【導讀】實力最強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在xx市城市發(fā)展規(guī)劃中，xx鎮(zhèn)被規(guī)劃為xx市“衛(wèi)星城”，在普蘭店市總體規(guī)劃中，xx鎮(zhèn)是中心城鎮(zhèn)。現狀全鎮(zhèn)面積286平方公里，轄區(qū)。人口萬人，下設12個行政村，五個城鎮(zhèn)社區(qū)，規(guī)劃區(qū)面積平方公里，xx鎮(zhèn)是全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點。鎮(zhèn)和遼寧省100個中心鎮(zhèn)之一。2020年國務院在《關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興。面臨新的形勢和重大發(fā)展機遇，xx必須要實現新世紀的跨越式發(fā)展。近年來，在全球產業(yè)結構調整和轉移中，中國日益成為世界的“制造工廠”。

　　

【正文】 2）污水規(guī)劃 根據地形特點，污水管以重力排水方式敷設，最終 進入污水處理廠進行污水處理。 供熱規(guī)劃 供熱指標： 住宅： 60W/m2 公建： 85W/m2 廠房： 105W/m2 近期在項目區(qū)內設熱交換站，遠期在項目區(qū)東部規(guī)劃建設熱電廠。 電力工程規(guī)劃 1）供電負荷預測 依據《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（ GB/502931999），建設用地負荷指標為： 居住用地用電： 200KW/HA 公建設施用地用電： 400KW/HA 工業(yè)用地用電： 500KW/HA 2）用電規(guī)劃 規(guī)劃建設一座 66KV 變電所，內設開閉所一處，以滿足項目區(qū)的用電需要。 三、綠化系統規(guī)劃 大 環(huán)境的生態(tài)綠地與產業(yè)區(qū)綠地系統結合，充分利用河流、水體進行水網綠化、造園、造景，建設與城市生活密切相關公園綠地，豐富城市景觀，提高環(huán)境 28 質量，形成點、線、面多層次、高水準的綠地系統。 四、開發(fā)控制 高度控制 根據項目區(qū)的整體空間環(huán)境設計和用地規(guī)劃布局，結合開發(fā)強度的要求，對項目區(qū)的整體進行高度控制設計。工業(yè)區(qū)建筑高度普遍較低，結合內部廠房與辦公建筑的性質，廠房建筑控制在 15米以下，廠區(qū)辦公建筑一般高度控制在 18米以下，廠區(qū)辦公建筑盡量考慮體現輪廓線的變化。 后退紅線 建筑后退紅線考慮到場地 基礎設施鋪設，并考慮到景觀要求與日照、應急通道與防火的要求進行道路后退紅線控制設計。沿道路兩側新建、改建、擴建，無大量人、車流集散的多、低層建筑（含高層建筑裙房）其后退項目區(qū)第二級別道路紅線的距離不得小于 10米，后退項目區(qū)第三級別道路紅線距離不得小于 8米。新建文化中心、大型商場等有大量人流、車流集散的多、低層建筑其后退項目區(qū)第一級別道路紅線的距離不得小于 米，并讓留出臨時停車活回車的場地，一些大型公共建筑與旅館建筑可適當考慮當地景觀規(guī)劃進行單獨控制。 建筑體形與色彩 建筑體形與色彩是建筑功能的外在 表現，應該通過總體的設計加以適度的引導和規(guī)定，并通過特定的建筑空間和特定的場所結合廣場與綠化形成豐富多彩的建筑形象。 五、用地平衡 本次規(guī)劃面積為 840 公頃，詳見下表。 29 用地平衡表 序號 項目 面積（公頃） 比例（ %） 1 道路用地 % 2 工業(yè)用地 % 3 綠化用地 % 4 住宅、生活區(qū) % 5 市政設施 % 6 倉儲 % 7 商業(yè)金融 % 8 行政辦公 % 9 合計 % 用地平衡圖如下： 用地平衡圖%%%%%%%%道路用地工業(yè)用地綠化用地住宅、生活區(qū)市政設施倉儲商業(yè)金融行政辦公 30 第六章 基礎設施建設內容 基礎設施建設采用總體規(guī)劃與分期建設相結合原則，分階段施工建設方式，實行滾動開發(fā)并逐步完善，并為項目區(qū)的今后發(fā)展留有余地。 項目規(guī)劃面積 840 公頃，主要進行鹽田回填基礎設施建，建成后，場地達到“六通一平”標準。近期建設工程內容如下： 一、場地回填工程 按 50 年一遇洪水頻率計算，地面高程為 米，回填深度平均為 米，回填土 石方量為 3,072 萬立方米。 取土來源于 xx 鎮(zhèn)龍王廟一帶，可滿足項目取土需要。 二、道路工程 區(qū)域規(guī)劃主干道 4 條，道路總長 15,536 米，主干道紅線控制寬度 41米，其中瀝青路面 27 米，雙向六車道。規(guī)劃紅線寬度 24 米的次干道長度 26,934 米，規(guī)劃紅線寬度 18米寬的次干道長度為 30,536 米。 三、供電工程 在項目區(qū)內新建一座 66KV 的變電所，敷設地下電纜 17,403米，以滿足項目建設需要。 四、供水工程 供水水源由規(guī)劃區(qū)海港路城市供水管接入一條 DN500 供水管線，給水管道長31,920 米，材質均為球墨鑄鐵管 ，管徑為 DN100DN500，給水管線按道路一側鋪設，與污水管道分開，以免污染上水。 五、雨水、污水工程 排水體制為雨污分流制，雨水就近排放，通過沿道路敷設的管渠進入沿路設置的明渠，再進入產業(yè)區(qū)南側大海。 根據現項目區(qū)地形、地勢的特點，考慮雨水、污水的特征，采用合理的管道坡度，以盡可能經濟地施工。該區(qū)域鋪設排污管道，管徑為 DN600DN900，總長度 48,015 米，材質鋼筋混凝土管；建造雨水溝渠和暗渠 62,830 米。 六、供熱工程 31 供熱采用集中供熱，近期在項目區(qū)內設熱交換站，遠期在項 目區(qū)東部規(guī)劃建設熱電廠，鋪設供暖、供汽管線總長 18,545米。 七、通訊工程 xx 市目前公共網部分國內長途電話可向 771 個主要城市用戶直撥通話，國際長途可向 204 個國家和地區(qū)用戶直撥通話。普蘭店市 程控電話容量 完全能夠滿足入駐企業(yè)的需求。為加速項目區(qū)企業(yè)信息溝通，安裝配套通訊電纜 18,440 米。 32 第七章 環(huán)境保護 第一節(jié) 項目場址現狀 項目建設地點位于 xx鎮(zhèn)的東部，西起龍頭山，東至贊子河口，北到東西疏港路及于皮線，南以新建海堤為界，大部分為原皮子窩化工廠廢棄鹽田改造，規(guī)劃面積為 840公頃。 項目區(qū)現狀用地為鹽田、蝦圈及海水潮溝，自然環(huán)境一般。 第二節(jié) 項目建設與運營對環(huán)境的影響 一、建設期 在項目建設過程中，場地平整、掘土、地基深層處理及土石方、建筑材料運輸、設備裝配等施工行為，將會對周圍環(huán)境造成不利影響。但這種影響一般是可逆的，在施工結束后將一并消失。 施工期存在的主要環(huán)境問題有： 材料及土石方運輸車輛噪聲； 現場施工噪聲； 運輸車輛的汽車尾氣及燃油機械排放的燃油廢氣； 施工中土方挖掘、平整場地以及裝載運輸產生的二次揚塵； 施工場地降雨產生的含泥沙排水； 施工作業(yè)產 生的生活污水； 其中比較明顯的環(huán)境問題主要有兩點：一是施工機械及運輸車輛產生的噪聲；二是施工中平整場地、混凝土運輸攪拌等作業(yè)產生的地面揚塵。 二、運營期 項目區(qū)主要污染源及污染物包括運輸車輛產生的汽車尾氣，車輛行駛產生的揚塵及維修設施產生的廢氣、廢水、噪聲等；汽車尾氣及管理人員產生的生活污水、生活垃圾等污染物；鍋爐燃煤煙氣；工業(yè)生產廢氣、廢水、廢渣、設備噪聲等；空調設備噪聲；工業(yè)生產垃圾、生產廢水、廢渣等；工作人員產生的生活污水及生活垃圾等。 33 第三節(jié) 環(huán)境保護措施 一、設計依據 項目區(qū)環(huán)境保護 設計及監(jiān)管依據以下標準； ? 《中華人民共和國環(huán)境空氣質量標準》（ GB3095— 1996）中二級標準 ? 《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（ GB3096— 93） ? 《中華人民共和國大氣污染物綜合排放標準》（ GB162971996） ? 《遼寧省沿海地區(qū)污水直接排入海域標準》（ DB21— 59— 9） ? 《中華人民共和國工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》 GB1234890） ? 《中華人民共和國鍋爐大氣污染物排放標準》 二、環(huán)境保護措施 （一）施工期間污染防治措施 施工期主要影響因素為施工噪聲、廢棄物、揚塵、生活污水。針對各影響因素提 出的防治措施如下： 施工噪聲 由于建筑施工是露天作業(yè)，流動性和間歇性較強，對各生產環(huán)節(jié)中的噪聲治理具有一定難度，下面結合施工特點，對一些重點噪聲設備和聲源提出治理措施和建議： （ 1）降低聲源的噪聲強度 對基礎施工過程中的主要發(fā)聲設備空壓機以及氣錘打樁機等，采用水力撞錘代替撞擊打樁的傳統方法。 （ 2）采用局部吸聲、隔聲降噪技術 對各施工環(huán)節(jié)中噪聲較為突出的，且又難以對聲源進行降噪可能的設備裝置，采取臨時隔聲措施，在隔離體上敷以吸聲材料，以此達到降噪的目的。 項目施工噪聲產生的影響屬于短期行為，待施工結束后 即可消除，對施工過程中產生的噪聲要求采取以上防治措施，確保施工期噪聲滿足《建筑施工聲界噪聲限值》要求。 揚塵 項目在挖掘及建設期間，將產生一些地面揚塵，這些揚塵盡管是短期行為， 34 但也會對附近區(qū)域環(huán)境帶來不利影響，所以在施工期間要采取有效的措施，以減輕揚塵的產生，最大限度地防止揚塵擴散，具體環(huán)保要求如下： （ 1）施工場地周邊必須設置高度在 米以上的圍檔，土堆、料堆要有遮蓋或噴灑覆蓋劑。 （ 2）建筑垃圾的堆放不準超出場地圍檔范圍，施工場地內不準堆放生活垃圾。嚴禁高空拋撒建筑垃圾。 （ 3）施工道 路要硬覆蓋，要在工地出口處設置清除車輪泥土的設備，確保車輛不帶泥土駛出工地，裝卸渣土嚴禁凌空拋撒，要指定專人清掃工地路面。 （ 4）施工工地必須使用預拌混凝土，禁止現場攪拌混凝土。 （ 5）拆遷工地要隨拆隨灑水，拆遷后要立即進行簡易綠化。 （ 6）在道路上施工的工地必須實行封閉式施工，嚴禁在車行道上堆放施工棄土，要采用灑水、遮蓋物或噴灑覆蓋劑等措施防治揚塵。此外，建筑材料運輸過程中要進行遮蓋，防止撒漏，減少運輸中產生的揚塵。 （二）營運期間污染防治措施 大氣污染防治對策及建議 項目區(qū)對大氣環(huán)境可能產生危害的主 要污染物是鍋爐燃煤煙氣和食堂、廚房產生的油煙氣以及汽車尾氣等。為了減輕廢氣對大氣環(huán)境的影響范圍和程度，本著“技術可行、經濟合理”的原則，提出以下防治措施及建議。 （ 1）鍋爐燃煤煙氣防治措施 該項目冬季采暖采用鍋爐供暖，對于鍋爐燃煤煙氣的治理措施，一是提高煙囪高度，二是安裝高效并帶脫硫性能裝置的除塵設備。 （ 2）粉塵污染防治措施 燃料煤使用汽車運到煤場后，在卸煤過程中會產生煤塵。建議在卸煤時配備水霧噴灑裝置，使煤塵產生量降到最小程度。 將貯煤場和貯灰場修成封閉式的貯煤棚和貯渣庫，嚴禁煤、渣在貯存過程中被風吹起 揚塵。 鍋爐排渣應采用水力清灰，在灰渣外運時必須采用封閉型車輛運輸，防止揚塵污染周圍環(huán)境。 （ 3）廚房油煙氣防治措施 35 食堂廚房用煤氣爐灶會產生油煙氣，建議在煤氣爐灶上配備排風罩或抽油煙機，煙氣要經排氣筒（ 15米以上）高空排放。 （ 4）停車場汽車尾氣防治措施 項目區(qū)內設有停車場，停車場汽車尾氣排放屬于無組織面源排放，其污染防治只能是加強停車場車輛管理，做到汽車有序停放，車輛進出暢通，減少汽車在停車場中的運行時間，從而控制汽車尾氣的產生。 噪聲污染防治措施及建議 鍋爐房的主要噪聲源為鼓風機、引風 機、水泵等，鍋爐房在購置備時要盡最選用低噪聲設備。建議在鍋爐房外面建一密閉隔聲機房，將鼓風機和引風機都安裝在這一機房，并按工藝要求用風管把風機與主機連接起來，在機房頂上或墻上開設進氣口并安裝消聲器供機房進風使用。 循環(huán)水泵要安裝適宜的隔聲罩和消聲器，在機座下加減振墊等措施，最大限度地減少和降低噪聲對環(huán)境的影響。 固體廢渣污染防治措施 （ 1）工業(yè)廢渣 機加工等企業(yè)生產廢渣主要為鋼材廢料及鐵屑等，這些廢料可收集集中起來以廢鐵出售。 （ 2）鍋爐煤灰 鍋爐燃煤產生的灰渣要采用水力清灰。運輸過程中要采用封閉運 輸，堆放時應采用密閉型貯渣棚，盡量減少渣塵對環(huán)境的影響。 建議爐灰渣采用綜合利用措施，用于建材行業(yè)制磚、水泥等；也可鋪筑道路。 （ 3）生活垃圾 生活垃圾要定點定期收集，并及時清運到指定垃圾場處理。 廢水污染防治措施 項目區(qū)排水設施采用雨污分流，雨水沿道路上的雨水管線就近排入大海，污水進入污水處理廠集中處理。 （ 1）生產廢水 鍋爐產生的廢水經中和處理后可用來進行水力沖渣除灰。沖渣水經沉淀后可循環(huán)使用。 36 （ 2）生活污水 廚房污水要經隔油池處理，沖廁所污水經化糞池處理后，排入下水管網進入污水處理廠 集中處理。 第四節(jié) 環(huán)境評價結論 施工期間的污染屬于短期行為，待施工結束后即可消除。該項目在施工階段將采取有效措施，盡量減輕揚塵的產生，采用局部吸聲、隔聲降噪技術，在隔離體上敷以吸聲材料，降低噪音。 項目建成運營期間對環(huán)境的污染主要有廢氣、廢水、噪聲和固體廢棄物等，各項污染經采取適當措施治理后，均可達到排放標準要求，對項目周圍環(huán)境不會產生明顯危害，在最大程度上避免了對周邊自然生態(tài)環(huán)境的負面影響。 因此，只要落實各項污染防治措施，從社會、經濟、環(huán)境等方面綜合衡量，該項目可行。 37 第八章 組織機 構和項目實施進度 第一節(jié) 組織機構 一、項目區(qū)組織機構 為了保證 xx臨港產業(yè)區(qū)前期建設和后期運營的順利進行，成立“ xx臨港產業(yè)區(qū)管理委員會” ,管委會主任由 xx鎮(zhèn)政府任命，副主任由管委會主任任命，負責項目區(qū)開發(fā)建設工作。 xx臨港產業(yè)區(qū)管委會下設工程開發(fā)部、招商部、信息中心、綜合管理部、企業(yè)管理部和財務部。管理職責包括項目區(qū)建設資金籌措、組織動遷和土地開發(fā)建設、項目招商和進區(qū)企業(yè)的服務等。 xx臨港產業(yè)區(qū)組織機構見下圖。 組織機構圖 管委會副主任 信息中心 招商部 工程開發(fā)部 企業(yè)管理部 綜合管理部 財務部 土建