【導讀】會計從業(yè)資格考試大綱，從2020年1月1日起施行。試的統(tǒng)一標準和命題唯一依據。這就意味著，從2020年開始，在全國范圍內將統(tǒng)一考試大。同時，財政部也在積極推進考試方式的改革，目前有些省份正在試行無紙化。在未來的幾年時間里，這種新的考試方式將會在全國全面推行。爭取在課堂上把基本問題和疑難問題解決了。在練習的過程中，要注意兩種能力的培養(yǎng)，一個是精確性的訓練，多項。過在做題時，一定要嚴格遵守考試時間的規(guī)定。制度中層次最高的法律規(guī)范，也是制定其他會計法規(guī)的依據。理和財務管理，提高經濟效益，維護社會主義市場經濟秩序，制定本法。效力低于會計法律，高于會計部門規(guī)?！犊倳嫀煑l例》，2020年6月21日，國務院發(fā)布的《企業(yè)財務會計報告條例》。部長簽署命令予以公布的制度辦法，會計規(guī)范性文件是指主管全國會計工作的國務院財政部門制定并發(fā)布的制度辦法。

　　

【正文】 業(yè)銀行和中國農業(yè)發(fā)展銀行。 (5)政府預算資金的出納機構 預算資金的收納、保管和撥付 ，即出納業(yè)務，由國家金庫 (簡 稱國庫 )負責辦理。中國人民銀行代理國庫業(yè)務，并代理中央級 事業(yè)單位經費的限額撥款。 (6)國民經濟各部門 預算收入主要來自國民經濟各部門，預算支出都要通過各部 門、各單位分配和使用。各部門、各單位在預算執(zhí)行中要：①正確執(zhí)行部門單位預算，根據國家政策規(guī)定積極培養(yǎng)財源、組織收入，按規(guī)定向國家繳納應繳預算收入；②按支出預算和財政、財務制度的規(guī)定，辦理各項支出；③對單位的各項經濟業(yè)務進行會計核算，編制會計報表；④定期向主管部門和同級財政部門報告部門單位預算的執(zhí)行情況，并接受預算管理部門的監(jiān)督 。 2．國家預算收入的執(zhí)行 (1)預算收入執(zhí)行的基本要求 國家預算收人執(zhí)行工作由財政部門統(tǒng)一負責組織，其基本要 求是：①組織預算收入與促進生產發(fā)展相結合；②組織預算收人與堅持政策相結合；③組織預算收入與遵守法律法規(guī)相結合；④抓好國家預算收入執(zhí)行的日常管理，保證預算收入的真實性。 (2)預算收入的繳庫方式和繳款程序 按照現行國庫制度的規(guī)定，國家預算收入繳庫共有三種方式： ①就地繳庫，指不論企業(yè)的隸屬關系，企業(yè)向政府繳納的各種款項一律在企業(yè)所在地，由開戶銀行以轉賬的方式向國庫繳款；②集中繳庫，指基層繳款單位和企業(yè)應 繳的預算收入先通過銀行匯繳到主管部門，再由主管部門匯總并定期集中繳入主管部門所在地金庫或國庫經收處；③自收匯繳，指由繳款單位或繳款人直接向基層征收機關 (稅務機關、海關 )繳納款項，再由征收機關將所收款項 匯總繳入國庫或國庫經收處。 (3)預算收入庫款的劃分和報解 預算收入庫款的劃分是指國家對于每天收納 入 庫的預算收 入，根據預算管理體制的規(guī)定劃分和計算中央預算收入額和地方各級預算收入額。 預算收入庫款的報解是指在劃分收入的基礎上，按規(guī)定程序和方法將各級預算收入的庫款分別報解各級國庫，相應增加各級財政金庫存款，以 保證各級預算及時取得預算收入。 (4)預算收入的退庫 國庫收納預算收入的退付，必須在國家規(guī)定的退庫項目范圍 內，按照規(guī)定的審批程序辦理。屬于下列范圍，可以辦理收入退庫：①由于對工作疏忽，發(fā)生技術性差錯需要退庫的；②改變企業(yè)隸屬關系辦理財務結算需要退庫的；③企業(yè)按計劃上繳稅利，超過應繳數額需要退庫的；④財政部明文規(guī)定或專項批準的其他退庫項目。 預算收入的退庫，由各級國庫辦理 ，國庫經收處只辦理庫款收 納，不辦理預算收入的退付。預算收入庫款的退庫，應按預算收入的級次辦理。中央預算收入退庫，從中央級庫款中退付；地方各級 預算固定收入的退庫，從地方各級庫款中退付；地方預算分成收入的退庫，按規(guī)定的分成比例，分別從上級和本級庫款中退付。 各級預算收入的 退庫，原則上通過轉賬辦理，不支付現金。除個別特殊情況，必須退付現金時，財政、征收機關應從嚴審查核實，在收入退還書上加蓋“退付現金”的明顯戳記。 3．國家預算支出的執(zhí)行 (1)預算支出執(zhí)行的基本要求 國家預算支出執(zhí)行工作在國家統(tǒng)一領導下由財政部門負責組 織指導和監(jiān)督，各個支出預算機關具體負責執(zhí)行。執(zhí)行的基本要求有：①堅持按支出預算執(zhí)行；②加強預算支出管理；③講求資金使用效益。 (2)國 家預算的撥款原則 預算撥款應堅持下列原則：①按預算計劃撥款；②按事業(yè)進度撥款；③按核定的資金用途撥款；④堅持按預算級次撥款。 (3)國家預算的撥款程序和方法 國家預算支出的撥款由主管部門提出申請，財政部門審查后 簽發(fā)撥款憑證，由國庫審查撥款憑證無誤后在同級財政存款額度內支付， 一般只辦轉賬，不支付現金 。 國家預算的撥款方法有 劃撥資金和限額撥款 兩種。劃撥資金 指主管單位根據國家核定的支出預算和季度分月用款計劃填寫經費撥款申請書，財政部門審核同意后簽發(fā)撥款憑證，通過國庫辦理庫款撥付手續(xù)，直接把預算資金轉入主管部門在銀 行開立的“經費存款戶”，再由主管部門開出銀行結算憑證，通過開戶銀行將其“經費存款戶”中的預算資金轉撥到所屬單位的“經費存款戶”中，由用款單位按照預算規(guī)定的用途使用。 限額撥款指財政部門根據主管部門的申請，在核定的年度內分期下達一個預算額度，用款單位在限定的額度內根據事業(yè)進度隨時從開戶銀行支取或轉撥經費限額，并定期由財政機關統(tǒng)計國庫結算限額支出的一種撥款管理辦法。 （四）預算的調整 預算調整是指經過批準的各級預算，在執(zhí)行中因特殊情況需 要增加支出或者減少收入，使原批準的收支平衡的預算總額 發(fā)生變化，總支出超過總收入或使原舉借債務的數額增加，而發(fā)生的預算收支指標的增減變化。 2．預算調整的法律規(guī)定 (1)各級政府對于必須進行的預算調整，應當編制預算調整 方案，該調整方案必須經 各級人民代表大會常務委員會的審查和批準 ；未經批準，不得調整預算。 (2)未經批準，各級政府不得作出任何使原批準的收支平衡 的預算的總支出超過總收入，或者使原批準的預算中舉借債務的數額增加的決定。對違反上述規(guī)定作出的決定，本級人民代表大會、本級人民代表大會常務委員會或者上級政府應當責令其改變或者撤銷。 (3)地方各級政府預算的調 整方案經批準后，由本級政府報 上一級政府備案。 (4)各 單位 、各 部門 的預算支出，不同科目間需要調整使用 的，必須按財政部的規(guī)定報經批準。 3．預算調整的程序 各級政府對于必須進行的預算調整，應當編制預算調整方案。 中央預算的調整方案必須提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準；縣級以上各級政府預算的調整方案必須提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預算的調整方案必須提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。 六、決算 (一 )國家決算的概念 國家決算是指經法定程序批準的年度政府預算執(zhí)行結果的會 計報告，是各級政府預算執(zhí)行的總結。 (二 )國家決算的意義 具體表現在以下幾方面： 1．國家決算是國家政治經濟活動在財政上的集中反映。 2．國家決算反映國家預算執(zhí)行的結果。 3．國家決算為經濟決策提供依據。 4．國家決算便于公告預決算信息，促進民主理財。 (三 )國家決算的組成 國家決算由決算報 表和文字說明兩部分組成，包括 中央級決算和地方總決算。 中央級決算由中央主管部門的行政事業(yè)單位決算、企業(yè)財務決 算、基本建設財務決算、國庫年報和稅收年報等匯總而成。地方總決算由省 (市、自治區(qū) )總決算匯總而成，省 (市、自治區(qū) )總決算由本級 政府決算及所屬設區(qū)的市、自治州的總決算匯總而成。設區(qū)的市、自治州的總決算由本級政府決算及所屬縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的總決算匯總而成，縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的總決算由本級政府決算及其所屬鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總決算匯總而成。 各級政府的本級決算由同級主管部門匯總的直屬單位的單位 決算、企業(yè)財務決算、基建財務決算等匯總而成。 (四 )國家決算的編制 1．編制要求 (1)準確性 (2)完整性 (3)及時性 2．編制程序和 方法 (1)編制程序 我國決算的編制程序是從執(zhí)行預算的基層單位開始的，在搞 好年 終清理和結算的基礎上，根據決算編報辦法的規(guī)定和決算表格的內容，自下而上編制、審核和匯總，最后由財政部將中央決算和地方財政總決算匯編成政府決算。 (2)編制方法 ① 單位決算的編制方法。預算年度終了后，各基層預算單位 都必須在搞好年終清理、結清會計賬目的基礎上，及時、正確、完整地編制單位決算?；鶎訂挝粵Q算編成后，連同單位決算說明書，報送上級單位。上級單位連同本單位決算匯總報送主管部門，匯編成部門的匯總決算。然后由主管部門報送同級財政部門，作為財政部門匯編財政總決算的依據。 ② 總決算的編制方法 總決算是各級總預算的 執(zhí)行結果，由各級財政部門在收到同 級主管部門報送的匯總 部門決算后，連同總決算會計賬簿的有關 數字進行審核后匯總編制。各級財政部門同時要編制總決算說明書。 (五 )國家決算的審查和批準 1．決算審查的內容 對決算的審查主要從以下三個方面進行： （ 1） 政策性審查 政策性審查主要是從貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策、財 政制度、財經紀律等方面進行審查分析。具體內容包括：收入審查、支出審查、結余審查、資產負債審查。 （ 2） 技術性審查 技術性審查主要是對決算報表的數字關系方面進行審查。主 要包括以下幾個方面：數字關系審查、決 算完整性和及時性審查。 （ 3） 預算管理審查 主要審查是否正確執(zhí)行了預算管理體制 規(guī)定的財政上下級之間的留解比例以及各級財政收支平衡情況。 2．決算草案的批準 財政部編制中央決算草案，報國務院審定后，由國務院提請全 國人民代表大會常務委員會審查和批準；縣級以上地方各級政府財政部門編制本級決算草案，報本級政府審定后，由本級政府提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級決算草案，提請本級人民代表大會審查和批準。 國務院和縣級以上地方各級政府對下一級政府報送備案的決 算，認為有同法律、行政法規(guī)相 抵觸或者有其他不妥當之處，需要撤銷批準該項決算決議的，應當提請 本級人大常委會審議決定，經審議決定撤銷的， 該下級人大常委會應當責成本級政府依法重新編制決算草案并提請本級人大常委會審查和批準。 四、財政支出支付方式和程序 (一 )支付方式 財政性資金的支付實行 財政直接支付和財政授權支付 兩種方式。 1．財政直接支付 由財政部門向中國人民銀行和代理銀行開具支付令，代理銀 行根據支付指令通過國庫單一賬戶體系，直接將財政資金支付到收款人 (即商品和勞務供應者 )或用款單位賬戶。實行財政直接 支付的支出包括： ① 工資支出、購買支出 以及中央對地方的專項轉移支付，撥付 企業(yè)大型工程項目或大型設備采購的資金等，直接支付到收款人。 ② 轉移支出 (中央對地方專項轉移 支出除外 )，包括中央對地 方的一般性轉移支付中的稅收返還、原體制補助、過渡期轉移支付、結算補助等支出，對企業(yè)的補貼和未指明購買內容的某些專項支出等，支付到用款單位 (包括下級財政部門和預算單位，下同 )。 2．財政授權支付 預算單位根據財政授權，自行向代理銀行開具支付令，代理銀 行根據支付指令，在財政部批準的預算單位的用款額度內，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。實行財政授權支付的支 出包括未實行財政直接支付的購買支出和零星支出。 (二 )支付程序 1．財政直接支付程序 財政直接支付的申請由一級預算單位匯總，填寫 “ 財政直接 支付申請書”，按照批復的部門預算和資金使用計劃，向財政國庫支付執(zhí)行機構提出支付申請。財政國庫支付執(zhí)行機構根據批復的部門預算和資金使用計劃及相關要求對支付申請審核無誤后，向代理銀行發(fā)出支付令，并通知中國人民銀行國庫部門，通過代理銀行進入全國銀行清算系統(tǒng)實時清算，財政資金從國庫單一賬戶劃撥到收款人的銀行賬戶。 2．財政授權支付程序 財政部根據批準的預算單位用款計劃中月度授權支 付額度，每月 25日前以 “ 財 政授權支付匯總清算通知單”、“財政授權支付通知單”的形式分別通知中國人民銀行、代理銀行?！柏斦跈嘀Ц锻ㄖ獑巍贝_定各基層預算單位下一月度授權支付的資金使用額度。 代理銀行憑 “ 財政授權支付通知單 ” 受理預算單位支付指令 并與國庫單一賬戶進行資金清算。代理銀行按“財政授權支付通知單”確定的額度控制預算單位的支付金額。預算單位支用授權額度時，填制財政部統(tǒng)一印制的“財政授權支付憑證”送代理銀行，代理銀行根據“財政授權支付憑證”通過零余額賬戶或小額現金賬戶辦理資金支付。預算單位需要現金支付，可按 照規(guī)定從小額現金賬戶提取現金。代理銀行根據預算單位“財政授權支付憑證”提出的結算方式，通過支票、匯票、銀行卡等形式辦理資金支付。預算外資金的支付，逐步比照上述程序實施。 第五章 會計職業(yè)道德 【 本章考情分析 】 本章在本書中的重要性居于第四位。分值大約在 15分左右?？键c非常集中，主要集中在會計職業(yè)道德的內容上。主要涉及單選題、多選題和判斷題。 第一節(jié) 會計職業(yè)道德概述 一、會計職業(yè)道德概念 會計職業(yè)道德，是指在會計職業(yè)活動中應當遵循的、體現會計職業(yè)特征、調整會計職業(yè)關系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。會計職業(yè)道 德規(guī)范的對象，既有單位會計人員，也有注冊會計師。 二、會計職業(yè)道德功能 （一）指導功能 （二）評價功能 （三）教化功能 三、會計職業(yè)道德與會計法律制度 （重點） （一）會計職業(yè)道德與會計法律制度的聯系 會計職業(yè)道德與會計法律制度有著共同的目標、相同的調整對象、承擔著同樣的職責，二者聯系密切。主要表現在： （ l）兩者在作用上相互補充。 （ 2）兩者在內容上相互滲透、相互重疊。 （ 3）兩者在地位上相互轉化、相互吸收。 （ 4）兩者在實施過程中相互作用。 （二）會計職業(yè)道德與會計法律制度的主要區(qū)別 1．性質不同 會計法 律制度通過國家機器強制執(zhí)行，具有很強的他律性。會計職業(yè)道德依靠會計從業(yè)人員的自覺性，具有很強的自律性。 2．作用范圍不同 會計法律制度側重于調整會計人員的外在行為和結果的合法化。會計職業(yè)道德不僅要求調整會計人員的外在行為，還要調整會計人員內在的精神世界。 3．表現形式不同 會計法律制度是通過一定的程序由國家立法部門或行政管理部門制定頒布和修改的，其表現形式是具體的、明確的、正式形成文字的成文條例。而會計職業(yè)道