【正文】 污染防治法概述環(huán)境污染和其他公害的概念環(huán)境污染和其他公害，是指由于人類生產(chǎn)、生活等活動產(chǎn)生的已知或者未知的某些物質(zhì)進入環(huán)境，導(dǎo)致環(huán)境的物理、化學(xué)和生物等特性發(fā)生改變，從而引起環(huán)境質(zhì)量下降、自然生態(tài)改變、生物物種減少或滅絕以及危害人類健康、影響環(huán)境的有效利用或破壞環(huán)境的現(xiàn)象。其構(gòu)成要件有：（1）無過錯責(zé)任原則；（2）行為的違法性；（3）損害結(jié)果；（4）因果關(guān)系。環(huán)境標準的法律意義（1）環(huán)境質(zhì)量標準是確認環(huán)境是否已被污染的根據(jù)；（2）污染物排放標準是確認某排污行為是否合法的根據(jù)；（3）環(huán)?；A(chǔ)標準和方法標準是環(huán)境糾紛中確認各方所出示的證據(jù)是否是合法證據(jù)的根據(jù)。在這個背景下，國際標準組織（ISO）于1987年制定并在世界范圍內(nèi)實施了ISO9000系列質(zhì)量管理標準。第十章環(huán)境標準環(huán)境標準的概念和性質(zhì)環(huán)境標準是國家為了維護環(huán)境質(zhì)量、控制污染，從而保護人群健康、社會財富和生態(tài)平衡，按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。土地使用權(quán)可因合同內(nèi)容變更而變更。（2）補償費，是為彌、修復(fù)、更新自然資源的減少、流失或破壞而向開發(fā)利用自然資源者收取的費用。1954年《憲法》明確規(guī)定：“礦藏、水流，有法律規(guī)定為國有的森林、荒地和其他資源，都屬于全民所有。由于物質(zhì)循環(huán)的目的是促進社會經(jīng)濟的循環(huán)，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會，因此，從宏觀經(jīng)濟管理的角度出發(fā)，也將物質(zhì)循環(huán)與清潔生產(chǎn)制度統(tǒng)稱為循環(huán)經(jīng)濟制度。其他重要環(huán)境保護制度（1）物質(zhì)循環(huán)與清潔生產(chǎn)制度；（2）限期治理制度；（3）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制度。經(jīng)濟刺激的幾種形式（1）財政援助；（2）低息貸款；（3）稅收；（4）征收排污費。實行環(huán)境影響評價制度的意義（1）環(huán)境影響評價制度是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的改革，它可以把經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)起來；（2）環(huán)境影響評價制度是貫徹“預(yù)防為主”原則和合理布局的重要法律制度；（3）從法理上說，把環(huán)境影響評價制度作為一種強制性的法律制度，是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境與資源保護法里的運用。也稱為環(huán)境保護民主原則。為什么說在處理環(huán)境問題上，采取“預(yù)防為主”的方針是極為重要的？因為：（1）環(huán)境污染和破壞一旦發(fā)生，往往難以消除和恢復(fù)，甚至具有不可逆轉(zhuǎn)性。環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則實質(zhì)上就是可持續(xù)發(fā)展原則。（3）預(yù)測性原則，必須掌握環(huán)境狀況和環(huán)境變化趨勢，進行經(jīng)常性的科學(xué)預(yù)測。環(huán)境管理的原則環(huán)境管理是國家管理職能的一個組成部分。突出運用環(huán)境經(jīng)濟學(xué)方法的原則的含義突出運用環(huán)境經(jīng)濟學(xué)方法的原則，是指在進行環(huán)境與資源保護立法時，應(yīng)當將環(huán)境效益的損益分析方法和對法律規(guī)范的成本效益分析方法分別運用到對開發(fā)行為的預(yù)測、評價、管理以及擬定（或即定）法律制度的設(shè)計與分析之中，作為指導(dǎo)（修訂或決定）法律以及確立法律規(guī)范的理論基礎(chǔ)，以真正通過立法實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合決策?？沙掷m(xù)發(fā)展的概念這一概念最初是又挪威前首相布蘭特朗夫人領(lǐng)導(dǎo)的世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）于1987年在其報告《我們共同的未來》中首先提出的。（5）“協(xié)調(diào)穩(wěn)定”律。（3）“能流物復(fù)”律。生態(tài)學(xué)的基本規(guī)律（1）“物物相關(guān)”律。]（4）從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高危險的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任，違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當依法承擔(dān)民事責(zé)任。（2）不動產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互動、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。環(huán)境標準我國的環(huán)境標準分為國家環(huán)境標準、地方環(huán)境標準兩級，另外還有國家環(huán)境保護總局標準，主要適用于尚未制定國家環(huán)境標準，但又必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范領(lǐng)域。秦朝的《》對水道、森林、野生動物等的保護做了明確的規(guī)定。（2）制定了一些新的環(huán)境法規(guī)，使環(huán)境法調(diào)整的對象和范圍更加廣泛。1893年的美國與英國的“太平洋海豹案”第一次確認，國家無權(quán)對其管轄權(quán)以外的自然資源主張管轄權(quán)，要求對國家管轄權(quán)以外的自然資源給予適當保護和保存。環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的特征（1）環(huán)境與資源保護法律關(guān)系是人與人之間的關(guān)系，但有通過人與人的關(guān)系體現(xiàn)人與自然的關(guān)系；（環(huán)境與資源保護法的調(diào)整對象）（2）環(huán)境與資源保護法律關(guān)系是一種思想社會關(guān)系，但決定這種思想關(guān)系的除了社會經(jīng)濟基礎(chǔ)外，還有自然因素；（3）環(huán)境與資源保護法律關(guān)系具有廣泛性。（3）社會性。保護對象的廣泛性和保護方法的多樣性，決定了環(huán)境與資源保護法學(xué)是一個極其綜合化的法律部門。生態(tài)系統(tǒng)的基本功能是能量流動和物質(zhì)循環(huán)。目前，生態(tài)學(xué)的范圍已超出了生物學(xué)，擴大到其他領(lǐng)域。（2）從環(huán)境科學(xué)的理論來說，一切與人類生存和發(fā)展有直接或間接關(guān)系的環(huán)境要素、成分、狀態(tài)都是人類環(huán)境系統(tǒng)的組成部分，都是環(huán)境科學(xué)的研究對象。二、所謂重點（眾神原諒我上課溜號什么的，我只有個大概的重點，差的部分可能還是要找其他這個課的同學(xué)互相幫助下了）第一章，概述環(huán)境資源、環(huán)境資源問題的定義環(huán)境資源保護法的定義、調(diào)整對象、特征環(huán)境資源保護法律關(guān)系的主體客體內(nèi)容，關(guān)注其是否可以調(diào)整人與自然的關(guān)系（說是什么熱點問題，天曉得他是想出題還是想讓咱們注意??）第二章，基本原則，巨重要協(xié)調(diào)發(fā)展、公眾參與、污染者付費??這幾個是一定要重點看的，其他幾個也好像挺重要吧，看看自己老師是怎么說的，結(jié)合下咯第三章，基本制度，也是巨重要環(huán)境影響評價制度、三同時制度、自然資源權(quán)屬制度、排污費的征收、排污權(quán)交易、排污權(quán)的概念（這些肯定是要考的，就我上課沒怎么聽都覺得重要了），還有什么許可證制度、自然資源恢復(fù)制度??保險起見這兩章大家還是都看吧好好看吧??第四章，法律責(zé)任行政處罰的類型行政處分貌似是說行政法律責(zé)任和民事法律責(zé)任弄一起可以出案例題??再就是自然資源權(quán)屬問題，注意哪些只能是國家有所有權(quán)的，然后blablabla....別問我后面這章后面還有什么，我當時連是哪章都沒找到，應(yīng)該是第七章里面的吧??我都不好意思繼續(xù)寫了??第六章，環(huán)境污染防治法提到的有噪聲污染和固體廢物污染問題第九章國際環(huán)境法國際環(huán)境法發(fā)展的各個階段（我清楚的記得這里我記漏了一兩個點，好像有一個提到里約熱內(nèi)盧的）“可持續(xù)發(fā)展”的提出然后，張輝老師很認真的講了環(huán)境公益訴訟的問題，這個問題，按他自己的說法，是肯定會考的??：限于訴的構(gòu)成、主體的限制，無法展開；訴訟成本高昂；舉證責(zé)任分擔(dān)模糊；賠償數(shù)額偏低，懲罰性賠償確實；責(zé)任主體受限；訴訟證據(jù)收集困難；鑒定機構(gòu)公信力低；以達標排放、環(huán)境標準規(guī)避責(zé)任；環(huán)境公益訴訟缺失??：訴訟的意義在于被告違法行為的解決，突破法律關(guān)系：訴的構(gòu)成發(fā)生變化，原告、訴訟標的、訴訟請求的變化（停止違法行為，向特定受害群體賠償，設(shè)立公益的損害賠償基金）；法律責(zé)任類型??我的這個版本，多少還是差了些東西的，公益訴訟這題我也不曉得怎么答最好，上面提到的是今天抄的一些東西，他之前也提到過對比私益訴訟什么的，可能還是要大家自己查查資料，查查民訴什么的，才會答的比較順手??歡迎大家各種補充資料啦~晚安！第二篇：環(huán)境與資源保護法重點復(fù)習(xí)資料環(huán)境與資源保護法重點復(fù)習(xí)資料第一章緒論“人類環(huán)境”這個概念是1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議提出的。判斷5*339。多選10*239。材料1*1539。環(huán)境與資源保護法規(guī)定的環(huán)境的范圍同環(huán)境科學(xué)中的環(huán)境的范圍并不完全相同，這是因為：（1）環(huán)境與資源保護法是把環(huán)境作為法律的保護對象看待的。它是研究生物與其生存環(huán)境之間相互關(guān)系的科學(xué)。生態(tài)系統(tǒng)的的定義和功能生態(tài)系統(tǒng)，是指自然界里由生物群體和一定的空間環(huán)境共同組成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的綜合體系。第二章環(huán)境與資源保護法概述環(huán)境與資源保護法的特征（1）綜合性。環(huán)境與資源保護法采取了大量的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、環(huán)境標準、控制污染的各種工藝技術(shù)要求等包括在法律體系之中，具有很強的技術(shù)性。環(huán)境問題是人類共同面臨的問題，各國的環(huán)境法有較多的可以相互借鑒的東西。（2）立法措施主要是限制性的規(guī)定或采用治理技術(shù)，較少涉及國家對環(huán)境的管理。（1）許多國家加快了環(huán)境立法的步伐，制定了大量環(huán)境保護的專門法規(guī)，從數(shù)量上說，遠遠超過其他的部門法。西周頒布的《伐崇令》是中國較早的保護水源、森林和動物的法令。我國的環(huán)境與資源保護單行法規(guī)大體可分為：土地利用規(guī)劃法、環(huán)境污染防治法、自然保護法、環(huán)境管理行政法等?！吨腥A人民共和國民法通則》中有關(guān)環(huán)境與資源保護的相關(guān)規(guī)定（1）關(guān)于國家和集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面、礦藏等自然資源，一方面規(guī)定了所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)受法律的保護，同時也規(guī)定了使用單位或個人有管理、保護和合理利用的義務(wù)。由于污染環(huán)境而危害公民生命和健康的行為，應(yīng)該屬于民事侵權(quán)行為。第五章環(huán)境與資源保護立法環(huán)境與資源保護立法的指導(dǎo)原則環(huán)境與資源保護立法的指導(dǎo)原則，是指為實現(xiàn)環(huán)境與自然資源保護的目標，在法律上充分體現(xiàn)環(huán)境與自然資源的生態(tài)價值與經(jīng)濟價值，在起草、修訂或修改環(huán)境與資源保護法律草案的過程中，對立法者具有指導(dǎo)意義的基本原理和基本方法，其中包括：尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則；以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則；突出運用環(huán)境經(jīng)濟學(xué)方法的原則。即生態(tài)系統(tǒng)中，每個生物種都占據(jù)一定的位置，具有特定的作用，相互依賴、彼此制約、協(xié)同進化。即任何生態(tài)系統(tǒng)都有一個大致的負載能力上限。即每一個地方都有特定的自然和社會經(jīng)