【正文】 的法律也是自學考試容易出題的地方，對這一方面的內容考生也不應當忽視?！杜盼圪M征收使用管理條例》第十五條規(guī)定： 排污者因不可抗力遭受重大經濟損失的，可以申請減半繳納排污費或者免繳排污費。排污者因未及時采取有效措施，造成環(huán)境污染的，不得申請減半繳納排污費或者免繳排污費。 【答案】 C 10.【解析】本題考查水污染物總量控制制度。實行水污染總量控制制度，是指根據(jù)水環(huán)境質量標準的要求，規(guī)定污染物的總排放量，再以限制總排放量為目標，確定各排污單位的污染物削減任務?！端廴痉乐畏ā芬?guī)定：省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染物達標排放仍不能達到國家的水環(huán)境質量標準的水體，可以實施重點污染排放的總量控制制度，并對有排污量削減任 務的企業(yè)實施該重點污染物排放量的核定制度。本題是 2020 年自學考試考過的原題。 【答案】 A 11.【解析】本題考查《環(huán)境噪聲污染防治法》有關法律責任的規(guī)定。《環(huán)境噪聲污染防治法》第十四條規(guī)定：建設項目在投入生產或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設施必須經原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收；達不到國家規(guī)定要求的，該建設項目不得投入生產或者使用?！董h(huán)境噪聲污染防治法》第四十八條規(guī)定：違反第十四條規(guī)定，建設項目中需要配套建設的環(huán)境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入 生產或者使用的，由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處罰款。 【答案】 D 12.【解析】本題考查控制固體廢物轉移的有關法律規(guī)定。固體廢物轉移，是指將固體廢物從某一地域搬運到另一地域的過程，但不包括在同一固體廢物產生源內部的轉移。由于在固體廢物轉移的各個環(huán)節(jié)或過程中可能導致新的環(huán)境污染，所以《固體廢物污染環(huán)境防治法》對此作了嚴格的規(guī)定。對于在國內范圍內轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市，應當向固體廢物移出地的省級人民政府環(huán)保主管部門報告，并經接受地的省 級環(huán)保主管部門許可。 【答案】 B 13.【解析】本題考查《清潔生產促進法》第十二條的規(guī)定內容 —— “國家對浪費資源和嚴重污染環(huán)境的落后生產技術、工藝、設備和產品實行限期淘汰制度。國務院經濟貿易行政主管部門會同國務院有關行政主管部門制定并發(fā)布限期淘汰的生產技術、工藝、設備以及產品的名錄。”本題貌似超越了考試大綱范圍，但是我們只要具備《水污染防治法》或《大氣污染防治法》中有關清潔生產和落后生產工藝，設備的淘汰制度的常識，那么也能答對本題。 【答案】 A 14.【解析】本題考查關于保護耕地 的法律規(guī)定?！锻恋毓芾矸ā返谌邨l規(guī)定： 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續(xù)的非農業(yè)建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。 【答案】 C 15.【解析】本題考查我國水資源管理體制?！端?法》第九條規(guī)定：國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級，分部門管理相結合的制度。國務院水行政主管部門負責全國水資源的統(tǒng)一管理工作。國務院其他有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，協(xié)同國務院水行政主管部門，負責有關的水資源管理工作?？h級以上地方人民政府水行政主管部門和其他有關部門，按照同級人民政府規(guī)定的職責分工，負責有關的水資源管理工作。依照本條規(guī)定，選項 D 比較合適。 【答案】 D 16.【解析】本題考查關于自然保護區(qū)分區(qū)保護的規(guī)定。自然保護區(qū)可分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。自然保護區(qū)內保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài) 系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應當劃為核心區(qū)，核心區(qū)禁止任何單位和自然人進入；自然保護區(qū)核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準進入從事科學研究觀測活動，該區(qū)域內禁止開展旅游和生產經營性活動；自然緩沖區(qū)外圍為實驗區(qū)。 【答案】 B 法律專業(yè)一次過 651501339 17.【解析】本題考查關于野生動物資源保護的法律規(guī)定。法律控制野生動物的獵捕，規(guī)定：禁止捕獵、殺害國家重點保護野生動物；實行獵捕許可證制度；規(guī)定禁獵期、禁獵區(qū)和禁止使用的工具、方法。 【答案】 A 18.【解析】 本題考查國際環(huán)境與資源的法律保護中全球氣候保護有關公約的規(guī)定。在大氣層環(huán)境保護方面，重要的國際條約如下：越境大氣污染防治方面《長程越境大氣污染日內瓦公約》；全球氣候的保護方面有《保護臭氧層維也納公約》、《人類環(huán)境宣言》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，其中《聯(lián)合國氣候變化框架公約》包含控制二氧化碳排放內容，該公約旨在對各國產生溫室效應氣體和其他可能導致全球氣候變化的活動進行一定的限制。本題其實也是對考生具備的常識的考察。 【答案】 C 19.【解析】本題考查《漁業(yè)法》中有關漁業(yè)進出口安全管理制度的規(guī) 定?！稘O業(yè)法》第十七條規(guī)定：水產苗種的進口、出口必須實施檢疫，防止病害傳入境內和傳出境外，具體檢疫工作按照有關動植物進出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。引進轉基因水產苗種必須進行安全性評價，具體管理工作按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。 【答案】 B 20.【解析】本題考查國際環(huán)境法中有關海上傾倒廢物法律管制的國際法律規(guī)定。根據(jù)國家主權原則，向另一國的內陸水域或領海領域傾倒廢物必須征得另一國的同意才能進行。但是《聯(lián)合國海洋法公約》把把傾廢需要得到事先許可原則的適用擴大到專屬經濟區(qū)和大陸架，因此沿海國在這兩 個海域享有傾廢管轄權，能決定是否頒發(fā)傾廢許可證。 【答案】 A 二、多項選擇題 21.【解析】本題考查環(huán)境與資源保護法基本原則的相關知識點。加強國家對環(huán)境的管理，維護環(huán)境質量，需要公眾的廣泛參與，即實行環(huán)境保護的民主原則。近年來國外學者為了給公眾參與環(huán)境與資源管理找到理論依據(jù)，因而提出了“環(huán)境公共財產”論、“公共委托”論以及“公民環(huán)境權”理論。 【答案】 ABC 22.【解析】本題考查我國的環(huán)境影響評價制度。 2020 年 10 月 28 日全國人民代表大會常務委員通過的《中華人民 共和國環(huán)境影響評價法》第二條規(guī)定：本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。 【答案】 CE 法律專業(yè)一次過 651501339 23.【解析】本題考查《大氣污染防治法》有關主要大氣污染物排放總量控制區(qū)的規(guī)定?！洞髿馕廴痉乐畏ā返谑鍡l規(guī)定：國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對尚未達到規(guī)定的大氣環(huán)境質量標準的區(qū)域和國務院批準劃定的酸雨控制區(qū)二氧化硫污染控制區(qū)，可以劃定為主要大氣污染物 排放總量控制區(qū)。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國務院規(guī)定。大氣污染物總量控制區(qū)內有關地方人民政府依照國務院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。 【答案】 ABC 24.【解析】本題考查自 2020 年 7 月 1 日起開始施行《排污費征收使用管理條例》。 從本題以及本年度環(huán)境與資源保護法學自學考試其他幾道題，我們可以看出自學考試非常重視當年新出臺的重要法律法規(guī)這一特點。因此考生對當年新出臺的重要法律法規(guī)也應當予以 高度重視?！杜盼圪M征收使用管理條例》第十八條排污費必須納入財政預算，列入環(huán)境保護專項資金進行管理，主要用于下列項目的撥款補助或者貸款貼息：①重點污染源防治；②區(qū)域性污染防治；③污染防治新技術、新工藝的開發(fā)、示范和應用；④國務院規(guī)定的其他污染防治項目。 【答案】 ABCE 25.【解析】本題考查《中華人民共和國清潔生產促進法》的基本規(guī)定。該法由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于 2020年 6 月 29 日通過，自 2020 年 1 月 1 日起施行，考生應予重視?！吨腥A人民共和國清潔生產促 進法》第二條規(guī)定：本法所稱清潔生產，是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。 【答案】 ABCDE 26.【解析】本題考查土地資源的固有特征：①固定性。土地資源是典型的不動產，固定于地球表面，不能遷移。②整體性。構成某一區(qū)域的土地資源中的各種要素總是相互依存、相互制約，構成一個不可分割的整體。③生產性。任何土地資 源都具有一定的生產能力，都有一定的利用價值。④有限性。土地資源面積無論在整個地球上還是在特定地理區(qū)域內其數(shù)量基本上都是恒定的，不會人類需求量的增加而增加。⑤不可替代性。土地資源無論是作為人類生產和生活的場所以及勞動對象，還是作為動植物棲息、繁衍和成長發(fā)育的場所，都是別的要素不能替代的。 【答案】 ABCDE 27.【解析】本題考查 2020 年 12 月 28 日最新修訂的《草原法》有關保護草原生態(tài)的法律制度?！吨腥A人民共和國草原法》第四十七條規(guī)定：對嚴重退化、沙化、鹽堿化、石漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)的草原， 實行禁牧、休牧制度。 【答案】 ABCDE 28.【解析】聯(lián)合國《海洋法公約》規(guī)定對三類海洋生物資源應當實行特殊養(yǎng)護：第一類是遷徙性海洋生物，公約要求沿海國和相關的捕撈此類海洋生物的國家直接進行合作和通過適當?shù)膰H組織來合作；第二類是海洋哺乳動物，具體包括 12 類海洋哺乳動物；第三類是為產卵而進入江河或海洋的魚類。 【答案】 ABD 29.【解析】本題考查 1992 年《生物多樣性公約》的相關內容。生物多樣性一般指 基因多樣性、物種多樣性、生態(tài)多樣性。對生物多樣性的養(yǎng)護已經被認為是當代國際社會所面臨的最緊迫的環(huán)境問題之一。生物多樣性對生態(tài)圈的可持續(xù)發(fā)展和運作都起著重要的作用，從而也對人類的生存起著重要作用。 【答案】 ACD 30.【解析】本題考查國際環(huán)境與資源保護的基本常識。通過對國際環(huán)境與資源保護法律制度的學習，應當具備本題所要求的常識。 【答案】 BCDE 三、簡答題 31.【解析】本題考查 2020 年 10 月 28 日全國人民代表大會常務委員通過的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，也是對考生掌握最新出臺的重要法律法規(guī)情況的考察。 【答案】環(huán)境 影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。 (1)國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價。 (2)專項規(guī)劃的編制機關對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的規(guī)劃，應當在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是，國家規(guī)定需要保密的情形除外。 (3)除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影 響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目，建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾的意見。 32.【解析】環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染是環(huán)境噪聲污染防治法的兩個基本概念，特別是環(huán)境噪聲污染是我國環(huán)境噪聲污染防治立法確立的一個新概念。實踐中經常存在應當將何種程度的環(huán)境噪聲作為環(huán)境污染防治行政的控制對象的問題，因此區(qū)分環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染具有重要意義。 【答案】 (1)環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活 環(huán)境的聲音。環(huán)境噪聲污染，是指所產生的環(huán)境噪聲超過 國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。 (2)《環(huán)境噪聲污染防治法》以國家或地方制定的環(huán)境噪聲排放標準確定的最高限值為界限，以界定和區(qū)分環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染。對于在環(huán)境噪聲排放標準規(guī)定的數(shù)值內排放的噪聲可以稱為環(huán)境噪聲；對于超過環(huán)境噪聲排放標準規(guī)定的數(shù)值排放噪聲及其產生了干擾現(xiàn)象的，則認為是環(huán)境噪聲污染。 (3)構成環(huán)境噪聲污染必須具備排放超標和擾民兩個條件，只超標不擾民的噪聲不夠成環(huán)境噪聲污染，而僅僅是環(huán)境 噪聲。 33.【解析】本題考查自然資源保護基本法律制度中的自然資源有償使用制度。 【答案】 (1)概念：自然資源有償使用制度，是指國家采取強制手段使開發(fā)利用自然資源的單位或個人支付一定費用的一整套管理措施。它是在自然資源日益匱乏的今天建立起來的一種管理制度。 (2)作用：第一，它有利于促進自然資源的合理開發(fā)和節(jié)約使用。如果自然資源一直被無償使用，人類就不會珍惜和節(jié)約使用。 第二，它有利于為開發(fā)新的資源籌集資金，并有利于自然資源的保護和恢復。從開發(fā)活動中取得的利益中拿出一部分作為開發(fā)新資 源和保護恢復自然資源的費用，可以減輕政府財政負擔，還可以體現(xiàn)“誰受益誰補償”的社會公平原則。 第三，它有利于保障自然資源的可持