【導(dǎo)讀】軸，生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀軸）和三種游覽形式進(jìn)行。建設(shè)入口服務(wù)區(qū)、核心旅游區(qū)、峽谷游覽區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖游覽區(qū)、花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、陜北民俗度假區(qū)、生態(tài)度假區(qū)、農(nóng)林生態(tài)發(fā)展等八大景區(qū)。六、項(xiàng)目資金來源：花園溝村通過土地流轉(zhuǎn)的方式與榆林牡丹城開發(fā)有限公司及銀行和第三方融資。榆林市歷史悠久，沿革甚遠(yuǎn)。榆林地在雍州界內(nèi)，秦時(shí)屬上郡地，成為漢蒙經(jīng)濟(jì)交往中心。年）改設(shè)榆林衛(wèi)。成化九年延綏鎮(zhèn)治所由綏德移駐榆林，始稱榆林鎮(zhèn)，自此而為九邊重鎮(zhèn)之一。1949年6月1日榆林和平解放。榆林地區(qū)專署所在地。1988年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷榆林縣，設(shè)立榆林市。統(tǒng)計(jì)榆林市現(xiàn)有文物古跡共2763處，其中國家級(jí)文物保護(hù)單位12處，省級(jí)文物保護(hù)單位254處。文物保護(hù)單位，現(xiàn)狀石泉寺、馬王廟、土地廟廟舍均為新建或復(fù)建。榆林市旅游業(yè)整體處在一個(gè)良好的發(fā)展階段。佳高速建成后將大大縮短榆林至太原的時(shí)間距離?！讹L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（1999年11月10日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布，

　　

【正文】 其他居民社會(huì)用地 丁 交通與工程用地 戊 林地 己 園地 庚 耕地 壬 水域 合計(jì) 總用地 4 在主要景點(diǎn)必須有 10%的喬木種植大苗，胸徑在 10厘米以上。 三、實(shí)施方案 植物景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營、旅游游覽等不同功能要求，有針對(duì)性地制定方案和工程措施 (1）、 生態(tài)花卉觀光區(qū) 花卉觀光區(qū)植物規(guī)劃著重于營造四季景色，用花色艷麗的草本植物為主、輔以果實(shí)誘人的灌木及葉色 鮮艷的喬木， 力求營造四季皆景的植物景。 (2)、 生態(tài)林地體驗(yàn)區(qū) 在生態(tài)林地體驗(yàn)區(qū)的道路兩側(cè)、游客視線范圍內(nèi)的植物群落要求在植物形態(tài)、色彩或質(zhì)地上具有觀賞效果。對(duì)道路 兩側(cè) 20— 60m寬范圍內(nèi)栽植觀賞性較高的樹種增加道路兩側(cè)觀花樹木栽植量 。 (3)、經(jīng)濟(jì) 林木培育區(qū) 經(jīng)濟(jì)林木培育區(qū)用于培育經(jīng)濟(jì)物種，采用本土景觀樹種，盡量選取果樹等經(jīng)濟(jì)類作物，游人可以賞花嘗果豐富旅游體驗(yàn) (4)、 生態(tài)度假區(qū) 生態(tài)度假區(qū)植物重點(diǎn)營造四季皆有景的效果；以喬、灌、花、草立體復(fù)層植物群落來構(gòu)造人與自然和諧相處的優(yōu)美環(huán)境。 (5)、 宗教文化游覽區(qū) 保留游覽區(qū)內(nèi)的古樹名木；樹種主要選擇松柏、杉木等寺廟中常用的大喬木作為骨干樹種；寺外山地的植物配置則以蒼郁的松柏自然片植為主，使綠化格調(diào)古樸自然。 (6)、 民俗體驗(yàn)區(qū) 民俗體驗(yàn)區(qū)植被應(yīng)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，采用本土景觀樹種，采用自然式的布局手法 ，保持原汁原味。 (7）、 生態(tài)陵園區(qū) 生態(tài)陵園區(qū)植物傳遞常青、肅穆之感，植物配置應(yīng)以蒼翠的常綠針闊混交林為主，輔以生白花的喬木灌木等。使陵園區(qū)整體植物色調(diào)為冷綠 （ 8）、 商業(yè) 服務(wù)區(qū) 綠化材料應(yīng)選擇品種多樣及觀賞價(jià)值高的植物，強(qiáng)調(diào)植物景觀對(duì)建筑的裝飾和烘托作用，種植形式應(yīng)與建筑風(fēng)格統(tǒng)一。 第六章 環(huán)保、消防及安全 第一節(jié) 環(huán)境保護(hù) 旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)分為對(duì)林木植被的保護(hù)、對(duì)現(xiàn)有文物古跡的保護(hù)及對(duì)水資源的保護(hù)等。保護(hù)措施： 旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)做好植樹綠化、護(hù)林防火和防治病蟲害工作，切實(shí)保護(hù)好林木植被和動(dòng)植物的生長、棲息條件。 對(duì)旅游區(qū)內(nèi)名木古樹要嚴(yán)加保護(hù)，嚴(yán)禁砍伐、移植，并且要對(duì)古樹名木采取保護(hù)復(fù)壯措施，防止損害。 在旅游區(qū)內(nèi)采集標(biāo)本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品，必須經(jīng)過管理機(jī)構(gòu)同意，并限制數(shù)量，只能在指定范圍內(nèi)進(jìn)行。此外，還應(yīng)提高旅游區(qū)林木的觀賞價(jià)值，進(jìn)行林木改造。 文 物古跡保護(hù)范圍包括古建筑、古園林、古石刻等文物古跡。尤其要注意防雷、防火、防洪、防震、防蟲蛀和防盜等。此外還要定期維修，維修時(shí)要有完整的施工方案，以不改變?cè)矠樵瓌t。 對(duì)水資源的保護(hù)，首先要保護(hù)水源，防止水污染；其次是保持水系的完整，加強(qiáng)對(duì)地下水、地表水的管理，防止過度開發(fā)和利用。 第二節(jié) 衛(wèi)生保護(hù) 旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生必須有專業(yè)的隊(duì)伍，負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾、糞便的處理以及對(duì)游人污染環(huán)境行為的管理。旅游區(qū)的垃圾經(jīng)分類收集后，送至榆林市城市垃圾 處理場進(jìn)行處理。其具體措施如下： 旅游區(qū)需設(shè)置公共廁所、垃圾箱、果皮箱等公共設(shè)施。 主要景點(diǎn)的配備深坑無害化廁所或水沖廁所，并有專人管理。 主要景點(diǎn)出入口設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，對(duì)垃圾做到一日一清。 景區(qū)內(nèi)河、湖禁止傾倒廢物，做到定期疏浚，保持水流暢通、水面清潔。 第三節(jié) 綜合消防、安全 逐步建立總體防災(zāi)管理體系，確保公共安全。區(qū)內(nèi)建筑基底標(biāo)高應(yīng)高于防洪高程，同時(shí)設(shè)置堤壩等相應(yīng)的防洪設(shè)施，保障區(qū)內(nèi)防洪安全。加強(qiáng)上游地區(qū)和流域內(nèi)進(jìn)行水土保持及小流域綜 合治理工作，采取退耕還林，加強(qiáng)植被等措施，以達(dá)到減少水土流失、涵養(yǎng)地下水源、消減洪峰的目的。疏通景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有河道，降低河床，保障河流的縱向坡度，使其泄洪能力滿足相應(yīng)的洪峰流量要求。 消防工程規(guī)劃要求在給水管網(wǎng)上按間距 100～ 120米設(shè)置室外地下式消火栓，每個(gè)應(yīng)有直徑 100毫米和65 毫米的出水口各 1 個(gè)，出水量 10～ 15立方米 /秒。 風(fēng)景區(qū)抗震烈度為 6 度（地震動(dòng)峰值加速度為 ）。一般工業(yè)、民用建筑須按基本烈度設(shè)防。 建設(shè)過程中，應(yīng)避免滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)，建設(shè)前做好場地的地址勘測。區(qū)內(nèi)建筑物應(yīng)與陡砍、崖壁邊緣等易產(chǎn)生滑坡區(qū)域保持安全距離，同時(shí)做好護(hù)坡等工程措施。 第七章 項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員 第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際 情況 ， 擬下設(shè) 5個(gè)職能部門，即行政 部 、財(cái)務(wù)部、景區(qū) 工程 部、市場 策劃 部、 花卉研發(fā)室 。 第二節(jié) 勞動(dòng)定員 人員 總編制 37 人，其中：管理人員 17 人 （ 其 中高層 領(lǐng)導(dǎo) 3 名，中干 4 名，主管 8 名，一般管理員 6名 ）其他工作人員 20人。 第三節(jié) 人力資源培訓(xùn) (一 )對(duì)市 營銷 人員的培訓(xùn)，了解市場營銷的方法和策略，提高營銷人員的素質(zhì)，采取理論培訓(xùn)和跟班見習(xí)相結(jié)合。 (二 )對(duì)景區(qū)服務(wù)和后勤人員進(jìn)行旅游相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，主要采取現(xiàn)場實(shí)習(xí)和專人輔導(dǎo)的方式。 (三 )對(duì)養(yǎng)殖、種植技術(shù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，了解基本技術(shù)和要注意 的事項(xiàng)，采取集體培訓(xùn)和個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合。 (四 )多形式開展培訓(xùn)活動(dòng)，通過舉辦培訓(xùn)知識(shí)講座，現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，邀請(qǐng)專家課堂講授，組織專業(yè)培訓(xùn)班等。 第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 第一節(jié) 項(xiàng)目進(jìn)度總體安排 經(jīng) 營 組 內(nèi) 勤 水電工程師 綠化工程師 1 土建工程師 市 場 組 副總經(jīng)理 市場 總監(jiān) 總經(jīng)理 行政管理部 文 員 駕 駛 員 人 事 勞 資 會(huì) 計(jì) 出 納 市 場 營 銷 員 景區(qū)工程部 市場策劃部 花卉研發(fā)室 景區(qū)酒店管理景區(qū)酒店管理 財(cái) 務(wù) 部 安全管理組 水 電 工 景區(qū)工作人員 收 費(fèi) 員 清 潔 工 商業(yè)專管員 2021 年底完成全部土地、山林、水域整體景觀規(guī)劃設(shè)計(jì) 。 2021 年 開始，在繼續(xù)完善相關(guān)土地流轉(zhuǎn)合同、政府審批等手續(xù)的基礎(chǔ)上。完成 210 國道過境線至 項(xiàng)目景區(qū) 的 1 公里 （寬 20米） 道路建設(shè)。完成榆綏高速南出口至項(xiàng)目景區(qū) 3 公里（寬 10 米）的道路建設(shè)。開始必要的基礎(chǔ)建設(shè)和景區(qū)入口服務(wù)區(qū)的三通一平建設(shè)。 2021 年以后重點(diǎn)完成景區(qū)內(nèi)土地修整及喬、灌木 的 栽植、部分觀賞植物的植入工作。 仿古商業(yè)街 開始建設(shè)， 初步具備景區(qū)進(jìn)一步開發(fā)的基礎(chǔ)條件。 2021 年以后， 核心景區(qū)改（擴(kuò)）建項(xiàng)目 進(jìn)入實(shí)施 。 包括對(duì)現(xiàn)有千年牡丹園以及石泉寺的改（擴(kuò)）建，以及新建 千畝 牡丹花卉園、 石泉寺上院、河道水流域的治理整修 等景觀景區(qū) 建設(shè)， 具備項(xiàng)目雛形。 2021 年以后，核心游覽區(qū)的景區(qū)、景點(diǎn)開始展開建設(shè)，補(bǔ) 缺植被漏洞，加大服務(wù)設(shè)施建設(shè)， 初步具備觀賞游覽條件。 2021 年以后， 分期分批完成景區(qū)配套基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施的 建設(shè)， 包括游客接待中心、 度假酒店 、景區(qū)餐飲和住宿綜合服務(wù)區(qū)、停車場、 生態(tài)度假區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖游覽區(qū)、陜北民俗度假 區(qū)、 農(nóng)林生態(tài)發(fā)展區(qū) 、 花海 垂釣建設(shè)、綠化升級(jí)維護(hù)等，以及 開始萬畝油用牡丹的種植 ，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。 2020 年 底前，景區(qū)整體成型，所有營業(yè)項(xiàng)目全方位開放。 2022 年底前， 萬畝油用牡丹開始銷售或加工 ，開始引入農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營， 在旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上 陸續(xù)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 ，并研發(fā)牡丹的 種苗、插花、盆栽、藥用、食用、和其他社會(huì)人文價(jià)值，使項(xiàng)目有可靠的后盾支撐。 第二節(jié) 項(xiàng)目進(jìn)度細(xì)分安排 項(xiàng)目進(jìn)度細(xì)分安排祥見項(xiàng)目進(jìn)度安排表 序 號(hào) 項(xiàng)目名稱 建 設(shè)期限 備注 起 訖