【正文】 評價”制度體現(xiàn)的生態(tài)規(guī)律是 “物物相關”律廣義的環(huán)境管理指+ 全國環(huán)境保護會議 1989年頒布《城市規(guī)劃法》國家對環(huán)境保護技術項目的開發(fā)提供資金支持體現(xiàn)了環(huán)境保護制度。共同但有區(qū)別的責任原則共同但有區(qū)別區(qū)別的責任原則指的是由于地球生態(tài)系統(tǒng)的整體性和導致全球環(huán)境退化的各種不同因素，各國對保護全球環(huán)境負有共同的但是又有區(qū)別的責任。如果造成，引起人們財產或者身體健康的損害，那么成為權利人指控的對象，便成為環(huán)境侵權概念的內容，污染環(huán)境提起賠償訴訟時效是 3年，被告承擔舉證責任，我國實行無過錯責任原則違反國家保護環(huán)境防治污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，以你個當承擔民事責任。成為貫徹，“預防為主 ”原則的完整的環(huán)境管理制度。應當編制環(huán)境報告書，對項目可能產生的污染和對環(huán)境可能產生的影響進行全面詳細的評價，其影響的范圍和程度有點，切通過采用先進工藝和成熟的防治措施可使環(huán)境影響大大減緩的，應當編制環(huán)境評價表，對項目規(guī)定的可能差生的污染和對環(huán)境可能產生的影響進行分析或者專項評價。夜間突發(fā)噪聲最大值不準超過標準值15DB 有毒有害物質主要包括化學危險物品，放射性物質，農藥，電磁波輻射等等。聲音環(huán)境質量標準：0類，40—50適用于療養(yǎng)院，高級別蘇區(qū)，高級賓館去位于城郊和鄉(xiāng)村的區(qū)域。我國由國務院環(huán)境保護部門制定國家水質量標準。受影響的對象多，危及的范圍廣，造成的后果嚴重。森林根據(jù)用途不同，可分為5類，防護林，用材林，經濟林，薪炭林，特種用途林草原是指生在在溫帶氣候區(qū)，半干旱潮濕的地區(qū)，以旱生多年生草本植物或者飼用灌木植物為主體的，可用于畜牧業(yè)的土地，包括草山和草地。重要河流，提拔兩側一定距離以內，國家劃定的自然保護區(qū)，重要風景區(qū)，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地。省，自治區(qū)，主管本行政區(qū)域內礦產。實行取水許可制度，直接從地下或者江河，湖泊取水的，實行取水許可制度。水資源：【地表水，和地下水，海水的開發(fā)利用和保護和管理另行規(guī)定。環(huán)境民主原則貫徹存在的問題，監(jiān)督問題。第四，探索民間環(huán)保團體的運作模式，成立民間環(huán)境資源保護組合社會團里，推動環(huán)境資源保護群眾運動，形成環(huán)境民主，和公眾參與的組織體系和社會基礎，是民間環(huán)保成為一只積極力量。環(huán)境民主的貫徹，需要做如下工作：第一，通過立法將公民的環(huán)境權具體化，制度化，增加環(huán)境資源管理的公開性和頭敏度，公布和提供有關信息資料，是的廣大公民了解，環(huán)境資源的狀況和政府的環(huán)境資源管理工作情況，實現(xiàn)公民的知情權，這是實行環(huán)境民主和公眾參與的前提條件。樹立保護和改善環(huán)境的良好社會風氣。不清，特別是土地所有制，土地使用權，土地承包經營權之間的關系不清，土地所有權和土地使用權所包含的內容不明，作為民事權利的土地所有權，使用權與作為行政權利的土地管理權的關系不明。這一概念包括以下幾層含義：。環(huán)境權的概念：其一，將環(huán)境權理解為各種環(huán)境法律權利的總和及環(huán)境法權利。1972年6月聯(lián)合國人類環(huán)境回憶在斯德哥爾摩召開，出現(xiàn)啦世界環(huán)境保護運動的第一次高潮。環(huán)境資源問題是指由于自然原因或人類活動使環(huán)境條件發(fā)生不利于人類的變化，以致影響人類的生產和生活，給人類帶來災害的現(xiàn)象。在國際環(huán)境保護領域里，可受理國際環(huán)境訴訟的國際環(huán)境訴訟的國際機構主要有三種：聯(lián)合國國際法院、國際海洋法庭、歐洲法院。它指的是爭端當事國根據(jù)協(xié)議，約定把爭端交給它們所選擇的仲裁員處理并接受和遵守仲裁員作出的關于爭端解決方式的裁決。發(fā)達國家和發(fā)展中國家對環(huán)境問題應負的責任是有區(qū)別的，從歷史上看，當代環(huán)境問題主要是發(fā)達國家在其工業(yè)化過程中，為了給自己創(chuàng)造大量的財富，向地球排放了大量的污染物，從而積累形成；從現(xiàn)實角度看，發(fā)達國家也仍然是主要的污染物排放者。解決全球的環(huán)境問題，保護和改善全球環(huán)境，是世界各國的共同責任。依《國際法院規(guī)約》第38條的精神及法學界的普遍理解，國際環(huán)境法的淵源主要有：（1）公約，包括區(qū)域性公約，全球性公約等（2）雙邊或多邊條約（3）國際會議與國際組織的重要宣言、決議、大綱（4）國際習慣法（5）重要的國際環(huán)境標準、準則、建議3國際環(huán)境法的基本原則之共同但有區(qū)別的責任原則（簡述題）共同但有區(qū)別的責任原則指的是由于地球生態(tài)系統(tǒng)的整體性和導致全球環(huán)境退化的各種不同因素，各國對保護全球環(huán)境負有共同的但是又有區(qū)別的責任。3環(huán)境民事法律責任環(huán)境保護提起賠償訴訟，其時限為三年；提起環(huán)境污染訴訟的舉證責任由被告履行。3“三同時”制度（1）概念：“三同時”制度是指一切新建、改建和擴建的基本建設項目，技術改造項目，自然開發(fā)項目以及可能對環(huán)境造成影響的工程建設，其中防治污染和防止其他公害的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度。2環(huán)境影響評價制度的適用范圍和基本要求對于建設項目，國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度，對它的環(huán)境影響評價試行分類管理。2有毒有害物質污染是指對于人體或環(huán)境難以降解或不能降解的那些污染物質所造成的環(huán)境污染。（2）海岸工程新建、改建、擴建規(guī)定。2海洋污染的概念根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第一條規(guī)定：海洋污染是指人類直接或間接地把物質或能量引入海洋環(huán)境（其中包括河口灣），以致造成或可能造成損害生物資源和海洋生物、危害人類健康，妨礙包括捕魚和海洋的其他正當用途在內的各種海洋活動，損害海水使用質量和海洋的其他正當用途在內的各種海洋活動，減損環(huán)境優(yōu)美等有害影響的活動。二十一、我國防治大氣污染的主要法律規(guī)定中的防治機動車船污染國家鼓勵和支持生產、使用優(yōu)質燃料油，并采取措施減少燃料油中的有害物質對大氣環(huán)境的污染。十九、環(huán)境污染和其他公害的特征是伴隨著人類生產、生活活動而產生的，是不可避免的?！恫菰ā罚?985年6月18日通過，2002年12月28日通過修訂）所稱的草原是指天然草原和人工草地。十五、采礦權是指民事主體依法取得采礦許可證規(guī)定范圍內，開采礦產資源和獲得所開采的礦產品的權利。鐵路、重要公路兩側一定距離以內。十三、《礦產資源法》規(guī)定，國家對礦場資源的勘查、開發(fā)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。概括地說，環(huán)境民主是指自然和社會的相互作用，應該主要受行使管理權力的管理階層和獲得公共利益的公眾的影響；公眾和國家權力機關應該聯(lián)合起來共同作出那些影響環(huán)境質量的管理政策和措施；公眾應該和政府部門一起參加鑒定那些規(guī)定公共環(huán)境的目標和價值的過程；公眾應對已經形成并正在處理當代環(huán)境資源危機的國家行政管理作出合乎需要的選擇；公眾在鑒定和爭取公共環(huán)境利益方面應該有平等的自由和影響力。資源權屬不明、不清，特別是土地所有權、土地使用權、土地承包經營權之間的關系不清，土地所有權和土地使用權所包含的內容不明，作為民事權利的土地所有權、使用權與作為行政權利的土地管理權的關系不明。八、資源權的概念我們這里所說的資源權，是指自然資源權。國家環(huán)境權是國家擁有的保障全體人民環(huán)境權益的權利，更多體現(xiàn)的是國家對環(huán)境保護的職責和義務，包括環(huán)境處理權、環(huán)境管理權、環(huán)境監(jiān)督權、保護和改善環(huán)境的職責、履行國際義務等。是指單位享有享用適宜環(huán)境的權利，也有保護適宜環(huán)境的義務。即自然人的環(huán)境權，是指自然人享有享用適宜環(huán)境的權利，也有保護適宜環(huán)境的義務。環(huán)境權主體和客體具有廣泛性。五、1978年，我國修改后的《憲法》規(guī)定：“國家保護環(huán)境和自然資源，防止污染和其他公害。三、1972年6月聯(lián)合國人類環(huán)境會議在瑞典的斯德哥爾摩召開，出現(xiàn)了世界環(huán)境保護運動的第一次高潮。我們認為，自然資源是客觀存在于自然界可供人類利用的一切物質和能量的總稱，它包括土地資源、礦藏資源、森林資源、草原資源、水資源、海洋資源和野生生物資源。廣義的資源包括自然資源、經濟資源、人力資源等；狹義的資源僅指自然資源。環(huán)境資源問題可分為兩類：一類是指由于自然環(huán)境本身的運動變化而給人類造成的一切有害影響，如火山、地震、洪水等，這被稱為原生環(huán)境問題或第一環(huán)境問題，也叫自然災害；另一類是指由于人類活動作用于自然界并反過來對人類自身造成的一切有害影響，這被稱為次生環(huán)境問題，又稱人為環(huán)境問題或第二環(huán)境問題。制定了《關于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》，這是新中國第一個綜合性的環(huán)境保護行政法規(guī)。包括以下幾層含義：環(huán)境權是一種環(huán)境法律權利。七、環(huán)境權的類型個人環(huán)境權。單位環(huán)境權。是指國家享有享用適宜環(huán)境的權利，也有保護適宜環(huán)境的義務。人類環(huán)境權的主體是整個人類，包括各個國家的人的集合、當代人和后代人的集合。九、我國自然資源權存在的問題自然資源政策多變，資源權屬不穩(wěn)。十、環(huán)境與資源保護法的基本原則協(xié)調發(fā)展原則環(huán)境與資源的開發(fā)、利用與保護、改善相結合的原則預防原則環(huán)境責任原則環(huán)境民主原則十一、環(huán)境民主原則環(huán)境民主原則又稱為公眾參與原則，是在環(huán)境資源保護領域，公眾有權通過一定程序或者途徑參與一切與環(huán)境利益有關的決策活動，使得該項決策符合廣大公眾的切身利益。在我國，土地僅是與水、森林、礦產資源各自獨立、同時并列的環(huán)境要素之一。重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設施、城鎮(zhèn)市政工程設施附近一定距離以內。國家規(guī)定不得開采礦產資源的其他地區(qū)。根據(jù)森林的用途不同可以分為五類：防護林、用材林、經濟林、薪炭林、特種用途林十七、草原資源的概念草原，是指生長在溫帶氣候區(qū)、半干旱潮濕的地區(qū)，以旱生多年草本植物或飼用灌木植物為主體的，可用于畜牧業(yè)的土地。十八、環(huán)境污染和其他公害的概念我國現(xiàn)行《環(huán)境保護法》在第四章《防治環(huán)境污染和其他公害》中，對環(huán)境污染進行了列舉式規(guī)定，即“在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害”。由人類活動直接產生的污染物，如工廠排出的煙塵、二氧化硫等，稱為一次污染物，由一詞污染物造成的環(huán)境污染稱為一次污染；由污染源排出的污染物，因受環(huán)境中的物理、化學或生物因素等多種因素的影響，或由于污染物之間的相互結合或相互作用而生成一種或多種新的污染物，稱為二次污染物，如光化學煙霧，由二次污染物造成的大氣污染稱為二次污染。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質量標準中未規(guī)定的項目，制定地方補充標準，并報國務院環(huán)境保護部門備案?！叭瑫r”制度是海岸工程建設項目的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環(huán)境噪聲污染與其他類型的環(huán)境污染相比有以下幾種特點：（1）噪聲污染是一種能量型污染（2）噪聲污染是一種感覺性公害（3）在影響范圍上，具有噪聲污染局部性和分散性（4）噪聲污染是一種暫時性的危害（5）噪聲污染的危害性不易評估2《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（1982年制定，1993年修訂）規(guī)定：0類標準，晝間50dB，夜間40dB，適用于療養(yǎng)區(qū)、高級別墅區(qū)、高級賓館區(qū)等，位于城郊和鄉(xiāng)村的這一類區(qū)域分別按嚴于0類標準5dB執(zhí)行；1類標準，晝間55dB，夜間44dB，適用于以居住、文教機關為主的區(qū)域，鄉(xiāng)村居住環(huán)境課參照該類標準執(zhí)行，2類標準，晝間65dB，夜間50dB，適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)；3類標準，晝間65dB，夜間55dB，適用于工業(yè)區(qū)；4類標準，晝間70dB，夜間55dB，適用于城市中的道路、交通干線道路兩側區(qū)域，以及穿越城區(qū)的內河航道兩側區(qū)域。即采用什么樣的組織形式，以及如何將這些組織形式聯(lián)系起來，并以何種手段和方法來實現(xiàn)環(huán)境管理任務實施的合理化。建設項目的環(huán)境影響評價環(huán)境影響報告書應當包括下列內容：建設項目概況；建設項目周圍環(huán)境狀況；建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經濟論證；建設項目對環(huán)境影響的經濟損益分析；對建設項目事實環(huán)境監(jiān)測的建議；環(huán)境影響評價的結論。3排污收費制度排污收費制度是指國家以籌集治理污染資金為目的，按照無污染物的種類、數(shù)量和濃度，依據(jù)法定的征收標準，對向環(huán)境排放污染物或者超過法定排放標準排放污染物的排污者征收費用的制度。包括：（1）重大環(huán)境污染事故罪（2）非法處置進口的固體廢物罪（3）擅自進口固體廢物罪（4）非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪（5）非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪（6）非法采礦罪（7）破壞性采礦罪（8）非法捕撈水產品罪（9）非法狩獵罪（10）盜伐林木罪（11）濫發(fā)林木罪（12）非法收購、運輸盜伐、濫發(fā)的林木罪（13）非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪（14）非法收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點保護植物、國家重點保護植物制品罪（15）非法占有農用地罪3國際環(huán)境