【正文】 度；財(cái)政優(yōu)惠；財(cái)務(wù)規(guī)則；投資規(guī)則； “不公平競爭 ”規(guī)則。 。就其內(nèi)容來說，應(yīng)包含三層意思： （ 1）在行為實(shí)施之前，公共責(zé)任是一種職責(zé)，行為主體在行使權(quán)力之前就明確行使權(quán)力所追求的公共目標(biāo)； （ 2）在行為實(shí)施過程中，公共責(zé)任表現(xiàn)為主動述職或自覺接受監(jiān)督； （ 3）在行為實(shí)施之后，公共責(zé)任是一種批評并對不當(dāng)行為承擔(dān)責(zé)任 ——撤消或糾正錯(cuò)誤的行為和決策，追究造成失誤的決策者和錯(cuò)誤行為的執(zhí)行者的責(zé)任，并對所造成的損失進(jìn)行賠償。 （ 3）行為改造型激勵(lì)。 。 A 答：公共事業(yè)管理應(yīng)正確運(yùn)用激勵(lì)方式和方法， 提高激勵(lì)效果。 6提高溝通的心理水平。 2盡可能減少那些不必要的組織層次。 答： 1不存在利潤指標(biāo)； 2對目標(biāo)和戰(zhàn)略有更大的制約； 3顧客不是主要的資金來源； 4缺乏競爭； 5員工大多都是專業(yè)人員。 3促進(jìn)公共事業(yè)組織各部門協(xié)調(diào)發(fā)展。 三、簡要說明題 。 12. 公共事業(yè)管理中控制的類型，根據(jù)使用手段是獎(jiǎng)勵(lì)還是懲罰劃分為：積極控制和消極控制。 * 。前三種可以統(tǒng)稱為權(quán)力主義領(lǐng)導(dǎo)方式。 2. 公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力可以分為兩大類，即職務(wù)權(quán)力和個(gè)人權(quán)力。 B2 3. 公共事業(yè)管理中的激勵(lì)：公共事業(yè)管理者針對成員的需要，采取某些手段，激發(fā)人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理目標(biāo)積極自覺地行動過程。 在現(xiàn)代社會中，社會向 “主體歸位 ”的過程中，要使政府對社會的管理有效運(yùn)行，在客觀上就要求政府和社會之間建立中介機(jī)制，使政府和社會之間通過中介機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)而連為一體。其作用表現(xiàn)如下： （ 1）能承擔(dān)政府部門具體的執(zhí)行性、事務(wù)性的職能，成為政府轉(zhuǎn)變職能的重要載體，從而充當(dāng)公共事業(yè)管理的主體。掌握志愿組織經(jīng)濟(jì)命脈的人對如何使用資源有很大的發(fā)言權(quán)。這是志愿失靈最突出的表現(xiàn)，即公共事業(yè)組織所需的開支與所能籌集到的資源之間存在著一個(gè)巨大的缺口。 8 由以上的分析可以看出，由于現(xiàn)代國家體制的低效率和不公正等不足，現(xiàn)代國家體制下政府也不應(yīng)成為公共事業(yè)管理的主體。 ，使其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新問題和突發(fā)問題的反應(yīng)遲緩。主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)： （ 1）國家的主觀發(fā)展努力同以人為中心的發(fā)展要求有距離。因?yàn)槭袌鲶w制下的活動，主要是圍繞著市場交易進(jìn)行的微觀活動，市場機(jī)制本身沒有調(diào)節(jié)和穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的機(jī)制。 （ 3）在市場體制中，民間企業(yè)難以承擔(dān)提供公共產(chǎn)品的任務(wù)。局限性突出表現(xiàn)有下列 5點(diǎn)： （ 1）市場競爭的不完全。最典型的是消防、天氣預(yù)報(bào)、地震預(yù)報(bào)、義務(wù)教育。如大多數(shù)醫(yī)院。 （ 3）其他社區(qū)社會和個(gè)人服務(wù)類： 。 B1 4. 社會團(tuán)體：是指中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。開 展對公共事業(yè)管理的研究和學(xué)習(xí)，能直接促進(jìn)我國科學(xué)的公共事業(yè)管理體制的形成，并極大地推進(jìn)政府管理體制改革、促進(jìn)社會整體協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入。 2．公共事業(yè)管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)？ 答： 1 跨學(xué)科和專業(yè)化的統(tǒng)一； 2 學(xué)術(shù)性和應(yīng)用性的統(tǒng)一； 3 實(shí)證性與規(guī)范性的統(tǒng)一； 4 公共性與管理性的統(tǒng)一。 2. 準(zhǔn)公共事務(wù)：是生產(chǎn)準(zhǔn)公共物品的活動，是指涉及部分社會公眾的生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動，其產(chǎn)品具有部分的 “非排他性 ”。 我國有 6600 多家藥企，生產(chǎn)的藥品有 10 多萬種，藥品批發(fā)企業(yè)有 萬多家，藥品零售企業(yè)有 22 萬多家，而我國的藥品監(jiān)管部門只有不到 4 萬人的工作人員，監(jiān)管部門不可能做到對藥企行為進(jìn)行面面俱到的監(jiān)管。隨后，廣西、浙江、黑龍江、山東等藥監(jiān)部門也分別報(bào)告了類似在西寧發(fā)生的病例。 ？ 五、論述題 (本大題 10 分 ) 結(jié)合實(shí)際分析公共政策與公共事業(yè)管理的區(qū)別和聯(lián)系。 ( ) ( ) 、全局性和根本性 向外的實(shí)施過程 ( ) 3 ( ) ( ) 三、名詞解 釋 (本大題共 5 小題，每小題 3 分，共 15 分 ) 分析 四、簡答題 (本大題共 6 小題，每小題 5 分，共 30 分 ) 。 1 浙江省 2020年 7月自考公共事業(yè)管理試題 1 課程代碼： 03331 一、單項(xiàng)選擇題 (本大題共 10 小題，每小題 2 分，共 20 分 ) 在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。 。 2020 年 7 月 27 日，國家食品藥品監(jiān)督管理局接到青海省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告，西寧市部分患者在使用安徽華源生物醫(yī)藥公司生產(chǎn)的“欣弗”后，出現(xiàn)胸悶、腹瀉、過敏性休克等各種嚴(yán)重不良癥狀。國家和安徽省有關(guān)部門公布了對欣弗事件的處理意見，違規(guī)企業(yè)和一批相關(guān)責(zé)任人被撤職或處分。 （ 2）結(jié)合實(shí)際，你認(rèn)為公共事業(yè)管理部門應(yīng)采取什么措施加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)的管理？ 5 公共事業(yè)管理 2 一、名詞解釋 1. 準(zhǔn)公共物品：是指部分是為了滿足社會共同需要的物品。 (選 )* 三、簡要說明 1．公共事業(yè)管理與公共管理、行政管理、企業(yè)管理有什么聯(lián)系與區(qū)別？ 答：公共事業(yè)管理與公共管理之間是部分與整體的關(guān)系；公共事業(yè)管理與行政管理之間在內(nèi)容和管理主體等方面有交叉，原因是前者是從管理對象和范圍進(jìn)行學(xué)科建構(gòu)的，而后者則是從管理主體入手形成學(xué)科的；由于公共事業(yè)管理與企業(yè)管理在管理主體、目標(biāo)和對 象上有本質(zhì)的不同，因而兩者的區(qū)別十分明顯。 4. 當(dāng)前學(xué)習(xí)和研究公共事業(yè)管理有什么意義？ A1 答：當(dāng)前建立有中國特色社會主義公共事業(yè)管理體制是深化改革的內(nèi)在要求。 A1 3. 事業(yè)單位：是指國家為了社會公益 事業(yè)目的，由國家機(jī)關(guān)或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。 （ 2）醫(yī)療和社會工作類：醫(yī)療保健、獸醫(yī)、社會工作。（選） （ 3）從經(jīng)費(fèi)來源看，公關(guān)事業(yè)組織可劃分為 3種類型：（選） A 自給自足型。 * C 無償提供型。 “市場失靈 ”？表現(xiàn)