【正文】 題 3 A． 偽造會計憑證 B． 變造會計憑證 C． 偽造會計賬簿 D． 變 造會計賬簿 【答案】 B 【例題 2單項選擇題】 A單位會計王某采用涂改手段，將金額為 10000元的購貨發(fā)票改為 40000元。偽造是無中生有，而變造是在真實會計資料上進行改造。 所謂 偽造 會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，是指以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為前提編造不真實的會計憑證、會計賬簿和其他會計資料；所謂 變造 會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，是指用涂改、挖補等手段來改變會計憑證、會計賬簿等的真實內(nèi)容、歪曲事實真相的行為，即篡改事實；所謂 提供虛假 財務(wù)會計 報告，是指通過編造虛假的會計憑證、會計賬簿及其他會計資料或直接篡改財務(wù)會計報告上的數(shù)據(jù)，使財務(wù)會計報告不真實、不完整地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，借以誤導(dǎo)、欺騙會計資料使用者的行為。 （二）對會計資料的基本要求 《會計法》規(guī)定：會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料，必須符合國家統(tǒng)一的 會計制度的規(guī)定；任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，不得提供虛假的財務(wù)會計報告?！币詫嶋H發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為依據(jù)進行會計核算，是對會計核算最基本的要求，也是保證會計資料質(zhì)量的關(guān)鍵。 一、總體要求 （一）會計核算依據(jù) 《中華人民共和國會計法》規(guī)定：“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。會計核算是會計的基本職能之一，是會計工作的重要環(huán)節(jié)，是整個會計工作的核心和重心，它往往貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動的全過程。判斷題】 因單位負(fù)責(zé)人對本單位會 計工作和會計資料的真實性、完整性承擔(dān)最終 責(zé)任，所以會計人員對本單位會計信息失真沒有責(zé)任。并不是說單位負(fù)責(zé)人要事必躬親、直接代替會計人員辦理會計事務(wù)，更主要的是應(yīng)根據(jù)《會計法》認(rèn)真組織好、管理好本單位的會計核算和監(jiān)督工作，保證會計機構(gòu)和人員依法履行職責(zé)。 【知識鏈接】單位負(fù)責(zé)人是指單位的法定代表人或者法定的代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。 【重點提示】單位會計工作的最終責(zé)任主體是單位負(fù)責(zé)人。 （一）單位負(fù)責(zé)人要組織、管理好本單位的會計工作 《中華人民共和國會計法》規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)；應(yīng)當(dāng)保證財務(wù)會計報告真實、完整；應(yīng) 當(dāng)保證會計機構(gòu)和會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強令會計機構(gòu)和會計人員違法辦理會計事項。 （二）中國會計學(xué)會 中國會計學(xué)會創(chuàng)建于 1980 年，是由全國會計領(lǐng)域各類專業(yè)組 織，以及會計理論界、實務(wù)界會計工作者自愿結(jié)成的學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、非營利性社會組織。單項選擇題】 根據(jù)《會計法》的規(guī)定，行使會計工作管理職能的政府部門是（ ） 。 【重點提示】要重點把握財政部門在會計行政管理中的四項職能，容易考多項選擇題。 2．會計事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。 1．各單位的會計信息質(zhì)量。根據(jù)規(guī)定，財 政部負(fù)責(zé)全國會計人員繼續(xù)教育的管理。 3．對先進會計工作者的表彰獎勵屬于會計人才評價的范疇。 1．會計專業(yè)技術(shù)資格考試是會計人才評價的一種方式，主要用于對初級、中級、高級會計人才的評價。 3．會計市場退出管理。 【例題 5?單選題】 根據(jù)《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定，簽發(fā)票據(jù)時，可以更改的項目是（ ） 。對票據(jù)和結(jié)算憑證上的其他記載事項，原記載人可以更改，更改時應(yīng)當(dāng)由原記載人在更改處簽章證明。 【重點提示】注意變造簽章的行為屬于偽造，而不屬于變造。所謂“變造”，是指無權(quán)更改票據(jù)內(nèi)容的人對票據(jù)上簽章以外的記載事項加以改變的行為。 （五）票據(jù)和結(jié)算憑證上的簽章和其他記載事項應(yīng)當(dāng)真實，不得偽造、變造。阿拉伯小寫金額數(shù)字要認(rèn)真填寫，不得連寫分辨不清。大寫金額數(shù)字前未印“人民幣” 字樣的，應(yīng)加填“人民幣”三字。大寫金額數(shù)字有“分”的，“分”后面不寫“整”（或“正”）字。 如果金額數(shù)字書寫中使用繁體字，也應(yīng)受理。 （三）填寫票據(jù)和結(jié)算憑證的基本要求。 （二）單位、個人和銀行辦理支付結(jié)算必須使用按中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定印制的票據(jù)和結(jié)算憑證。 在銀行開立存款賬戶的單位和個人辦理支付結(jié)算，賬戶內(nèi)需有足夠的資金保證支付。 四、支付結(jié)算的主要法律依據(jù) 各種與支付結(jié)算的各種結(jié)算方式有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章 、規(guī)定以及中國人民銀行的有關(guān)政策性文件都是支付結(jié)算必須遵循規(guī)定。 (七 )委托收款 委托收款，是收款人向銀行提供收款憑據(jù)，委托銀行向付款人 收取款項的結(jié)算方式，分為郵寄劃回和電報劃回兩種，由收款人根據(jù)需要選擇使用。 (六 )托收承付 托收承付是銷貨單位根據(jù)合同發(fā)貨后，委托銀行向購貨單位 收取貨款，購貨單位根據(jù)合同核對單證或驗貨后，向銀行承認(rèn)付款，由銀行辦理款項劃轉(zhuǎn)的一種結(jié)算方式。匯兌分為信匯和電匯兩 種，由匯款人根據(jù)需要選擇使用。信用卡按使用對象分為單位卡和個人卡。 支票在同一城市或一定的區(qū)域范圍內(nèi)可以用于商品交易、勞 務(wù)供應(yīng)、清償債務(wù)等款項的結(jié)算。銀行本票見票即付。我國票據(jù)法上的本票僅指銀行本票，而且均為即期本票。 ②遠(yuǎn)期匯票，是由出票人開出的，要求付款人在一定期限內(nèi)或指定日期，向收款人或持票人無條件支付一定金額的匯票。 (2)依匯票到期日不同，分為即期匯票和遠(yuǎn)期匯票。 ② 商業(yè)匯票是以銀行以外的其他公司、企業(yè)為出票人，以銀行或 者其他公司、企業(yè)等為付款人的匯票。 ① 銀行匯票，是匯款人將款項交存當(dāng)?shù)劂y行，由銀行簽發(fā)給匯款 人持往異地辦理結(jié)算或支取現(xiàn)金的票據(jù)。 (5)匯票對于當(dāng)事人特別是出票人和付款人，沒有特別的限 制，既可以是銀行，也可以是公司、企業(yè)或個人。 (4)匯票須經(jīng)承兌。 (3)匯票是無條件支付命令。 (2)匯票是委托他人進行支付的票據(jù)。匯票具有以下法律特征： (1)匯票關(guān)系中有三個基本當(dāng)事人：出票人、付款 人和收款 人。 （二）誰的錢進誰的賬、由誰支配原則 （三）銀行不墊款原則 【例題 4?多選題】 下列各項中，屬于支付結(jié)算時應(yīng)遵循的原則有（ ）。因此，支付結(jié)算的當(dāng)事人必須嚴(yán)格依法進行支付結(jié)算活動。（ ） 【答案】 （四）支付結(jié)算實行 統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合 的管理體制 中國人民銀行總行負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的支付結(jié)算制度，組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督全國的支付結(jié)算工作，調(diào)解、處理銀行之間的支付結(jié)算糾紛；中國人民銀行各分行根據(jù)統(tǒng)一的支付結(jié)算制度制定實施細(xì)則，報總行備案，根據(jù)需要可以制定單項支付結(jié)算辦法，報中國人民銀行總行批準(zhǔn)后執(zhí)行；中國人民銀行分、支行負(fù)責(zé)組織、協(xié)商、管理、監(jiān)督本轄區(qū)的支付結(jié)算工作，協(xié)調(diào)、處理本轄區(qū) 銀行之間的支付結(jié)算糾紛；充當(dāng)中介機構(gòu)的銀行可以根據(jù)統(tǒng)一的支付結(jié)算制度，結(jié)合本行情況，制定具體管理實施辦法，報經(jīng)中國人民銀行總行批準(zhǔn)后執(zhí)行，并負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)本行內(nèi)的支付結(jié)算工作，調(diào)解、處理本行內(nèi)分支機構(gòu)之間的支付結(jié)算糾紛。多選題】除（ ）另有規(guī)定外，銀行對單位、個人在銀行開立存款賬戶的存款，不得為任何單位或者個人查詢賬戶情況。注意法律另有規(guī)定的除外，此處容易出題。當(dāng)事人對在銀行的存款有自己的支配權(quán)；銀行對單位、個人在銀行開立存款賬戶的存款，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不得為任何單位或者個人查詢賬戶情況；除國家法律另有規(guī)定外，銀行不得為任何單位或個人凍結(jié)、扣款，不得停止單位、個人存款的正常支付。 【例題 1?判斷題】 單位在結(jié)算憑證上的簽章，為該單位的公章加其法定代表人或者其授權(quán)的代理人的簽名或者蓋章。而個人的簽章是 簽名或蓋章。 個人在票據(jù)和結(jié)算憑證上的簽章，為個人本名的簽名或蓋章。如果該行為不符合法定的形式要件，即為無效。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 【重點提示】 銀行是支付結(jié)算和資金清算的中介機構(gòu)。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！吨Ц督Y(jié)算辦法》第六條規(guī)定：“銀行是支付結(jié)算和資金清算的中介機構(gòu)。 支付結(jié)算具有以下特征： （一）支付結(jié)算必須通過中國人民銀行批準(zhǔn)的金融機構(gòu)進行。 第一節(jié) 概述 一、支付結(jié)算的概念和 特征 支付結(jié)算是指單位、個人在社會經(jīng)濟活動中使用票據(jù)、信用卡和匯兌、托收承付、委托收款等結(jié)算方式進行貨幣給付及其資金清算的行為。主要涉及單選題、多選題和判斷題。 第二章 支付結(jié)算法律制度 【 考情分析 】 本章在本書中的重要性僅次于第一章會計法。 (4)必須按受政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)管和社會各方面的 監(jiān)督。 (3)政府采購代理機構(gòu)在進行政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)遵守采 購價低于市場平均價、采 購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)優(yōu)良的要求。 3．采購代理 機構(gòu)的義務(wù)和責(zé)任 (1)凡是政府設(shè)立的政府采購代理機構(gòu)，都應(yīng)當(dāng)自動接受采 購人的委托代理集中采購目錄以內(nèi)、限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項目；社會招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照誰委托誰出資，就為誰實施代理工作，任何單位和個人都不得干預(yù)和指定社會招標(biāo)代理機構(gòu)。 (2)有權(quán)拒絕和防范任何單位和個人對采購過程的非法干 預(yù)，有權(quán)按規(guī)定向采購人收取法定的代理費用。 (2)甲級政府采 購代理機構(gòu)需具備的條件： 除應(yīng)當(dāng)具備上述二項至六項條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ① 具有法人資格，且 注冊資本為人民幣 400萬元以上 ； ② 有參加過規(guī)定的政府采購培 訓(xùn)，熟悉政府采購法律、法規(guī)、 規(guī)章制度和采購代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟和技術(shù)方面的專業(yè)人員，其中：技術(shù)方面的專業(yè)人員，具有 中專以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的 70％，具有高級職稱的不得少于職工總數(shù)的 20％ 。由政府設(shè)立的集中采購機構(gòu)，不實行政府采購代理機構(gòu)資格認(rèn)定制度。 政府采購代理機構(gòu)包括政府出資設(shè)立的集中采購機構(gòu)和經(jīng)省 級以上財政部門認(rèn)定資格的采購代理 (中介 )機構(gòu)。 (4)對在政府采購活動過程中獲取的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù) 有保密責(zé)任。 (2)按規(guī)定接受政府 對 采購供應(yīng)商 的 資格審查，并在資格審查中 客觀真實地反映自身情況。 (6)其它應(yīng)享有的權(quán)利。 (4)供應(yīng)商有權(quán)在正式投標(biāo)前，就招標(biāo)文 件的有關(guān)問題提出詢問和質(zhì)疑。 (2)平等地獲得政府采購信息。 1．供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)具備的條件 (1)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； (2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； (3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； (4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； (5)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違 法記錄； (6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。采購文件的保存期限至少為 15年。 (6)采購人必須在指定媒體及時向社會發(fā)布政府采購信息和 招標(biāo)結(jié)果。 (5)采購人必須在規(guī)定時間內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購合 同。在采購文件變動時，必須及時通知已經(jīng)投標(biāo)的供應(yīng)商，并相應(yīng)延長招標(biāo)期限。在參與供應(yīng)商資格審查時，必須平等對待各供應(yīng)商，不得以不合理的要求影響供應(yīng)商獲得采購競爭的資格。同時，采購人還有義務(wù)監(jiān)督采購代理機構(gòu)嚴(yán) 格執(zhí)行政府采購的有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題要及時向政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)反映。采購人對于需要實施集中統(tǒng)一采購的部分，必須編制政府采購計劃和預(yù)算。 （ 1）政府采購的采購人必須接 受政府采購管理監(jiān)督部門的管理。 （ 5）采購人有權(quán)簽訂采購合同。 （ 3）采購人有權(quán)審查政府采購供應(yīng)商的資格。 （ 1）采購人有權(quán)自己選擇采購代理機構(gòu)。 （ 3）采購人的決策具有政策性。 1．采購人的特征 (1)采購人必須具有我國現(xiàn)行《民法通則》規(guī)定的民事行為能 力，是獨立享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的法人組織。 六、政府采購當(dāng)事人 政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)。 （二）分散采購 分散采購是指采購單位自行組織或委托采購代理機構(gòu)實施的，在集中采購目錄以外并在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目采購活動。 （一）集中采購 按集中程度不同，集中采購又可分為政府集中采購和部門集中采購兩類。 （四）誠實信用原則 四、政府采購的功能 政府采購具有以下功能： （一）節(jié)約財政支出，提高采購資金的使用效益 （二）強化宏觀調(diào)控 （三）活躍市場經(jīng)濟 （四）推進反腐倡廉 （五）保護民族產(chǎn)業(yè) 五、政府采購的執(zhí)行模式 《政府采購法》規(guī)定，政府采購實行 集中采購和分散采購 相結(jié)合。 （三）公正原則 公正原則主要指采購人與供應(yīng)商之間在政府采購活動中處于平等地位而確立的。 （二）公平競爭原則 公平競爭原則要求政府采購活動在確保公平的前提下充分引入競爭機制。 （一）公開透明原則 公開透明原則，是指有關(guān)采購的法律、政策、程序和采購活動對社會公開，所有相關(guān)信息都必須公之于眾。 （四）政府采購的對象范圍 政府采購的對象 包括貨物、工程和服務(wù)。 （三）政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn) 政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)由省級以 上人民政府確定并公布。 （二）政府采購的資金范圍 政府采購資金為財政性資金。 （一）政府采購的主體范圍 政府采購的主體范圍包括國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。 （三）政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章 各地政府也根據(jù)各地的具體情況頒布了規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)政府 采購活動的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。 （二）政府采購部門規(guī)章 財政部頒布有關(guān)政府采購的部門規(guī)章，以細(xì)化《政府采購法》中的原則性規(guī)定。 第二節(jié) 政府采購法律制度 一、 政府采購法律制度的構(gòu)成 我國的政府采購法律制度由《政府采購法》、國務(wù)院各部門特