【導(dǎo)讀】錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。結(jié)合實(shí)際分析公共政策與公共事業(yè)管理的區(qū)別和聯(lián)系。性降低藥品生產(chǎn)成本，導(dǎo)致藥品安全隱患突出，藥害頻發(fā)，群眾頻頻因藥而亡。性休克等各種嚴(yán)重不良癥狀。隨后，廣西、浙江、黑龍江、山東等藥監(jiān)部門(mén)也分別報(bào)告。了類(lèi)似在西寧發(fā)生的病例。經(jīng)國(guó)家藥監(jiān)部門(mén)調(diào)查，華源藥業(yè)在生產(chǎn)“欣弗”。結(jié)合實(shí)際，你認(rèn)為公共事業(yè)管理部門(mén)應(yīng)采取什么措施加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)的管理？科的；由于公共事業(yè)管理與企業(yè)管理在管理主體、目標(biāo)和對(duì)象上有本質(zhì)的不同，因而兩者的區(qū)別十分明顯。開(kāi)展對(duì)公共事業(yè)管理的。情況下還導(dǎo)致破壞性的社會(huì)后果，被稱(chēng)為“市場(chǎng)失靈”。人活動(dòng)的私人收益同社會(huì)收益的偏離。

　　

【正文】 能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，又不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)由國(guó)家辦的事業(yè)單位，應(yīng)堅(jiān)決取消 “事業(yè) ”資格；對(duì)于現(xiàn)有事業(yè)單位里面大量的冗員，也應(yīng)堅(jiān)決予以 精簡(jiǎn)。 第八章公共事業(yè)管理的發(fā)展與創(chuàng)新 19 一、填空選擇題 ：小政府、大社會(huì)。（選） * （空） * ，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的基本特征是組織功能和組織形式的專(zhuān)業(yè)化、異質(zhì)化。（選） * （空） * 二、名詞解釋 1. 公共事業(yè)管理社會(huì)化：是指主要通過(guò)社會(huì)各方力量，利用民間資源進(jìn)行公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供。A5 2. 事業(yè)型市場(chǎng)：廣義的事業(yè)型市場(chǎng)是事業(yè)商品交換過(guò)程中所反映的各種交換關(guān)系的總和。 B5 三、簡(jiǎn)答題 。 答： 2. 公共事業(yè)管理應(yīng)如何發(fā)展與創(chuàng)新？（論述） A 答：（ 1）管理觀(guān)念的發(fā)展與創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)管理觀(guān)念向動(dòng)態(tài)管理觀(guān)念轉(zhuǎn)變；從 “命令 ”管理到 “服務(wù) ”管理觀(guān)念轉(zhuǎn)變；從物本管理向人本管理觀(guān)念轉(zhuǎn)變。 （ 2）管理手段的發(fā)展與創(chuàng)新。要運(yùn)用法律手段依法管理，程序法和實(shí)體法并重； 管理手段的信息化和網(wǎng)絡(luò)化；管理手段的多樣化，經(jīng)濟(jì)、法律、情感教育、定性定量。 （ 3）管理內(nèi)容的發(fā)展與創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)組織的行為與社會(huì)行為相結(jié)合，使公共事業(yè)管理的主體向多樣化方向轉(zhuǎn)變。 。 答：（ 1）社會(huì)力 量成為舉辦公共事業(yè)的主體； （ 2）市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)成為公共事業(yè)發(fā)展的一種機(jī)制； （ 3）多元約束成為公共事業(yè)管理的基本特征。 20 第九章 公共事業(yè)管理中的方法與技術(shù) 一、選擇、填空 ： A、可行性原則； B、詳盡性原則； C、互不兼容原則。 ：滿(mǎn)意標(biāo)準(zhǔn)和合理性標(biāo)準(zhǔn)。（選） * 選擇方式有：多中選一、合多為一、重新擬訂、暫緩抉擇。 * ，即準(zhǔn)備階段、落實(shí)階段、評(píng)估階段 。 ：觀(guān)察 法、訪(fǎng)談法和問(wèn)卷法。 * （ ）。 * 二、簡(jiǎn)答題 ？ 答： ⑴ 從必須達(dá)到的目標(biāo)和希望達(dá)到目標(biāo)進(jìn)行分析 ⑵ 從成本和效果的對(duì)比進(jìn)行分析 ⑶ 從積極作用和消極影響的對(duì)比進(jìn)行分析 三、說(shuō)明題 ？在計(jì)劃階段應(yīng)如何要求？ B1 答：公共項(xiàng)目的目標(biāo)管理是以科學(xué)管理和行為科學(xué)理論為基礎(chǔ)形成的一套管理制度，其基本內(nèi)涵是將一個(gè)項(xiàng)目的總的目標(biāo)，分解為若干與總目標(biāo)相連的具體目標(biāo)，即一種 樹(shù)狀式的目標(biāo)體系，并以目標(biāo)即具體的管理結(jié)果為依據(jù)，明確每個(gè)具體目標(biāo)的負(fù)責(zé)人、完成時(shí)間和資源配置等。 其在計(jì)劃階段的要求是：建立一套完整的目標(biāo)體系。即在中低層管理機(jī)構(gòu)的公共項(xiàng)目總目標(biāo)確定后，從該管理機(jī)構(gòu)的最高主管部門(mén)開(kāi)始，由上而下地逐級(jí)分解和確定目標(biāo)，而且上下級(jí)的目標(biāo)之間保持一種 “目的 ——手段 ”的關(guān)系，某一級(jí)的目標(biāo)，需要有一定的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，這些手段就成為下一級(jí)的次目標(biāo)，按級(jí)順推下去，直到最低一級(jí)的操作目標(biāo)，從而構(gòu)成一種鎖鏈?zhǔn)降哪繕?biāo)體系。在這一個(gè)管理目標(biāo)體系中，上一級(jí)的管理人員應(yīng)該時(shí)常注意下一級(jí)項(xiàng)目的進(jìn)度，關(guān)注 下一級(jí)管理人員在完成項(xiàng)目目標(biāo)時(shí)可能遇到的種種問(wèn)題，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估等。 21 ，如何進(jìn)行公共項(xiàng)目運(yùn)作方案擬訂中的可行性分析？ 答：可行性分析：指對(duì)方案的實(shí)際可行性和可靠性進(jìn)行的分析論證，它主要是側(cè)重于操作性的角度，分析方案是否具有可執(zhí)行性，是否可以達(dá)到目標(biāo)。 可行性分析主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行： A、限制因素分析。任何一個(gè)方案都是在一定條件下進(jìn)行的，因而必須分析論證方案所限制的資源、時(shí)間、技術(shù)及其他相關(guān)條件。分析方案在哪些條件下可以實(shí)行，在哪些條件下不能實(shí)行； B、對(duì)潛在問(wèn)題進(jìn)行分析。即分析方案 實(shí)施將可能發(fā)生哪些問(wèn)題和障礙，若發(fā)生這些問(wèn)題或障礙，進(jìn)行補(bǔ)救的可能性和如何進(jìn)行補(bǔ)救； C、對(duì)結(jié)果進(jìn)行綜合分析。即對(duì)方案所設(shè)定的實(shí)施預(yù)期結(jié)果與公共項(xiàng)目實(shí)施的基本目標(biāo)的一致性及其程度，以及這一公共項(xiàng)目運(yùn)作方案的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及其影響等。 第十章 社區(qū)管理 一、填空選擇題 ：社區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和支持系統(tǒng)。 ，職業(yè)道德素質(zhì)，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。 * “德、能、勤、績(jī) ”四個(gè)方面的內(nèi)容。（選） * 管理的發(fā)展與創(chuàng)新主要包括管理觀(guān)念、管理手段、管理體制三個(gè)方面的發(fā)展與創(chuàng)新。 * 二、簡(jiǎn)答題 。 答：包括專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。 （ 1）專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。涉及面很寬，既有理論知識(shí)，又有操作技能。因此，理想的社區(qū)管理人員應(yīng)當(dāng)是專(zhuān)才和通才式的人物。應(yīng)同時(shí)具備以下四個(gè)層次的知識(shí)結(jié)構(gòu)： 一是公共管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)；二是社區(qū)管理基礎(chǔ)知識(shí)；三是社區(qū)管理專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)；四是社區(qū)管理相關(guān)知識(shí)。 （ 2）相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，是指工作性質(zhì)和方法與社區(qū)管理工作比較接近的某些職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。 22 員應(yīng)具有的能力結(jié)構(gòu)。 B5 答：（ 1）社會(huì)交往能力 ——是組織實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理目標(biāo)的一種必備條件，是創(chuàng)造良好人際環(huán)境的重要手段，也是社區(qū)管理者廣結(jié)善緣，爭(zhēng)取社區(qū)公眾理解、支持的基本條件。 （ 2）口頭表達(dá)能力 ——是一個(gè)成功的社區(qū)管理者必備的基本才能。 （ 3）文字寫(xiě)作能力 ——包括幽默干練、能言善辯，能夠熟練撰寫(xiě)演講稿、新聞稿等各種宣傳資料和各種調(diào)查、請(qǐng)示報(bào)告等。 三、論述題 。 答：（一）市場(chǎng)主導(dǎo)型，又可稱(chēng)為 “物業(yè)管理模式 ”。是在城市綜合開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 要求，建立起來(lái)的 一種經(jīng)營(yíng)性的社區(qū)管理模式。包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容： （ 1）由物業(yè)管理部門(mén)依照法規(guī) .合同對(duì)統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)的新建設(shè)住宅小區(qū)的各類(lèi)房屋建筑合附屬配套設(shè)施及場(chǎng)地，以經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行管理，對(duì)環(huán)境的清潔綠化 .安全保衛(wèi) .道路維修等實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理，并向居住人提供多方面的服務(wù)。 （ 2）小區(qū)管理通常采用簽訂承包責(zé)任書(shū)合承諾的方式將具體任務(wù)落實(shí)到崗位管理人員身上。住宅小區(qū)中的社會(huì)管理 .行政管理職能由街道辦事處和有關(guān)方面配合進(jìn)行。 這種模式體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、公平、效率的原則。 （二）社會(huì)主導(dǎo)型，可稱(chēng)為自治模式。是以 社區(qū)居民委員會(huì)為核心，聯(lián)合社區(qū)內(nèi)其他各種主體一起，共同參與社區(qū)事務(wù)的管理，實(shí)行真正的民主自治管理的一種模式。 這種模式下，強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)社區(qū)事務(wù)的管理必須以社區(qū)內(nèi)各種組織 .團(tuán)體等為載體，運(yùn)用法律 .經(jīng)濟(jì)的手段，從宏觀(guān)上對(duì)社區(qū)的工作進(jìn)行指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)主體的積極性 .主導(dǎo)性的發(fā)揮，引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。 23