【導讀】增收的若干意見》；⑥《陜西省標準化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場評分細則》；⑦《陜西省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化工作方案》；⑧永州市委、市政府《關于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的決定》；⒁建設單位提供的有關基礎資料。該項目位于道縣城區(qū)交通要道，項目區(qū)內(nèi)交通完善、便捷，道縣是農(nóng)業(yè)大縣，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，不能滿足作為道縣作為農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)流通需要。管理水平，促進道縣農(nóng)產(chǎn)品流通，加快道縣經(jīng)濟發(fā)展。道縣農(nóng)作物播種面積達到千公頃，農(nóng)作物總產(chǎn)量約。果總產(chǎn)量萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量萬噸。道縣農(nóng)產(chǎn)品乃至永州地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散起到重要作用。生產(chǎn)同國內(nèi)大市場直接聯(lián)系起來，創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加稅收。

　　

【正文】 圾房，運營期會產(chǎn)生少量的異味。 噪聲 本項目運行期噪聲主要來源于運輸車輛產(chǎn)生的噪聲和市場參與人員較多而產(chǎn)生的噪聲。運輸車輛噪聲包括車輛動力系統(tǒng)的噪聲、車輛與路面的摩擦聲、制動 及鳴喇叭產(chǎn)生的噪聲等。 本項目還備有一臺發(fā)電機供停電時所需，發(fā)電機放置在特定的房間里，噪聲源強約 8595dB（ A），使用時間較少，僅在停電時使用。 環(huán)境保護措施 施工期環(huán)境保護措施 施工期廢氣污染控制措施： （ 1）施工期的料堆、土堆等應加防起塵的措施，挖出的土壤等固體廢棄物應及時清運，運輸車輛要采用防止散落和塵土飛揚的措施；工地周圍用圍墻和防護板圍護，減少工地揚塵對環(huán)境的影響； （ 2）保持出入口的路面清潔、濕潤，以減少汽車車輪滾動引起的揚塵。并盡量減緩行駛速度； （ 3）加強施工人員 的環(huán)保教育，提高其環(huán)保素質(zhì)，提倡文明施工。 施工期噪聲污染控制措施： （ 1)執(zhí)行《建筑施工場界噪音限值》（ GB1252390）對各施工階段噪聲限值的要求。合理安排作業(yè)時間，高噪聲施工盡可能安排在晝 35 陜西省 工程咨詢 公司 編制 間時段，如需夜間施工，須提前向環(huán)境保護部門提出申請，或批準后方可在指定日期內(nèi)進行； （ 2）將施工現(xiàn)場的固定噪聲源，如攪拌機（車）、臨時加工車間、建筑料場等相對集中，并盡可能布置于遠離周邊聲敏感點處； （ 3）工地周圍設立圍護； （ 4）規(guī)定運輸車輛出入線路，盡量避開居民區(qū)。 施工廢水、建筑垃圾污染控制措施： （ 1）施工期工地廢棄物應指定地點堆放并及時組織清運，以避免大雨時被地面徑流沖入下水道，流入水體； （ 2）施工現(xiàn)場要嚴格規(guī)定排水去向，或安排簡易排水管道，嚴禁污水遍地橫流； （ 3)嚴禁將施工泥漿排入下水道，以免引起排水不暢而導致周圍地區(qū)積水內(nèi)澇。 施工期清潔生產(chǎn)與綜合污染防治對策： （ 1）采用先進的施工技術； （ 2) 加強施工管理； （ 3）采用預制裝配施工方案； （ 4）采用先進的施工機械設備； （ 5）采用優(yōu)質(zhì)、環(huán)保型的工程材料。 在施工時，積極采用這 5 種對策，可將施工造成的影響減少并限定到較小范圍內(nèi)。 運營期環(huán)境保護措施方案 （ 1）關于廢水 項目需建設雨污分流系統(tǒng)，市場相關人員營業(yè)、生活、工作產(chǎn)生廢水需分別建隔油池以及的化糞池進行處理，化糞池的容量至少夠存 36 陜西省 工程咨詢 公司 編制 1 個月的生活廢水，經(jīng)化糞池處理后的廢水及廢渣委托 道縣 環(huán)境衛(wèi)生管理站清掏、清運至規(guī)定處理場所。后期排入污水處理廠處理。市場四周應設置截水溝，用于收集雨水，之后直接排入義都河。同時，在后期，項目應按照相應規(guī)范合理、規(guī)范設置排污口。 （ 2）關于廢氣 根據(jù)預測，建設項目的地面停車場的汽車廢氣對周圍環(huán)境不會造成太大的影響。但可能會出現(xiàn)局部影響，因此為 了防止汽車廢氣對周圍環(huán)境的影響，要求加強對汽車的管理、檢修以及對道路的灑水抑塵。發(fā)電機不常使用，廢氣量較少，為防止廢氣對辦公區(qū)的影響，要求安裝專門的管道排氣。 市場內(nèi)餐館的油煙廢氣，排放量較少，經(jīng)抽油煙機過濾后，無序排放。 （ 3）關于噪聲 項目營運期噪聲主要是裝載、卸載貨物時候產(chǎn)生的瞬間噪聲和交通運輸產(chǎn)生的噪聲。 項目應嚴格管理操作規(guī)程，在裝載、卸載時盡量做到輕抬、輕放，設置隔音圍墻，通過建筑及距離衰減降低噪聲值，確保建筑噪聲達到 相關規(guī)定 標準。 設備應選用低噪聲型號，設備基礎設減振墊；應設在隔聲間內(nèi)進行消隔聲治 理，以確保噪聲達標排放。 （ 4）關于 “禁磷 ”、 “禁白 ”、 “禁煤 ” 按照有關 “禁磷 ”、 “禁白 ”的要求，經(jīng)營單位應積極宣傳，禁止使用含磷洗衣粉和含磷洗滌劑，應禁止使用一次性不可降解餐飲器具和塑料袋。 項目區(qū)域為禁煤區(qū)，因此，禁止使用燃煤設備。 （ 5）關于綠化及場地衛(wèi)生監(jiān)督 本項目綠地率 15%，綠化面積約為 37 陜西省 工程咨詢 公司 編制 關規(guī)定執(zhí)行。 （ 6）其他 在項目經(jīng)營項目中，不得經(jīng)營易燃、易爆、有毒有害等?；?，必須按照相關部門允許的類別經(jīng)營。 環(huán)境保護結論 通過對該項目的工程分析和環(huán)境影響分析可 得如下結論： （ 1）項目屬國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類項目，符合現(xiàn)行國家產(chǎn)業(yè)政策。 （ 2）項目選址合理，布局可行，符合相關規(guī)劃。 （ 3）施工期環(huán)境影響結論 在施工期間對環(huán)境影響主要是各種施工活動產(chǎn)生的施工廢水、揚塵、建筑垃圾；施工人員產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾等污染物。采取在施工現(xiàn)場灑水降塵的措施后，揚塵對空氣環(huán)境影響輕微；生活污水和施工廢水，經(jīng)施工場沉淀池沉淀后回用于場地施工及降塵噴灑水，對周圍環(huán)境的影響?。唤ㄔO工程中產(chǎn)生的建筑廢棄物由建設項目的建筑商清理。固體廢棄物合理處置后對環(huán)境影響??；施工機械產(chǎn)生噪聲能達到《建 筑施工場界噪聲限值》 (GB1252390)要求，對周圍環(huán)境保護目標影響較小。 施工期產(chǎn)生的污染物不會改變區(qū)域環(huán)境功能，對周圍環(huán)境的影響可以接受，而且其影響是暫時的、局部的，隨施工的結束而消失。 （ 4）運營期期環(huán)境影響結論 本項目實施后，建設雨污分流系統(tǒng)。項目產(chǎn)生廢水，前期經(jīng)隔油池、化糞池處理后，廢水及廢渣委托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清掏、清運至規(guī)定處理場所；后期進入污水處理廠處理，對周圍環(huán)境影響很小；雨水前期經(jīng)截水溝收集后直接排入義都河，后期排入雨水管網(wǎng)；項目廢氣主要是汽車尾氣，經(jīng)大氣擴散后對周圍環(huán)境影響不大；汽車 產(chǎn)生的揚塵， 38 陜西省 工程咨詢 公司 編制 經(jīng)灑水抑塵后，對周圍環(huán)境影響不大；項目產(chǎn)生的噪聲采取廠房和圍墻隔聲后廠界噪聲能夠達標排放，不會對噪聲敏感點產(chǎn)生影響； 項目產(chǎn)生的生活垃圾及蔬菜經(jīng)收集后由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門集中處理；餐館泔水由附近村民運走；隔油池廢油則請有資質(zhì)的單位處理；產(chǎn)生的破損包裝袋由提供商統(tǒng)一回收利用。 綜上所述，項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關規(guī)劃，布局合理可行；項目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，產(chǎn)生的生活廢水經(jīng)處理后前期由環(huán)衛(wèi)站清運，后期排入污水處理廠；固廢處置率達到 100%。項目產(chǎn)生的污染物在采取有效措施治理后對環(huán)境影響較小，從環(huán)境保護角度看，項 目的建設是可行的。 39 陜西省 工程咨詢 公司 編制 第九章 勞動安全衛(wèi)生與消防 勞動安全衛(wèi)生 勞動安全衛(wèi)生是維持本項目經(jīng)濟活動正常進行的重要前提，為此，要堅持安全衛(wèi)生思想教育，提高群眾安全衛(wèi)生意識，并采取如下措施： （ 1）設置專門的安全保衛(wèi)部門，配備必要的安全保衛(wèi)人員及設備，制定嚴格的安全保衛(wèi)規(guī)章制度，預防和杜絕一切事故隱患。 （ 2）區(qū)內(nèi)的供配電、電力裝置的過電保護、電氣設計的保護接地以及建筑物的防雷接地等，嚴格按有關標準規(guī)范設計。 （ 3）對易然、易爆、有毒的物品實行專人管理。 （ 4）經(jīng)常檢查和保持消防系統(tǒng)和器材的完好性， 確保消防設施的起動可靠有效。 （ 5）配備適當數(shù)量的環(huán)衛(wèi)人員，負責公共場所的清掃保潔工作，創(chuàng)造一個衛(wèi)生整潔的環(huán)境。 消防 有關依據(jù) （ 1）《中華人民共和國消防條例》； （ 2）《建筑設計防火規(guī)范》（ GBJ1687 ) (2021 版 )。 （ 3）《建筑滅火器配置設計規(guī)范》 (GBJ14090)。 消防安全措施 （ 1）建筑物周圍設環(huán)形消防通道，利用建筑周邊城市道路系統(tǒng)，為消防補救提供有利的交通應急條件。 （ 2）室外按照規(guī)范要求設置消火栓，供水干管即為消防水管。 （ 3）室內(nèi)按相關規(guī)范的規(guī)定，設置消火 栓，配置滅火器，并保 40 陜西省 工程咨詢 公司 編制 證消防水源能 24 小時供水，水量、水壓均能滿足建筑物滅火需要。 （ 4）根據(jù)項目消防用水量設消防水池，并按規(guī)定要求儲存充足水量以滿足消防的要求。 （ 5）在電氣設備造型及安裝上，均考慮了接地、防爆措施，對建筑物采取了防雷、防爆措施。 （ 6）重要部門在室內(nèi)設置煙火感應探測器，安裝火災報警、消防聯(lián)動裝置，并在人員集中處及通道主要部位有疏散指示照明。 （ 7）設計中嚴格執(zhí)行《民用建筑防火規(guī)范》的要求，疏散樓梯、電梯、通道、出入口的設置必須嚴格執(zhí)行規(guī)范要求。 （ 8）建筑應滿足消防的規(guī)范要求。 （ 9）預防 為主、防消結合，完善和保障各項消防措施。 （ 10）電氣設備安裝，采取相應接地、防爆措施，對建筑物采取防雷、防爆措施。 41 陜西省 工程咨詢 公司 編制 第十章 組織機構與人力資源配置 經(jīng)營管理模式 本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模大、功能齊全、經(jīng)營項目多。因此，實行資產(chǎn)管理和經(jīng)營管理分開的辦法。建設單位成立市場服務中心，提供市場安全保衛(wèi)、消防、衛(wèi)生協(xié)調(diào)等服務，收取租金。對市場內(nèi)設施的維修、環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、保安、水電供應等進行全方位的管理與服務。實行業(yè)務分塊管理，按照場地與產(chǎn)品分類發(fā)租，物業(yè)統(tǒng)一管理。市場設物流配送中心，對全縣范圍內(nèi)各 大、小超市所需的各種物品進行全方位的服務和配送。市場內(nèi)成立銷售協(xié)會，直接負責進場產(chǎn)品的銷售工作。 組織管理機構 為確保該項目建成后發(fā)揮其應有的經(jīng)濟效益，以道縣市場服務中心為主，組建股份公司，實行招商入股投資建設。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，設置相應的機構。公司采取董事會領導下的總經(jīng)理負責制，獨立核算，自負盈虧。其企業(yè)組織系統(tǒng)如下： 公司 董事會 公司 總經(jīng)理 辦公室 財務部 市場 管理部 倉儲物流管理部 質(zhì)量檢測中心 信息中心 42 陜西省 工程咨詢 公司 編制 勞動定員 企業(yè)管理部門工作制度按一班制和每周 6 天工作日輪休制度考慮。企業(yè)各生產(chǎn)部門的 工作制度根據(jù)生產(chǎn)需要、工作性質(zhì)、原料供應、產(chǎn)品銷售情況等因素來確定。每個工作日按 8 小時考慮。 各部門生產(chǎn)人員根據(jù)特征進行安排，同時參照類似企業(yè)的定額考核辦法安排生產(chǎn)人員，管理人員根據(jù) “高素質(zhì)、高效率 ”原則編制，季節(jié)性崗位、臨時性崗位，由臨時工擔任。全部勞動用工采取聘任制，管理部門計劃聘用 100 人。 管理部門勞動定員構成表 序號 部門 工人 技術 人員 管理 人員 服務 人員 合計 1 總經(jīng)理及辦公室 5 1 6 2 市場管理部（安全保衛(wèi)部） 12 6 4 2 24 3 倉儲物流管理部 6 3 4 13 4 財務部 6 1 7 5 物業(yè)管理部 12 6 6 2 26 6 質(zhì)量檢測中心 4 2 1 7 7 信息中心 12 4 1 17 8 合計 30 31 31 8 100 市場管理制度 建立制度 ① 實行標識流通。按規(guī)定要包裝或附加標識的農(nóng)產(chǎn)品，須經(jīng)包裝或附加標識后方可銷售。其它農(nóng)產(chǎn)品應根據(jù)其不同特點，逐步推行產(chǎn) 43 陜西省 工程咨詢 公司 編制 品分級包裝上市和產(chǎn)地標識制度。包裝上要標明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、聯(lián)系電話和地址，或者加貼有上述內(nèi)容的標簽。不能進行包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應標 明產(chǎn)地。獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證的，要加貼或標明標志標識。 ② 建立分類查驗檢測制度。具有無公害、綠色食品、有機食品有效標志的農(nóng)產(chǎn)品可免檢進入市場銷售；通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，并實行產(chǎn)銷對接的農(nóng)產(chǎn)品，可免檢進入市場銷售；經(jīng)產(chǎn)地檢測機構檢測合格的同一批農(nóng)產(chǎn)品，憑有效的檢測報告可免檢進入市場銷售；對其他農(nóng)產(chǎn)品，必須進行檢測，檢測合格后方可進入市場銷售；實行定點屠宰并取得檢疫合格證的畜產(chǎn)品，憑證免檢進入市場銷售；國外入境農(nóng)產(chǎn)品憑真實有效的入境檢驗檢疫證書和質(zhì)量合格證免檢進入市場銷售；對農(nóng)民 自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品，可設立（自銷或零擔）專區(qū)，由消費者自主選擇。 ③ 推行質(zhì)量追溯制度。建立健全進貨檢查驗收、查驗檢測憑證、記錄和保存購銷臺帳等制度。 ④ 推行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責任追究和退出市場制度。經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不符合國家質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品報農(nóng)業(yè)或工商部門，由農(nóng)業(yè)或工商部門監(jiān)督就地進行無害化處理或集中銷毀，對造成危害的要追究生產(chǎn)者、銷售者與管理者的責任。