性，與張家界和永順構(gòu)成了完整的山水奇觀，歷史革命畫卷和民族風情景觀；文化習俗差異不 大， 社會經(jīng)濟交往頻繁，極易融為一體。此外，相關(guān)區(qū)域內(nèi)部已經(jīng)奠定了良好的合作基礎(chǔ)， 也有良好的旅游整合愿望， 區(qū)域整合的潛力 很大。進行資源整合，謀求共同發(fā)展是桑植旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要發(fā)展戰(zhàn)略， 不 但可以有效地避免旅游資源的無序競爭，旅游景點的近距離的重復開發(fā)，公路等基礎(chǔ)設(shè)施不 能互利互惠和共享， 信息資金不能跨區(qū)域暢通流動等弊端，而 且是獲取最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的捷徑， 有利于桑植利用周邊的旅游招牌進行形象、宣傳搭車，使張家界、桑植、永順等旅游景點串成線，連成網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)域整合， 從而 進一步加速張家界西部地區(qū)旅游資源的整體開發(fā)，形成湘西旅游小循環(huán)；同時可以北接湖北，西連云南等邊界各旅游景區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補強強聯(lián)合，共享旅游資源 、信息和市場，使之進入湖南省旅游大網(wǎng)絡(luò)，為加快實現(xiàn)把湖南建設(shè)成為旅游大省和旅游強省的戰(zhàn)略目標 而 起到架橋搭梁的溝通作用。 （四）發(fā)展機遇分析 旅游發(fā)展環(huán)境的持續(xù)升溫為桑植文化體育風情旅游的發(fā)展提供了理想的環(huán)境 1998年 6月， 黨中央、國務(wù)院做出了《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，進一步明確了旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重點。 20xx年省政府下發(fā)的《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展通知》中，明確提出 “把旅游產(chǎn)業(yè)作為推進三化，全面建設(shè)小康社會的重要產(chǎn)業(yè)來抓 ”， “把具有湖南特色的旅游業(yè)作大作強 ”，政府主導型 “合力興旅 ”的社會氛圍正 逐步形成。在此大好環(huán)境下， 桑植 大力發(fā)展文化體育風情旅游，是符合未來旅游發(fā)展方向的，必將有一番大的作為。 扶貧攻堅計劃的具體施行和攻堅力度的進一步加大，為桑植文化體育風情旅游的發(fā)展提供了有利條件 加強桑植 老區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)湖南現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是實現(xiàn)中華民族共同富裕的目標。改革開放以來，無論中央政府還是地方政府，都把老區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展放在重要的議事日程中，在政策上給予重點傾斜，在經(jīng)濟上給予大力支持。 20xx年國家扶貧資金在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上每年再增加 40%， 省委、省政府繼續(xù)把扶貧攻堅的主戰(zhàn)場擺在湘西，今 年六月份， 省委、省政府決定未來五年內(nèi)在湘西地區(qū)投入 1140億元，用于支持湘西地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。而 桑植 又是近年來張家界市重點支持的旅游發(fā)展縣，在政策及資金的支持等方面具有不可多得的優(yōu)勢。同時，本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 社會各界對老區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都寄予了廣泛的關(guān)注，并在人力、物力和財力方面鼎力相助。 西部大開發(fā)戰(zhàn)略加快了湘西的開發(fā)力度，也為桑植經(jīng)濟快速發(fā)展提供了千載難逢的良機 湘西屬國家西部大開發(fā)的范圍，在政策及國債等項目上享受國家向西部傾斜的諸多優(yōu)惠政策。桑植縣緊緊抓住這一機會，在享受國家一系列優(yōu)惠的同時，大力借助國家政策效應(yīng)，利用發(fā) 達地區(qū)的 “擴散效應(yīng) ”，提高地區(qū)知名 度， 促進縣域資源優(yōu)化配置和合理分工，加速產(chǎn)業(yè)升級和科技進步，實現(xiàn)區(qū)域跨越和產(chǎn)業(yè)跨越的發(fā)展，為旅游業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。 服 務(wù)體系初步形成，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善 通過十幾年的發(fā)展， 桑植 經(jīng)濟取得了一定的成績，奠定了較好的旅游經(jīng)濟基礎(chǔ)。以交通道路、現(xiàn)代通訊和能源建設(shè)為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了突破性進展。桑慈公路、桑龍公路的改造升級已經(jīng)完成，張桑公路改擴建工程已開始實施；農(nóng)村通訊完成程控電話交換擴容 20xx門，建成縣城及瑞塔鋪無線市話網(wǎng)，通光纖寬帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)達 14個；高家坪新城開 發(fā)，體育館新建， 文化中心改造， 文化體育休閑廣場等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目正在動工興建。旅游服務(wù)體系也逐步得到了完善， “食住行游購娛 ”一體化配套服務(wù)體系的雛形初步形成。 周邊地區(qū)旅游認知程度高，旅游客源市場潛力較大 桑植 處于湘西旅游圈中，與張家界景區(qū)和永順風景區(qū)相連，張家界作為湖南省的旅游龍頭，已經(jīng)開發(fā)了近 20年， 擁有比較成熟、理智、穩(wěn)定的客源。 20xx年共接待國內(nèi)游客 1250萬人次， 國外游客 80萬人次， 旅游收入達到 53。 5億元，位居全省前列。永順也是一個旅游大縣， 以獨特、不 可替代的旅游資源和成熟的開發(fā)經(jīng)驗吸引 著大