【導讀】thesignalproblem.

　　

【正文】 ，其能力和天賦的發(fā)揮很大程度上取決于行為動機。 對于企業(yè)特定的員工 P 來說，他所處的環(huán)境 E 不同，那么，他的行為可能亦不同。由 于特定的行為 是由特定的人和特定的環(huán)境決定的，所以，為了誘導某種行為出現(xiàn)， 不僅要想方設法刺激員工，滿足他們的合理需要，而且還應該根據(jù)特定的人創(chuàng)造適應滿足這種需要，引導產(chǎn)生這種行為的環(huán)境條件，以便激發(fā)對企業(yè)預算管理有利的行為。因此， 管理者 認為，企業(yè)實施預算管理 ，不僅僅是簡單地編制一個預算，而是要創(chuàng)造條件，營造一個有利于進行預算管理的環(huán)境，吸引企業(yè)員工積極參與企業(yè)預算管理。 從激勵理論的研究來看，無論是早期的需求層次理論， X 理論和 Y 理論、雙因 素理論等，都強調(diào)的是一種“以人為本”的管理理念，即通過對員工需要的了解，并把這種需要與組織目標相聯(lián)系，使員工處于一種驅(qū)動狀態(tài)，他們在這種狀態(tài)的驅(qū)使下所付出的努力不僅滿足個人需要，同時也通過達成一定的工作績效來實現(xiàn)組織目標。 預算是一種 “ 人格 ” 化的管理，它通過組織員工參與預算的編制，自主安排預算 的執(zhí)行對預算進行自我控制，使員工感 覺到自己在安排工作而不是主管分配工作，主動地接受工作，從而消除對工作地消極甚至抵觸情緒。預算管理還通過預算執(zhí)行情況的考核，對員工作出正確的評價，激勵并調(diào)動員工的積極性。因而，預算管理與激勵理論息息相關。 控制起源于 “ 內(nèi)部控制 ” ，作為一種管理職能，它在現(xiàn)代管理學中得到了很好的 運用，《哈佛管理全集》對“控制”是這樣定義的 ： 為了確保組織目標以及為此而擬 定的計劃能夠得到實現(xiàn)，各級主管人員根據(jù)事先確定的標準或因發(fā)展的需要而重新擬訂的標準，對下級的工作進行衡量、測量和評價，并在出現(xiàn)偏差時進行糾正，以防止偏差繼續(xù)發(fā)展或今 后再度發(fā)生，或者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化和組織發(fā)展的需要，在計劃的執(zhí)行過程中，對原計劃進行修訂或制定新的計劃，并調(diào)整整個管理工作的過程。 控制理論與委托代理理論是密切相關的，為了避免道德風險和逆向選擇，所有 者須通過信息的獲取和各項規(guī)章制度的制定和完善，來形成各種有限的監(jiān)控機制，約束管理者的權(quán)限，監(jiān)督管理者的行為，以實現(xiàn)股東權(quán)益最大化的目標?？刂评碚撟鳛楝F(xiàn)代管理制度的重要組成部分，是全面預算管理的核心。預算管理正是通過一整套的控制體系來規(guī)范企業(yè)的行為，有效克服信息不對稱所帶來的問題，以實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。 控制在預算管理體系中主要表現(xiàn)為外部控制和自我控制兩種形式 ： 外部控制是 指預算執(zhí)行過程種外界對執(zhí)行者的控制， 主要指上級對下級的控制 ； 自我控制是指 每一責任單位對自身預算執(zhí)行過程的控制，通過組織各級責任部門參與預算的編制過程使其了解預算，用自律型管理來取代支配型管理，從而使其在預算執(zhí)行過程中更好的發(fā)揮主觀能動性。 預算控制使企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分，正如著名管理學家戴維奧利所 說的，全面預算管理使為數(shù)不多的幾個能把組織的所有問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一。預算管理體現(xiàn)了一種控制思想。 總之，預算管理的 構(gòu)建是委托代理理論、激勵理論、控制理論等管理學理論的要求。預算管理作為一種體系化的管理理念，融入了管理學中許多經(jīng)典的思想，是管理學理論在企業(yè)預算領域的體現(xiàn)。 除了在 其他 主要的工作 中你的 期望產(chǎn)生或提高 ， 以及如何 花費金錢 —— 你也可以 選擇預算。預算允許意外， 不管它是好還是壞。你的預算可以包括 :生存的預算。這是為了要求組織或項目生存 對有利工作的 保證。這是基于收入保證在當時的計劃。通常是在“保證”的許諾的形式 下發(fā)生的預算。 然而 在 意想不到的情況下 ， 例如在捐贈 遲到時 ,可能會有必要切換到你的生存預算 ，選擇 一個最優(yōu)的預算。 如 果你是第一次做預算 ，開始列出所有的項目都要花組織或項目的錢。 稍后 ， 你會有一些想法 ，列出機構(gòu)或項目。 行項目是一個真實的項目列在您的預算。 所以 ， 例如 ， 屬于“培訓成本”可能會被一個特定的線項目。它是由你來決定什么你的類別以及決定項目在每個范疇的線。所以 ， 舉個例子 ， 一個組織可能包括“政府”在“管理”、“捐贈聯(lián)絡”在“籌款” ， 而另一些則他們作為獨立的類別或行項目 。 一些費用需要估計 ， 但經(jīng)常被遺忘 ， 啟動費用 ， 一個新的組織或的項目 ， 如大規(guī)模招聘 ，建筑改造項目、開展或組織研究和發(fā)展 —— 咨詢、 需求評估、規(guī)劃過程。民主、治理 、 建立結(jié)構(gòu) ， 招募對他們來說 ,獲得憲法發(fā)展和接受 ， 訓練自愿的成員結(jié)構(gòu)。通常是由長期的計劃和組織準備一個預算計劃 ，利用數(shù)年的時間。 在即將到來的一年 ， 提出了未來幾年的跡象 ，資金的水平可能會需要的。 一些免稅額通貨膨脹通常是在接下來的幾年內(nèi)發(fā)生 ，以及預期的活動。一項為期三年的預算應根據(jù)一項為期三年的計劃。 一旦你擁有了名單 ，集團的東西分類根據(jù)強調(diào)你把類在你的管理實踐。 所以 ，舉個例子來說 ，如果你管理、 想重要的是跟蹤培訓成本 ， 然后是“培訓成本” ，如文具、奧運場 館、印刷成本、飲食、住宿、交通、培訓師的費用等將線項目在這一類。 不過 ， 也許沒有多大幫助你的組織培訓 ， 只打算跳槽到一個訓練課程作為一個更大的項目。成本的中心是一個連貫的活動的組織金融單位。 例如 ，每個項目在你的計劃可能是一種成本中心。 然后你預算收入和支出 ， 都是成本中心 ，讓你的財務記錄從成本中心。這使你能評估每個項目、部門或單位經(jīng)濟上的資助。如果你選擇成本中心的方法 ，你的成本中心的主要類型將確定你要列出在行項目。 有時它是可能的計算出成本費用的一種即使這一類沒有被列為項目 ，體現(xiàn)為項下一行一定數(shù)量的類別。 所以 ， 例如 ， 你可能沒有范疇的“運輸 ， 但是如果你想要知道多少運輸花費了項目或 組織 ，你可以把輸送線項目列在好幾個類別。 同大多數(shù)的良好的實踐管理一樣 ,良好的實踐在預算中包括清晰的目的 ,詳細規(guī)劃和可觀的思想。這些都是需要解決的問題 ,都是發(fā)展你的預算。他們是一個延長規(guī)劃過程 ,預算是基礎。 (亦見工具包在介紹計劃 ； 策略規(guī)劃 ； 行動計劃 ) 預算是一個重要的管理工具。如果不能達成預算 ， 你就像一個飛行員航行在黑暗中，沒有儀器。預算告訴你進行你的活動需要多少錢，迫使你更加嚴格的思考你的活動計劃。有些時候，真實情況迫使你在預算編制過程中思考你的行動計劃。 市場或公共關系 的 建立 是 一個專業(yè)的形象 。更換資本物 品的 監(jiān)控和評估項目的成本據(jù)估 ,不只是猜測。 有很多 可能成本。 要檢查從 前的數(shù)據(jù) ，為此 提供有用的信息。記下任何價格的上漲 ,你已經(jīng)知道 (如工資增長 10%)和 任何不尋常的可能發(fā)生的費用 (如 搬家 )。幾美元看上去不 算數(shù)量 大 ,但有數(shù)倍的這種差異 ,可能使 財政 支出 有很大的不同。 一些費用需要估計 ， 但經(jīng)常被遺忘 ，例如 啟動費用 （一個新的組織或 項目 ） ,如大規(guī)模招聘 、建筑改造項目、開展或組織研究和發(fā)展、咨詢、需求評估、規(guī)劃過程等等。 通常是準備一個預算計劃 ,要用 數(shù)年的時間計劃和組織。而這通常僅 是 預算即將到來的一年 ,能夠發(fā)現(xiàn)相當準確的 數(shù) 據(jù) ,有 未來幾年的跡象 和 資金的水平 。一些免稅額通貨膨脹通常是發(fā)生在 接下來的幾年 內(nèi) ,以及 以后 預期的活動 ,不同于以往 那年。一項為期三年的預算應根據(jù)一項為期三年的計劃。 這些都是需要解決的問題 。它們都可以 發(fā)展你的預算。 有一些 不應該在 一開始 開拓預算并予以彌補 ，而有一些是要繼續(xù)發(fā)展下去的。同大多數(shù)有 良好的實踐管理 的 工作單位 一樣 ,良好的實踐在預算中包括清晰的目的 ,詳細規(guī)劃和可觀的思想。 預算是財務管理的關鍵。該工具可以有效地幫助你在組織中計劃、開發(fā)和使用。如果你有很強的理解能力 ,你將會很健全的使用財務治理的方法。如果你使用這個工具結(jié)合其他工具 ,如上 ,就能提高你的組織能力，并且有效的管理財務。你也會通過遠見和計劃增加企業(yè)的生存能力。 這個工具是特別為那些有很少或沒有經(jīng)驗的人參與預算使用的。也許你沒有參加項目或部門組織過。也許你沒有被卷入財務管理工作過。現(xiàn)在你面臨的任務發(fā)展或預算 ,你不太清楚從何處開始。如果你是在這種情況下 ,那么這個工具將有助于對你。 出處 ： [美 ]馬?。異鄣氯A ,[瑞士 ]弗洛克 ． 朱莉 ， 《 關于全面預算管理的基本認識 》 ,非盈利時代 .（會計）， 2020,4： P2633.