環(huán)境與資源保護法律制度-文庫吧
2024-12-27 14:34 本頁面
【正文】 自然資源補救制度，是按照法律規(guī)定要求開發(fā)利用者對因開發(fā)利用自然資源而造成的損害和破壞，進行相關的恢復、更新、補救資源的一項責任制度。它有利于保障自然資源的再生能力，實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。 資源補救的主體主要有兩種。第一是對非資源的權屬主體，因其對資源的侵害行為而產生的資源補救責任，如 《 森林法 》 中規(guī)定了盜伐林木的行為應承擔補種樹木的責任。第二是資源權屬主體，由于過分使用資源也必須所要承擔資源的補救義務。如 《 土地管理法 》 中規(guī)定的土地資源補救制度就有耕地開墾、土地復墾、土地治理和資源復原等。 《 水法 》中設立的水資源補救制度又可以分為影響水運資源的補救、影響漁業(yè)資源的補救、影響用水和水量的補救、影響地下水的補救等。 新編經濟法教程 環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。它是人類生存和發(fā)展的物質條件。 環(huán)境法是指在調整人們開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境的活動中所產生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。我國先后制定了一系列的環(huán)境保護法律規(guī)范，目前，已基本形成了以 《 憲法 》 、 《 環(huán)境保護法 》 、 《 海洋環(huán)境保護法 》 、 《 大氣污染防治法 》 、 《 水污染防治法 》 、 《 環(huán)境噪聲污染防治法 》 、 《 固體廢棄物污染環(huán)境防治法 》 等為主要淵源的環(huán)境法律體系 。 第二節(jié) 環(huán)境法律制度 一、概述 新編經濟法教程 （一）環(huán)境影響評價制度 環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。實行環(huán)境影響評價對于促進科學決策、加強環(huán)境監(jiān)督具有重要意義。 根據(jù) 2022年 《 環(huán)境影響評價法 》 的規(guī)定，環(huán)境影響評價主要包括，規(guī)劃的環(huán)境影響評價和建設項目的環(huán)境影響評價及企業(yè)的環(huán)境影響后評價三個方面。 在進行環(huán)境影響評價時，公眾有依法參與的權利。有關環(huán)境影響評價的信息應依法公開。 二、環(huán)境法基本制度 新編經濟法教程 （二）環(huán)境標準制度 環(huán)境標準指的是為了控制環(huán)境污染、維護生態(tài)平衡、保護人體健康，行政機關根據(jù)立法機關的授權而制定和頒發(fā)的環(huán)境保護工作中的各種技術指標和規(guī)范的總稱。傳統(tǒng)意義上的環(huán)境標準主要是國內標準，而現(xiàn)代意義上的環(huán)境標準除了國內環(huán)境標準外，還包括國家認可和推行的國際標準，如 ISO14000系列標準。 我國的環(huán)境標準，依據(jù)職權范圍，可以分為國家環(huán)境標準、地方環(huán)境標準和國家環(huán)保總局標準。國家環(huán)境標準和國家環(huán)?？偩謽藴视蓢噎h(huán)保總局負責制定和解釋，在全國范圍內執(zhí)行。地方環(huán)境標準由省級環(huán)保部門組織制定，報同級人民政府審批、頒布和廢止，其草案應征求國家環(huán)保總局的意見。地方標準不得低于國家國家環(huán)境標準和國家環(huán)保總局標準，是國家環(huán)境標準的補充和完善。 依照內容可以分為，環(huán)境質量標準、污染物排放標準、環(huán)境保護基礎標準、環(huán)境監(jiān)測方法標準和環(huán)境樣品標準五類。其中，前兩類是強制性標準，分為國家標準和地方標準，后三種標準都是國家標準。 新編經濟法教程 （三）環(huán)境規(guī)劃制度 環(huán)境規(guī)劃是指根國民經濟和社會發(fā)展的需要，對一定時期、一定范圍的環(huán)境的開發(fā)、利用、保護和改善活動進行的總體部署和安排。 作為國民經濟、社會發(fā)展計劃的重要組成部分，環(huán)境規(guī)劃制度充分發(fā)揮了計劃的指導作用，制定和實施環(huán)境規(guī)劃制度對于平衡協(xié)調環(huán)境保護工作、經濟建設和社會發(fā)展三者的關系，促進企業(yè)建立環(huán)境保護責任制度，實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。 新編經濟法教程 （四） “ 三同時 ” 制度 “ 三同時 ” 制度是指建設項目中的環(huán)境的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。它是我國所獨創(chuàng)的一項環(huán)境法律制度，也是預防、控制新污染源產生的重要途徑。 該制度主要包括以下幾個方面的內容： 1.“三同時 ” 制度的適用范圍 “ 三同時 ” 制度可適用于以下幾個方面的開
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