【正文】 化、沙化、鹽堿化、石漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)的草原， 實(shí)行禁牧、休牧制度。土地資源面積無(wú)論在整個(gè)地球上還是在特定地理區(qū)域內(nèi)其數(shù)量基本上都是恒定的，不會(huì)人類需求量的增加而增加。構(gòu)成某一區(qū)域的土地資源中的各種要素總是相互依存、相互制約，構(gòu)成一個(gè)不可分割的整體?！吨腥A人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促 進(jìn)法》第二條規(guī)定：本法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。因此考生對(duì)當(dāng)年新出臺(tái)的重要法律法規(guī)也應(yīng)當(dāng)予以 高度重視。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 【答案】 ABC 22.【解析】本題考查我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。但是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》把把傾廢需要得到事先許可原則的適用擴(kuò)大到專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，因此沿海國(guó)在這兩 個(gè)海域享有傾廢管轄權(quán)，能決定是否頒發(fā)傾廢許可證。《漁業(yè)法》第十七條規(guī)定：水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口必須實(shí)施檢疫，防止病害傳入境內(nèi)和傳出境外，具體檢疫工作按照有關(guān)動(dòng)植物進(jìn)出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 【答案】 A 18.【解析】 本題考查國(guó)際環(huán)境與資源的法律保護(hù)中全球氣候保護(hù)有關(guān)公約的規(guī)定。自然保護(hù)區(qū)可分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門，負(fù)責(zé)有關(guān)的水資源管理工作。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定并發(fā)布限期淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的名錄。固體廢物轉(zhuǎn)移，是指將固體廢物從某一地域搬運(yùn)到另一地域的過程，但不包括在同一固體廢物產(chǎn)生源內(nèi)部的轉(zhuǎn)移。 【答案】 A 11.【解析】本題考查《環(huán)境噪聲污染防治法》有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。 【答案】 C 10.【解析】本題考查水污染物總量控制制度。 【答案】 B 9.【解析】本題考查國(guó)務(wù)院頒布的于 2020 年 7 月 1 日開始施行的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》。 【答案】 A 8.【解析】本題考查有關(guān)海洋保護(hù)區(qū)的知識(shí)點(diǎn)。無(wú)過錯(cuò)責(zé)任的免責(zé)條件：不可抗力、因受害人自身引起損失、由第三者的故意 或過失引起的損失?！董h(huán)境保護(hù)法》第十六條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)保部門對(duì)當(dāng)事人之間就環(huán)境污染賠償責(zé)任和賠償金額糾紛作出的處理，在性質(zhì)上屬于行政調(diào)解，不是行政裁決。 【答案】 D 3.【解析】本題考查地方政府環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)：①對(duì)于環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩謧浒福虎趯?duì)于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)人民政府可以對(duì)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)；向已有地方標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)；③對(duì)于環(huán)保基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)，地方無(wú)權(quán)制定，只能由國(guó)家制定?！端廴痉乐畏ā访鞔_規(guī)定城市污水應(yīng)當(dāng)集中處理，并作了如下規(guī)定：①國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)政府必須把保護(hù)城市水源和防治城市水污染納入城市建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計(jì)劃的建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，加強(qiáng)城市水環(huán)境的綜合治理。 請(qǐng)說(shuō)明化工廠的行為違反了我國(guó)哪些環(huán)境保護(hù)基本法律制度 ? 環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》試卷完全詳解 一、單項(xiàng)選擇題 法律專業(yè)一次過 651501339 1.【解析】本題考查可持續(xù)發(fā)展原則的相關(guān)知識(shí)內(nèi)容。擴(kuò)建的設(shè)備投入生產(chǎn)使用后，因原廢水處理設(shè)施無(wú)法處理大量新增廢水，造成處理池廢水外溢和直接排放，污染了附近的河道。 問： (1)周某 在訴訟中是否還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交其他相關(guān)證據(jù) ?為什么 ? (2)石化染料廠的辯解是否有道理 ?為什么 ? (3)硫酸廠的辯解是否有道理 ?為什么 ? 。于是周某向 B 縣人民法院提起訴訟。環(huán)保部門對(duì)湖水監(jiān)測(cè)的結(jié)果，pH 值為 。 五、案例分析題 (本大題共 2 小題，每小題 10 分，共 20 分 ) 縣某石化染料廠、硫酸廠長(zhǎng)期將含酸廢水通過其排污管道排入離其廠區(qū)不遠(yuǎn)的一條河流，該河河水進(jìn)入位于 B 縣的鏡花湖。 。 【 】 ，繳納污水處理費(fèi)用的 【 】 應(yīng)繳納超標(biāo)排污費(fèi) ，有權(quán)頒布地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的是 【 】 《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的環(huán)保部門對(duì)當(dāng)事人之間就固體廢物污染賠償責(zé)任和賠償金額糾紛作出的處理，在性質(zhì)上屬于行政 【 】 《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的是 【 】 ，造成環(huán)境污染損害的行為人 【 】 ，不承擔(dān)賠償責(zé)任 ，可以免除賠償責(zé)任 ，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 ，才應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 《大氣污染防治法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)的是 【 】 、中城市人民政府 法律專業(yè)一次過 651501339 、中城市人民政府氣象部門 、中城市人民政府衛(wèi)生部門 、中城市人民政府環(huán)保部門 《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，凡具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域，可以建立 【 】 【 】 ，瀕臨破產(chǎn)的 的 ISO14000 環(huán)境管理體系認(rèn)證的 《水污染防治法》規(guī)定，省級(jí)以上人民政府對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實(shí)施重點(diǎn) 【 】 《環(huán)境噪聲污染防治法》第十四條的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門 【 】 ，并處罰款 ，可以并處罰款。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。 【 】 A.“環(huán)境公共財(cái)產(chǎn)”論 B.“公共委托”論 法律專業(yè)一次過 651501339 C.“環(huán)境權(quán)”論 D.“環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性”論 E.“零增長(zhǎng)”論 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的適用對(duì)象包括 【 】 《大氣污染防治法》規(guī)定，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)的是 【 】 200 天的區(qū)域 《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定，排污費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算，列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，主要用于下列項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息 【 】 、新工藝的開發(fā)、示范和應(yīng)用 《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》規(guī)定的清潔生產(chǎn)措施包括 【 】 合利用 【 】 《草原法》規(guī)定，實(shí)行禁牧、休牧制度的草原包括 【 】 《海洋法公約》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)行特殊養(yǎng)護(hù)的海洋生物資源包括 【 】 洋的魚類 29.《生物多樣性公約》所指生物多樣性的內(nèi)涵包括 【 】 【 】 第二部分非選擇題（共 60 分） 三、簡(jiǎn)答題 (本大題共 4 小題，每小題 5 分，共 20 分 ) ？我國(guó) 法律規(guī)定的公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要方式有哪些？ “環(huán)境噪聲”與“環(huán)境噪聲污染”的區(qū)別。 。但從1997 年 6 月開始，水面漂浮的死魚卻越來(lái)越多。周某沿河找到石化染料廠和硫酸廠兩家排污單位，要求其賠償死魚損失，遭到拒絕。但 B 縣人民法院仍然判決石化染料廠向原告周某賠償 10 萬(wàn)元，硫酸廠賠償 15 萬(wàn)元。 2020 年，該化工廠為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加企業(yè)利潤(rùn)，在未向環(huán)保局申報(bào)的情況下擴(kuò)建了加工精制 3硝基、 4氨基苯酚 (NAP)工藝和設(shè)備，但是污染防治設(shè)施沒 有相應(yīng)予以改造，在投入生產(chǎn)使用前也未履行相應(yīng)的審批手續(xù)。經(jīng)環(huán)保局對(duì)排污口污水排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，表明污染物排放嚴(yán)重超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 【答案】 C 2.【解析】本題考查《水污染防治法》關(guān)于城市污水處理的有關(guān)制度。③城市污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定?？忌鷮?duì)此應(yīng)當(dāng)有高度的重視。 【答案】 B 5.【解析】本題直接考查考生對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》法律條文的掌握情況，因此考生 在準(zhǔn)備考試的時(shí)候除了要對(duì)教材上的內(nèi)容做充分準(zhǔn)備，還應(yīng)熟悉環(huán)境與資源保護(hù)法重點(diǎn)的法律條文內(nèi)容。我國(guó)法律規(guī)定，環(huán)境污染的損害賠償實(shí)行無(wú)過錯(cuò)責(zé)任制。大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)應(yīng)當(dāng)包括城市大氣環(huán)境污染特征、主要污染物的種類及污染危害程度等內(nèi)容。該法第二十三條規(guī)定：凡具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域，可以建立海洋特別保護(hù)區(qū)，采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。排污者因未及時(shí)采取有效措施，造成環(huán)境污染的，不得申請(qǐng)減半繳納排污費(fèi)或者免繳排污費(fèi)。本題是 2020 年自學(xué)考試考過的原題。 【答案】 D 12.【解析】本題考查控制固體廢物轉(zhuǎn)移的有關(guān)法律規(guī)定。 【答案】 B 13.【解析】本題考查《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第十二條的規(guī)定內(nèi)容 —— “國(guó)家對(duì)浪費(fèi)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行限期淘汰制度?！锻恋毓芾矸ā返谌邨l規(guī)定： 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的統(tǒng)一管理工作。 【答案】 D 16.【解析】本題考查關(guān)于自然保護(hù)區(qū)分區(qū)保護(hù)的規(guī)定。法律控制野生動(dòng)物的獵捕，規(guī)定：禁止捕獵、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物；實(shí)行獵捕許可證制度；規(guī)定禁獵期、禁獵區(qū)和禁止使用的工具、方法。 【答案】 C 19.【解析】本題考查《漁業(yè)法》中有關(guān)漁業(yè)進(jìn)出口安全管理制度的規(guī) 定。根據(jù)國(guó)家主權(quán)原則，向另一國(guó)的內(nèi)陸水域或領(lǐng)海領(lǐng)域傾倒廢物必須征得另一國(guó)的同意才能進(jìn)行。近年來(lái)國(guó)外學(xué)者為了給公眾參與環(huán)境與資源管理找到理論依據(jù)，因而提出了“環(huán)境公共財(cái)產(chǎn)”論、“公共委托”論以及“公民環(huán)境權(quán)”理論。《大氣污染防治法》第十五條規(guī)定：國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)二氧化硫污染控制區(qū)，可以劃定為主要大氣污染物 排放總量控制區(qū)。 從本題以及本年度環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)自學(xué)考試其他幾道題，我們可以看出自學(xué)考試非常重視當(dāng)年新出臺(tái)的重要法律法規(guī)這一特點(diǎn)。該法由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于 2020年 6 月 29 日通過，自 2020 年 1 月 1 日起施行，考生應(yīng)予重視。②整體性。④有限性。 【答案】 ABCDE 27.【解析】本題考查 2020 年 12 月 28 日最新修訂的《草原法》有關(guān)保護(hù)草原生態(tài)的法律制度。生物多樣性一般指 基因多樣性、物種多樣性、生態(tài)多樣性。通過對(duì)國(guó)際環(huán)境與資源保護(hù)法律制度的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)具備本題所要求的常識(shí)。 (2)專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。實(shí)踐中經(jīng)常存在應(yīng)當(dāng)將何種程度的環(huán)境噪聲作為環(huán)境污染防治行政的控制對(duì)象的問題，因此區(qū)分環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染具有重要意義。對(duì)于在環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)值內(nèi)排放的噪聲可以稱為環(huán)境噪聲；對(duì)于超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)值排放噪聲及其產(chǎn)生了干擾現(xiàn)象的，則認(rèn)為是環(huán)境噪聲污染。它是在自然資源日益匱乏的今天建立起來(lái)的一種管理制度。從開發(fā)活動(dòng)中取得的