【正文】 的法律也是自學(xué)考試容易出題的地方，對這一方面的內(nèi)容考生也不應(yīng)當忽視?！杜盼圪M征收使用管理條例》第十五條規(guī)定： 排污者因不可抗力遭受重大經(jīng)濟損失的，可以申請減半繳納排污費或者免繳排污費。排污者因未及時采取有效措施，造成環(huán)境污染的，不得申請減半繳納排污費或者免繳排污費。 【答案】 C 10.【解析】本題考查水污染物總量控制制度。實行水污染總量控制制度，是指根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量標準的要求，規(guī)定污染物的總排放量，再以限制總排放量為目標，確定各排污單位的污染物削減任務(wù)?！端廴痉乐畏ā芬?guī)定：省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染物達標排放仍不能達到國家的水環(huán)境質(zhì)量標準的水體，可以實施重點污染排放的總量控制制度，并對有排污量削減任 務(wù)的企業(yè)實施該重點污染物排放量的核定制度。本題是 2020 年自學(xué)考試考過的原題。 【答案】 A 11.【解析】本題考查《環(huán)境噪聲污染防治法》有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。《環(huán)境噪聲污染防治法》第十四條規(guī)定：建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收；達不到國家規(guī)定要求的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用?！董h(huán)境噪聲污染防治法》第四十八條規(guī)定：違反第十四條規(guī)定，建設(shè)項目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入 生產(chǎn)或者使用的，由批準該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。 【答案】 D 12.【解析】本題考查控制固體廢物轉(zhuǎn)移的有關(guān)法律規(guī)定。固體廢物轉(zhuǎn)移，是指將固體廢物從某一地域搬運到另一地域的過程，但不包括在同一固體廢物產(chǎn)生源內(nèi)部的轉(zhuǎn)移。由于在固體廢物轉(zhuǎn)移的各個環(huán)節(jié)或過程中可能導(dǎo)致新的環(huán)境污染，所以《固體廢物污染環(huán)境防治法》對此作了嚴格的規(guī)定。對于在國內(nèi)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市，應(yīng)當向固體廢物移出地的省級人民政府環(huán)保主管部門報告，并經(jīng)接受地的省 級環(huán)保主管部門許可。 【答案】 B 13.【解析】本題考查《清潔生產(chǎn)促進法》第十二條的規(guī)定內(nèi)容 —— “國家對浪費資源和嚴重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行限期淘汰制度。國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定并發(fā)布限期淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的名錄。”本題貌似超越了考試大綱范圍，但是我們只要具備《水污染防治法》或《大氣污染防治法》中有關(guān)清潔生產(chǎn)和落后生產(chǎn)工藝，設(shè)備的淘汰制度的常識，那么也能答對本題。 【答案】 A 14.【解析】本題考查關(guān)于保護耕地 的法律規(guī)定。《土地管理法》第三十七條規(guī)定： 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種。 【答案】 C 15.【解析】本題考查我國水資源管理體制?！端?法》第九條規(guī)定：國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級，分部門管理相結(jié)合的制度。國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)同國務(wù)院水行政主管部門，負責(zé)有關(guān)的水資源管理工作?？h級以上地方人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門，按照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)有關(guān)的水資源管理工作。依照本條規(guī)定，選項 D 比較合適。 【答案】 D 16.【解析】本題考查關(guān)于自然保護區(qū)分區(qū)保護的規(guī)定。自然保護區(qū)可分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。自然保護區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài) 系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應(yīng)當劃為核心區(qū)，核心區(qū)禁止任何單位和自然人進入；自然保護區(qū)核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準進入從事科學(xué)研究觀測活動，該區(qū)域內(nèi)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營性活動；自然緩沖區(qū)外圍為實驗區(qū)。 【答案】 B 法律專業(yè)一次過 651501339 17.【解析】本題考查關(guān)于野生動物資源保護的法律規(guī)定。法律控制野生動物的獵捕，規(guī)定：禁止捕獵、殺害國家重點保護野生動物；實行獵捕許可證制度；規(guī)定禁獵期、禁獵區(qū)和禁止使用的工具、方法。 【答案】 A 18.【解析】 本題考查國際環(huán)境與資源的法律保護中全球氣候保護有關(guān)公約的規(guī)定。在大氣層環(huán)境保護方面，重要的國際條約如下：越境大氣污染防治方面《長程越境大氣污染日內(nèi)瓦公約》；全球氣候的保護方面有《保護臭氧層維也納公約》、《人類環(huán)境宣言》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，其中《聯(lián)合國氣候變化框架公約》包含控制二氧化碳排放內(nèi)容，該公約旨在對各國產(chǎn)生溫室效應(yīng)氣體和其他可能導(dǎo)致全球氣候變化的活動進行一定的限制。本題其實也是對考生具備的常識的考察。 【答案】 C 19.【解析】本題考查《漁業(yè)法》中有關(guān)漁業(yè)進出口安全管理制度的規(guī) 定?！稘O業(yè)法》第十七條規(guī)定：水產(chǎn)苗種的進口、出口必須實施檢疫，防止病害傳入境內(nèi)和傳出境外，具體檢疫工作按照有關(guān)動植物進出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。引進轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種必須進行安全性評價，具體管理工作按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 【答案】 B 20.【解析】本題考查國際環(huán)境法中有關(guān)海上傾倒廢物法律管制的國際法律規(guī)定。根據(jù)國家主權(quán)原則，向另一國的內(nèi)陸水域或領(lǐng)海領(lǐng)域傾倒廢物必須征得另一國的同意才能進行。但是《聯(lián)合國海洋法公約》把把傾廢需要得到事先許可原則的適用擴大到專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架，因此沿海國在這兩 個海域享有傾廢管轄權(quán)，能決定是否頒發(fā)傾廢許可證。 【答案】 A 二、多項選擇題 21.【解析】本題考查環(huán)境與資源保護法基本原則的相關(guān)知識點。加強國家對環(huán)境的管理，維護環(huán)境質(zhì)量，需要公眾的廣泛參與，即實行環(huán)境保護的民主原則。近年來國外學(xué)者為了給公眾參與環(huán)境與資源管理找到理論依據(jù)，因而提出了“環(huán)境公共財產(chǎn)”論、“公共委托”論以及“公民環(huán)境權(quán)”理論。 【答案】 ABC 22.【解析】本題考查我國的環(huán)境影響評價制度。 2020 年 10 月 28 日全國人民代表大會常務(wù)委員通過的《中華人民 共和國環(huán)境影響評價法》第二條規(guī)定：本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。 【答案】 CE 法律專業(yè)一次過 651501339 23.【解析】本題考查《大氣污染防治法》有關(guān)主要大氣污染物排放總量控制區(qū)的規(guī)定?！洞髿馕廴痉乐畏ā返谑鍡l規(guī)定：國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對尚未達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標準的區(qū)域和國務(wù)院批準劃定的酸雨控制區(qū)二氧化硫污染控制區(qū)，可以劃定為主要大氣污染物 排放總量控制區(qū)。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府依照國務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。 【答案】 ABC 24.【解析】本題考查自 2020 年 7 月 1 日起開始施行《排污費征收使用管理條例》。 從本題以及本年度環(huán)境與資源保護法學(xué)自學(xué)考試其他幾道題，我們可以看出自學(xué)考試非常重視當年新出臺的重要法律法規(guī)這一特點。因此考生對當年新出臺的重要法律法規(guī)也應(yīng)當予以 高度重視?！杜盼圪M征收使用管理條例》第十八條排污費必須納入財政預(yù)算，列入環(huán)境保護專項資金進行管理，主要用于下列項目的撥款補助或者貸款貼息：①重點污染源防治；②區(qū)域性污染防治；③污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和應(yīng)用；④國務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項目。 【答案】 ABCE 25.【解析】本題考查《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》的基本規(guī)定。該法由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于 2020年 6 月 29 日通過，自 2020 年 1 月 1 日起施行，考生應(yīng)予重視?！吨腥A人民共和國清潔生產(chǎn)促 進法》第二條規(guī)定：本法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。 【答案】 ABCDE 26.【解析】本題考查土地資源的固有特征：①固定性。土地資源是典型的不動產(chǎn)，固定于地球表面，不能遷移。②整體性。構(gòu)成某一區(qū)域的土地資源中的各種要素總是相互依存、相互制約，構(gòu)成一個不可分割的整體。③生產(chǎn)性。任何土地資 源都具有一定的生產(chǎn)能力，都有一定的利用價值。④有限性。土地資源面積無論在整個地球上還是在特定地理區(qū)域內(nèi)其數(shù)量基本上都是恒定的，不會人類需求量的增加而增加。⑤不可替代性。土地資源無論是作為人類生產(chǎn)和生活的場所以及勞動對象，還是作為動植物棲息、繁衍和成長發(fā)育的場所，都是別的要素不能替代的。 【答案】 ABCDE 27.【解析】本題考查 2020 年 12 月 28 日最新修訂的《草原法》有關(guān)保護草原生態(tài)的法律制度。《中華人民共和國草原法》第四十七條規(guī)定：對嚴重退化、沙化、鹽堿化、石漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)的草原， 實行禁牧、休牧制度。 【答案】 ABCDE 28.【解析】聯(lián)合國《海洋法公約》規(guī)定對三類海洋生物資源應(yīng)當實行特殊養(yǎng)護：第一類是遷徙性海洋生物，公約要求沿海國和相關(guān)的捕撈此類海洋生物的國家直接進行合作和通過適當?shù)膰H組織來合作；第二類是海洋哺乳動物，具體包括 12 類海洋哺乳動物；第三類是為產(chǎn)卵而進入江河或海洋的魚類。 【答案】 ABD 29.【解析】本題考查 1992 年《生物多樣性公約》的相關(guān)內(nèi)容。生物多樣性一般指 基因多樣性、物種多樣性、生態(tài)多樣性。對生物多樣性的養(yǎng)護已經(jīng)被認為是當代國際社會所面臨的最緊迫的環(huán)境問題之一。生物多樣性對生態(tài)圈的可持續(xù)發(fā)展和運作都起著重要的作用，從而也對人類的生存起著重要作用。 【答案】 ACD 30.【解析】本題考查國際環(huán)境與資源保護的基本常識。通過對國際環(huán)境與資源保護法律制度的學(xué)習(xí)，應(yīng)當具備本題所要求的常識。 【答案】 BCDE 三、簡答題 31.【解析】本題考查 2020 年 10 月 28 日全國人民代表大會常務(wù)委員通過的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，也是對考生掌握最新出臺的重要法律法規(guī)情況的考察。 【答案】環(huán)境 影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。 (1)國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價。 (2)專項規(guī)劃的編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是，國家規(guī)定需要保密的情形除外。 (3)除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影 響、應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。 32.【解析】環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染是環(huán)境噪聲污染防治法的兩個基本概念，特別是環(huán)境噪聲污染是我國環(huán)境噪聲污染防治立法確立的一個新概念。實踐中經(jīng)常存在應(yīng)當將何種程度的環(huán)境噪聲作為環(huán)境污染防治行政的控制對象的問題，因此區(qū)分環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染具有重要意義。 【答案】 (1)環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活 環(huán)境的聲音。環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過 國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。 (2)《環(huán)境噪聲污染防治法》以國家或地方制定的環(huán)境噪聲排放標準確定的最高限值為界限，以界定和區(qū)分環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染。對于在環(huán)境噪聲排放標準規(guī)定的數(shù)值內(nèi)排放的噪聲可以稱為環(huán)境噪聲；對于超過環(huán)境噪聲排放標準規(guī)定的數(shù)值排放噪聲及其產(chǎn)生了干擾現(xiàn)象的，則認為是環(huán)境噪聲污染。 (3)構(gòu)成環(huán)境噪聲污染必須具備排放超標和擾民兩個條件，只超標不擾民的噪聲不夠成環(huán)境噪聲污染，而僅僅是環(huán)境 噪聲。 33.【解析】本題考查自然資源保護基本法律制度中的自然資源有償使用制度。 【答案】 (1)概念：自然資源有償使用制度，是指國家采取強制手段使開發(fā)利用自然資源的單位或個人支付一定費用的一整套管理措施。它是在自然資源日益匱乏的今天建立起來的一種管理制度。 (2)作用：第一，它有利于促進自然資源的合理開發(fā)和節(jié)約使用。如果自然資源一直被無償使用，人類就不會珍惜和節(jié)約使用。 第二，它有利于為開發(fā)新的資源籌集資金，并有利于自然資源的保護和恢復(fù)。從開發(fā)活動中取得的利益中拿出一部分作為開發(fā)新資 源和保護恢復(fù)自然資源的費用，可以減輕政府財政負擔(dān)，還可以體現(xiàn)“誰受益誰補償”的社會公平原則。 第三，它有利于保障自然資源的可持