【導讀】個備選項中只有一個選項是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。，可以并處罰款。B縣周樓村村民周某承包湖面養(yǎng)魚多年，一直未發(fā)生大量死魚現(xiàn)象。對死魚進行化驗分析，其結(jié)論為受酸水腐蝕而死。政管理部門核定，死魚造成的直接經(jīng)濟損失為25萬元。廠和硫酸廠兩家排污單位，要求其賠償死魚損失，遭到拒絕。人民法院提起訴訟。在案件審理過程中，被告石化染料廠提交了由A縣環(huán)境保。經(jīng)向環(huán)保部門繳納超標排污費，也不應(yīng)承擔損害賠償責任。但B縣人民法院仍。然判決石化染料廠向原告周某賠償10萬元，硫酸廠賠償15萬元。在廢水處理設(shè)施驗收合格后，正式投入生產(chǎn)。造，在投入生產(chǎn)使用前也未履行相應(yīng)的審批手續(xù)。區(qū)環(huán)保局接到舉報后對化工廠進行了現(xiàn)場檢查。守技術(shù)秘密為由阻攔環(huán)保人員進入生產(chǎn)車間，并拒絕提供擴建工程的任何資料。

　　

【正文】 標排污費的對象。結(jié)果，法院采納了原告企業(yè)的意見，判決撤銷環(huán)保局的決定。 請問：法院的判決是否正確 ?為什么 ? 全國 2020 年 10 月高等教育自學考試 環(huán)境與資源保護法學試題參考答案 課程代碼： 00228 一、單項選擇題 (本大題共 18 小題，每小題 1 分，共 18 分 ) 二、多項選擇題 (本大題共 7 小題，每小題 2 分，共 14 分 ) 三、名詞解釋 (本大題共 4 小題，每小題 3 分，共 12 分 ) ，是指自然界里由生物群體和一定的空間環(huán)境共同組成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的綜合體系，它由生產(chǎn)者、消費者、分解者和無生命物質(zhì)四個部分組成。 ，對污染排放到環(huán)境中的污染物的濃度或數(shù)量所作的限量規(guī)定就是污染物排放標準。 制定排放標準的直接目的是為了控制污染物的排放量，達到環(huán)境質(zhì)量的要求。 、使用以及由此產(chǎn)生的法律后果由誰承擔的一系列規(guī)定構(gòu)成的規(guī)范系統(tǒng)。它是自然資源保護管理中最有影響力、不可缺少的基本法律制度。 我國的自然資源權(quán)屬制度主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是自然資源所有權(quán)，二是自然資源使用權(quán)。 ，所有國家負有共同的責任，但責任的大小必須有差別，具體而言就是發(fā)達國家應(yīng)當比發(fā)展中國家承擔更大的或者是主要的責任。 四、簡答 題 (本大題共 3 小題，每小題 6 分，共 18 分 ) 、開發(fā)活動和各種規(guī)劃，預先進行調(diào)查、預測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經(jīng)主管當局批準才能進行建設(shè)的一整套管理措施和方法。 實行環(huán)境影響評價制度的意義在于： (1)環(huán)境影響評價制度是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的改革，它可以把經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)起來。法律專業(yè)一次過 651501339,通過后付款。 (2)環(huán)境影響評價制度是貫徹“預防為主”原則和合理布局的重要法律制度。 (3)從法理上說，把環(huán)境影響評價制度作為一種強制性的法律制度，是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境與資源保護法中的運用。 ： (1)設(shè)立水體保護區(qū)； (2)規(guī)定水污染物排放的禁止性規(guī)范； (3)規(guī)定水污染物排放的限排措施； (4)規(guī)定防止農(nóng)藥和化肥污染的措施； (5)規(guī)定防止船舶污染的措施。 32.(1)保護和改善植被； (2)限制坡地墾荒； (3)加強林業(yè)管理； (4)加強工 程建設(shè)項目管理。 五、論述題 (本大題共 2 小題，第 33 小題 8 分，第 34 小題 10 分，共 18 分 ) 33.(1)預防為主、防治結(jié)合原則，是指在國家的環(huán)境管理中，通過計劃、規(guī)劃及各種管理手段，采取防范性措施，防止環(huán)境損害的發(fā)生。對于已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染和破壞，還必須采取積極的治理措施。 (2)實行預防為主、防治結(jié)合的原則是因為：環(huán)境污染和破壞一旦發(fā)生，往往難以消除和恢復，甚至具有不可逆轉(zhuǎn)性；環(huán)境造成污染和破壞以后，再進行治理，從經(jīng)濟上來說是最不合算的，往往要耗費巨額資金；環(huán)境問題在時間和空間上的可變性很大，環(huán)境問題 的產(chǎn)生和發(fā)展又有一種緩發(fā)性和潛在性，再加上科學技術(shù)發(fā)展的局限，人類對損害環(huán)境的活動造成的長遠影響和最終后果，往往難以及時發(fā)現(xiàn)和認識，后果一旦出現(xiàn)，往往為時已晚，而無法救治。 (3)貫徹該原則的主要措施：加強對計劃 (或者國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃 )的管理；全面規(guī)劃與合理布局；制定和實施具有預防性的環(huán)境管理制度。 ： (1)我國環(huán)境污染防治法律中沒有明確規(guī)定公民有優(yōu)美舒適環(huán)境享受權(quán)； (2)環(huán)境法律規(guī)定中多為行政管理規(guī)定，缺乏環(huán)境民事法律責任的具體規(guī)定和環(huán)境訴訟程序的特 別規(guī)定； (3)環(huán)境法理論研究超前、環(huán)境立法滯后； (4)受經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)條件的限制； (5)與加害人相比，受害人多為弱勢群體； (6)相對于經(jīng)濟發(fā)展的意識而言，審判人員環(huán)境意識較為薄弱； (7)來自政府及有關(guān)經(jīng)濟行政管理部門的不當干預。 六、案例分析 (本大題共 2 題，每小題 10 分，共 20 分 ) 35.(1)環(huán)保局應(yīng)當事人請求對環(huán)境糾紛的處理屬居間調(diào)解行為，應(yīng)制作處理決定書或者調(diào)解處理決定書，而不應(yīng)下發(fā)“行政處罰決定書”。 (2)《環(huán) 境保護法》和《大氣污染防治法》都沒有關(guān)于“責令賠償損失”的行政處罰形式，環(huán)保局的這一處罰無法律根據(jù)。 (3)環(huán)保局適用法律錯誤。本應(yīng)適用修改后已經(jīng)生效的新的《大氣污染防治法》，但卻適用舊的《大氣污染防治法》。 (4)人民法院裁定不予執(zhí)行是正確的。因為：《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》都沒有授權(quán)環(huán)保部門對不執(zhí)行其糾紛處理決定的可以申請強制執(zhí)行，《行政訴訟法》也沒有規(guī)定對行政機關(guān)居間調(diào)解的處理決定可以申請人民法院強制執(zhí)行。 。因為： (1)依照《環(huán)境噪聲污染防治法》第 2 條規(guī)定，構(gòu)成環(huán)境噪聲污染必須具備排放噪聲超標和擾民兩個條件，只超標不擾民的噪聲不構(gòu)成環(huán)境噪聲污染。 (2)責令限期治理是縣級以上人民政府的權(quán)限，環(huán)保局責令限期治理屬于越權(quán)行政。 (3)對不擾民的超標噪聲，不應(yīng)征收排污費。 (4)《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，因從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營工作受到噪聲危害的防治，不適用本法。因此噪聲對該廠工人造成的危害，不屬于環(huán)境保護行政主管部門管轄。 全國 2020 年 10 月高等教育自學考試 環(huán)境與資源保護法學試題 課程 代碼： 00228 一、單項選擇題 (本大題共 24 小題，每小題 1 分，共 24 分 ) 在每小題列出的四個備選項中只有 — 個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。 1．《中華人民共和國憲法》第 26 條的規(guī)定將環(huán)境分為（ ） A．人工環(huán)境和自然環(huán)境 B．生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境 C．鄉(xiāng)村環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境 D．區(qū)域環(huán)境和全球環(huán)境 2．環(huán)境影響評價制度體現(xiàn)的生態(tài) 規(guī)律是 （ ） A． “協(xié)調(diào)穩(wěn)定 ”律 B． “負載定額 ”律 C． “時空有益 ”律 D． “物物相關(guān) ”律 3．規(guī)定環(huán)境中各類有害物質(zhì) (或 因素 )在一定時間和空間內(nèi)的容許含量的環(huán)境標準是 （ ） A．環(huán)境質(zhì)量標準 B．污染物排放 (控制 )標準 C．環(huán)境監(jiān)測方法標準 D．環(huán)境基礎(chǔ)標準 4． 2020 年政府機構(gòu)改革中新成立的國務(wù)院環(huán)保部門是（ ） A．環(huán)境保護委員會 B．環(huán)境保護部 C．國家環(huán)境保護總局 D．國家環(huán)境保護局 5． 根據(jù)排污費征收使用管理的相關(guān)規(guī)定，環(huán)保專項資金 不得． ． 用于 （ ） A．重點污染源防治項目 B．區(qū)域性污染防治項目 C．環(huán)境衛(wèi)生、綠化項目 D．污染防治新技術(shù)推廣應(yīng)用項目 6．依照我國《清沽生產(chǎn)促進法》的 規(guī)定，列入污染嚴重企業(yè)名單的企業(yè)不公布或者未按規(guī)定公布其主要污染物排放情況的（ ） A．由縣級以上地方人民政府環(huán)保部門公布 B．由縣級以上地方人民政府經(jīng)貿(mào)部門公布 C．由縣級以上地方人民政府質(zhì)監(jiān)部門公布 D．由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計部門公布 7．我國《森林法》規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木，拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。這 一規(guī)定中，“費用”的性質(zhì)屬于（ ） A．開發(fā)使用費 B．生態(tài)補償費 C．保護管理費 D．懲罰性收費 8．我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，當事人可以就賠償責任和賠償金額的糾紛請求環(huán)保部門處理。此處 “處理 ”的性質(zhì)是（ ） A．行政指導 法律專業(yè)一次過 651501339,通過后付款。 B．行政處分 C．行政調(diào)解 D．行政裁決 9．從預防的角度看，國家實施環(huán)境污染和其他公害防治以及進行環(huán)境管理的主要手段是 （ ） A．環(huán)境立法 B．環(huán)境行政 C．環(huán)境司法 D．環(huán)境教育 10． 2020 年新修訂的《水污染防治法》規(guī)定，向水體排放污染物的（ ） A．不得 超過國家或地方規(guī)定的排放標準 B．可以超過國家或地方規(guī)定的排放標準，但必須繳納超標排污費 C．實行征收排污費和超標排污費的 “雙收費 ”制度 D．對所排放的水污染物實施總量控制制度 11．可以對國家大氣環(huán)境標準中未作規(guī)定的項目制定地方標準的地方國家機關(guān)是 （ ） A．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會 B．省、自治區(qū)、直轄市人民政府 C．縣級以上地方人民代表大會 D．縣級以上地方人民政府 12．關(guān)于 “域外適用 ”，我國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定的情形是（ ） A．將中華人民共和國領(lǐng)土內(nèi)的有害廢棄物運輸 至公海海域傾倒的 B．在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的 C．將中華人民共和國境外的有害廢棄物運輸至中華人民共和國管轄海域傾倒的 D．在中華人民共和國管轄海域以內(nèi)，造成中華人民共和國管轄海域以外污染的 13．屬于我國《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定的 “噪聲敏感建筑物區(qū)域 ”的是（ ） A．工業(yè)集中區(qū) B．商業(yè)中心區(qū) C．文教科研區(qū) D．鄉(xiāng)村生活區(qū) 14．下列情形中，適用我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》的是（ ） A．排入水體的廢水的污染防治 B．固體廢物污染海洋環(huán)境的防 治 C．放射性固體廢物污染環(huán)境的防治 D．液態(tài)廢物的污染防治 15．我國《新化學物質(zhì)環(huán)境管理辦法》規(guī)定，新化學物質(zhì)登記證持有人應(yīng)當自每次實際生產(chǎn)、進口或者將新 化學物質(zhì)轉(zhuǎn)移到使用者之日起 5 日內(nèi)，將新化學物質(zhì)生產(chǎn)、進口及流向情況備案表提交生產(chǎn)者或者進口者所在地（ ） A．省級經(jīng)貿(mào)部門 B．縣級經(jīng)貿(mào)部門 C．省級環(huán)保部門 D．縣級環(huán)保部門 16．我國《土地管理法》將土地分為（ ） A．農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地 B．農(nóng)用地、工業(yè)用地和未利用地 C．農(nóng)用地、建設(shè)用地和工業(yè)用地 D．工業(yè)用地、建設(shè) 用地和未利用地 17．我國《水土保持法》規(guī)定，水土保持工作的主管部門是各級人民政府 的（ ） A．環(huán)保部門 B．農(nóng)業(yè)部門 C．水行政部門 D．林業(yè)部門 18．依照我國《水法》的規(guī)定，開發(fā)利用水資源應(yīng)當首先滿足（ ） A．工業(yè)生產(chǎn)用水的需要 B．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的需要 C．航道運輸用水的需要 D．居民生活用水的需要 19．我國《環(huán)境保護法》規(guī)定，因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效為（ ） A． 1 年 B． 2 年 C． 3 年 法律專業(yè)一次過 651501339,通過后付款。 D． 4 年 20．依照 《草原法》的規(guī)定，對國家所有的草原，代 表國家行使所有權(quán)的機關(guān)是 （ ） A．國務(wù)院 B．環(huán)保部門 C．國土資源部門 D．農(nóng)業(yè)部門 21．下列屬于我國《野生動物保護法》所保護的野生動物的是（ ） A．在自然狀態(tài)下生長的野生動物 B．被人類馴化的野生動物 C．瀕危、珍稀的野生動物 D．具有重要經(jīng)濟科學研究價值的水生野生動物 22．依照我國《自然保護區(qū)條例》的規(guī)定，在國家級自然保護區(qū)內(nèi)，因科學研究的需要，必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)主管部門批準才能進入的區(qū)域是（ ） A．核心區(qū) B．緩 沖區(qū) C．實驗區(qū) D．外圍地帶 23．在國際環(huán)境法實施的經(jīng)濟刺激手段中， “泡泡制 ”主要表現(xiàn)為（ ） A．金融保險 B．生態(tài)標志 C．財政補貼 D．彈性許可證 24．規(guī)定了 “清潔發(fā)展機制 ”的國際性文件是（ ） A．《控制危險廢棄物越境轉(zhuǎn) 移及其處置的巴塞爾公約》 B．《 聯(lián)合國氣候變化框架公約 京都議定書》 C．《關(guān)于持久有機污染物的斯德哥爾摩公約》 D．《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》 二、多項選擇題 (本大題共 8 小題，每小題 2 分，共 16 分 ) 在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合 題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選少選、未選均無分。 25．環(huán)境與資源保護法區(qū)別于一般法律的主要特征是（ ） A．法律手段的綜合性 B．法律規(guī)范的技術(shù)性 C．法的本質(zhì)的階級性 D．法的職能的社會性 E．保護利益的共同性 26．我國現(xiàn)行環(huán)境與資源保護法的體系包括（ ） A．憲法關(guān)于環(huán)境與資源保護的規(guī)定 B．環(huán)境與資源保護基本法 C．環(huán)境與資源保護單行法規(guī) D．其它部門法中的環(huán)境與資源保護法律