【正文】 污染防治法概述環(huán)境污染和其他公害的概念環(huán)境污染和其他公害，是指由于人類生產(chǎn)、生活等活動(dòng)產(chǎn)生的已知或者未知的某些物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，導(dǎo)致環(huán)境的物理、化學(xué)和生物等特性發(fā)生改變，從而引起環(huán)境質(zhì)量下降、自然生態(tài)改變、生物物種減少或滅絕以及危害人類健康、影響環(huán)境的有效利用或破壞環(huán)境的現(xiàn)象。其構(gòu)成要件有：（1）無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則；（2）行為的違法性；（3）損害結(jié)果；（4）因果關(guān)系。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律意義（1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)環(huán)境是否已被污染的根據(jù)；（2）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)某排污行為是否合法的根據(jù)；（3）環(huán)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境糾紛中確認(rèn)各方所出示的證據(jù)是否是合法證據(jù)的根據(jù)。在這個(gè)背景下，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）于1987年制定并在世界范圍內(nèi)實(shí)施了ISO9000系列質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。第十章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念和性質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家為了維護(hù)環(huán)境質(zhì)量、控制污染，從而保護(hù)人群健康、社會(huì)財(cái)富和生態(tài)平衡，按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。土地使用權(quán)可因合同內(nèi)容變更而變更。（2）補(bǔ)償費(fèi)，是為彌、修復(fù)、更新自然資源的減少、流失或破壞而向開(kāi)發(fā)利用自然資源者收取的費(fèi)用。1954年《憲法》明確規(guī)定：“礦藏、水流，有法律規(guī)定為國(guó)有的森林、荒地和其他資源，都屬于全民所有。由于物質(zhì)循環(huán)的目的是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會(huì)，因此，從宏觀經(jīng)濟(jì)管理的角度出發(fā)，也將物質(zhì)循環(huán)與清潔生產(chǎn)制度統(tǒng)稱為循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度。其他重要環(huán)境保護(hù)制度（1）物質(zhì)循環(huán)與清潔生產(chǎn)制度；（2）限期治理制度；（3）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制度。經(jīng)濟(jì)刺激的幾種形式（1）財(cái)政援助；（2）低息貸款；（3）稅收；（4）征收排污費(fèi)。實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的意義（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革，它可以把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)；（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是貫徹“預(yù)防為主”原則和合理布局的重要法律制度；（3）從法理上說(shuō)，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作為一種強(qiáng)制性的法律制度，是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境與資源保護(hù)法里的運(yùn)用。也稱為環(huán)境保護(hù)民主原則。為什么說(shuō)在處理環(huán)境問(wèn)題上，采取“預(yù)防為主”的方針是極為重要的？因?yàn)椋海?）環(huán)境污染和破壞一旦發(fā)生，往往難以消除和恢復(fù)，甚至具有不可逆轉(zhuǎn)性。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則實(shí)質(zhì)上就是可持續(xù)發(fā)展原則。（3）預(yù)測(cè)性原則，必須掌握環(huán)境狀況和環(huán)境變化趨勢(shì)，進(jìn)行經(jīng)常性的科學(xué)預(yù)測(cè)。環(huán)境管理的原則環(huán)境管理是國(guó)家管理職能的一個(gè)組成部分。突出運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的原則的含義突出運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的原則，是指在進(jìn)行環(huán)境與資源保護(hù)立法時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境效益的損益分析方法和對(duì)法律規(guī)范的成本效益分析方法分別運(yùn)用到對(duì)開(kāi)發(fā)行為的預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、管理以及擬定（或即定）法律制度的設(shè)計(jì)與分析之中，作為指導(dǎo)（修訂或決定）法律以及確立法律規(guī)范的理論基礎(chǔ)，以真正通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合決策?？沙掷m(xù)發(fā)展的概念這一概念最初是又挪威前首相布蘭特朗夫人領(lǐng)導(dǎo)的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED）于1987年在其報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中首先提出的。（5）“協(xié)調(diào)穩(wěn)定”律。（3）“能流物復(fù)”律。生態(tài)學(xué)的基本規(guī)律（1）“物物相關(guān)”律。]（4）從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對(duì)周圍環(huán)境有高危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。（2）不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互動(dòng)、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)兩級(jí)，另外還有國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)，主要適用于尚未制定國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，但又必須在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范領(lǐng)域。秦朝的《》對(duì)水道、森林、野生動(dòng)物等的保護(hù)做了明確的規(guī)定。（2）制定了一些新的環(huán)境法規(guī)，使環(huán)境法調(diào)整的對(duì)象和范圍更加廣泛。1893年的美國(guó)與英國(guó)的“太平洋海豹案”第一次確認(rèn)，國(guó)家無(wú)權(quán)對(duì)其管轄權(quán)以外的自然資源主張管轄權(quán)，要求對(duì)國(guó)家管轄權(quán)以外的自然資源給予適當(dāng)保護(hù)和保存。環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的特征（1）環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系是人與人之間的關(guān)系，但有通過(guò)人與人的關(guān)系體現(xiàn)人與自然的關(guān)系；（環(huán)境與資源保護(hù)法的調(diào)整對(duì)象）（2）環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系是一種思想社會(huì)關(guān)系，但決定這種思想關(guān)系的除了社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)外，還有自然因素；（3）環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系具有廣泛性。（3）社會(huì)性。保護(hù)對(duì)象的廣泛性和保護(hù)方法的多樣性，決定了環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)是一個(gè)極其綜合化的法律部門。生態(tài)系統(tǒng)的基本功能是能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)。目前，生態(tài)學(xué)的范圍已超出了生物學(xué)，擴(kuò)大到其他領(lǐng)域。（2）從環(huán)境科學(xué)的理論來(lái)說(shuō)，一切與人類生存和發(fā)展有直接或間接關(guān)系的環(huán)境要素、成分、狀態(tài)都是人類環(huán)境系統(tǒng)的組成部分，都是環(huán)境科學(xué)的研究對(duì)象。二、所謂重點(diǎn)（眾神原諒我上課溜號(hào)什么的，我只有個(gè)大概的重點(diǎn)，差的部分可能還是要找其他這個(gè)課的同學(xué)互相幫助下了）第一章，概述環(huán)境資源、環(huán)境資源問(wèn)題的定義環(huán)境資源保護(hù)法的定義、調(diào)整對(duì)象、特征環(huán)境資源保護(hù)法律關(guān)系的主體客體內(nèi)容，關(guān)注其是否可以調(diào)整人與自然的關(guān)系（說(shuō)是什么熱點(diǎn)問(wèn)題，天曉得他是想出題還是想讓咱們注意??）第二章，基本原則，巨重要協(xié)調(diào)發(fā)展、公眾參與、污染者付費(fèi)??這幾個(gè)是一定要重點(diǎn)看的，其他幾個(gè)也好像挺重要吧，看看自己老師是怎么說(shuō)的，結(jié)合下咯第三章，基本制度，也是巨重要環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、三同時(shí)制度、自然資源權(quán)屬制度、排污費(fèi)的征收、排污權(quán)交易、排污權(quán)的概念（這些肯定是要考的，就我上課沒(méi)怎么聽(tīng)都覺(jué)得重要了），還有什么許可證制度、自然資源恢復(fù)制度??保險(xiǎn)起見(jiàn)這兩章大家還是都看吧好好看吧??第四章，法律責(zé)任行政處罰的類型行政處分貌似是說(shuō)行政法律責(zé)任和民事法律責(zé)任弄一起可以出案例題??再就是自然資源權(quán)屬問(wèn)題，注意哪些只能是國(guó)家有所有權(quán)的，然后blablabla....別問(wèn)我后面這章后面還有什么，我當(dāng)時(shí)連是哪章都沒(méi)找到，應(yīng)該是第七章里面的吧??我都不好意思繼續(xù)寫(xiě)了??第六章，環(huán)境污染防治法提到的有噪聲污染和固體廢物污染問(wèn)題第九章國(guó)際環(huán)境法國(guó)際環(huán)境法發(fā)展的各個(gè)階段（我清楚的記得這里我記漏了一兩個(gè)點(diǎn)，好像有一個(gè)提到里約熱內(nèi)盧的）“可持續(xù)發(fā)展”的提出然后，張輝老師很認(rèn)真的講了環(huán)境公益訴訟的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題，按他自己的說(shuō)法，是肯定會(huì)考的??：限于訴的構(gòu)成、主體的限制，無(wú)法展開(kāi)；訴訟成本高昂；舉證責(zé)任分擔(dān)模糊；賠償數(shù)額偏低，懲罰性賠償確實(shí)；責(zé)任主體受限；訴訟證據(jù)收集困難；鑒定機(jī)構(gòu)公信力低；以達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)避責(zé)任；環(huán)境公益訴訟缺失??：訴訟的意義在于被告違法行為的解決，突破法律關(guān)系：訴的構(gòu)成發(fā)生變化，原告、訴訟標(biāo)的、訴訟請(qǐng)求的變化（停止違法行為，向特定受害群體賠償，設(shè)立公益的損害賠償基金）；法律責(zé)任類型??我的這個(gè)版本，多少還是差了些東西的，公益訴訟這題我也不曉得怎么答最好，上面提到的是今天抄的一些東西，他之前也提到過(guò)對(duì)比私益訴訟什么的，可能還是要大家自己查查資料，查查民訴什么的，才會(huì)答的比較順手??歡迎大家各種補(bǔ)充資料啦~晚安！第二篇：環(huán)境與資源保護(hù)法重點(diǎn)復(fù)習(xí)資料環(huán)境與資源保護(hù)法重點(diǎn)復(fù)習(xí)資料第一章緒論“人類環(huán)境”這個(gè)概念是1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議提出的。判斷5*339。多選10*239。材料1*1539。環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)定的環(huán)境的范圍同環(huán)境科學(xué)中的環(huán)境的范圍并不完全相同，這是因?yàn)椋海?）環(huán)境與資源保護(hù)法是把環(huán)境作為法律的保護(hù)對(duì)象看待的。它是研究生物與其生存環(huán)境之間相互關(guān)系的科學(xué)。生態(tài)系統(tǒng)的的定義和功能生態(tài)系統(tǒng)，是指自然界里由生物群體和一定的空間環(huán)境共同組成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的綜合體系。第二章環(huán)境與資源保護(hù)法概述環(huán)境與資源保護(hù)法的特征（1）綜合性。環(huán)境與資源保護(hù)法采取了大量的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、控制污染的各種工藝技術(shù)要求等包括在法律體系之中，具有很強(qiáng)的技術(shù)性。環(huán)境問(wèn)題是人類共同面臨的問(wèn)題，各國(guó)的環(huán)境法有較多的可以相互借鑒的東西。（2）立法措施主要是限制性的規(guī)定或采用治理技術(shù)，較少涉及國(guó)家對(duì)環(huán)境的管理。（1）許多國(guó)家加快了環(huán)境立法的步伐，制定了大量環(huán)境保護(hù)的專門法規(guī)，從數(shù)量上說(shuō)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他的部門法。西周頒布的《伐崇令》是中國(guó)較早的保護(hù)水源、森林和動(dòng)物的法令。我國(guó)的環(huán)境與資源保護(hù)單行法規(guī)大體可分為：土地利用規(guī)劃法、環(huán)境污染防治法、自然保護(hù)法、環(huán)境管理行政法等?！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》中有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)的相關(guān)規(guī)定（1）關(guān)于國(guó)家和集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面、礦藏等自然資源，一方面規(guī)定了所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)受法律的保護(hù)，同時(shí)也規(guī)定了使用單位或個(gè)人有管理、保護(hù)和合理利用的義務(wù)。由于污染環(huán)境而危害公民生命和健康的行為，應(yīng)該屬于民事侵權(quán)行為。第五章環(huán)境與資源保護(hù)立法環(huán)境與資源保護(hù)立法的指導(dǎo)原則環(huán)境與資源保護(hù)立法的指導(dǎo)原則，是指為實(shí)現(xiàn)環(huán)境與自然資源保護(hù)的目標(biāo)，在法律上充分體現(xiàn)環(huán)境與自然資源的生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在起草、修訂或修改環(huán)境與資源保護(hù)法律草案的過(guò)程中，對(duì)立法者具有指導(dǎo)意義的基本原理和基本方法，其中包括：尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則；以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則；突出運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的原則。即生態(tài)系統(tǒng)中，每個(gè)生物種都占據(jù)一定的位置，具有特定的作用，相互依賴、彼此制約、協(xié)同進(jìn)化。即任何生態(tài)系統(tǒng)都有一個(gè)大致的負(fù)載能力上限。即每一個(gè)地方都有特定的自然和社會(huì)經(jīng)