【正文】 的作用 道縣 農(nóng)產(chǎn)品交易主要集中在縣城，縣城現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場 規(guī)模均不大 ， 且 沒有大型專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。中心下設(shè)辦公室（含財務(wù)科、計生辦）、市場經(jīng)營管理部（含消防安全股）、市場建設(shè)開發(fā)部?，F(xiàn)有建筑總面積 21600 平方米，年經(jīng)營收入 159 萬元，上級補助收入 186 萬元。公司注冊資金 121 萬元。 項目承擔(dān)企業(yè)條件 道縣市場服務(wù)中心成立于 2021 年 4 月，國有企業(yè)。 目前， 道縣 農(nóng)產(chǎn)品交易量不斷擴(kuò)大，已經(jīng)逐步形成規(guī)模，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場已不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展。 道縣縣 委、縣政府加 12 陜西省 工程咨詢 公司 編制 大對農(nóng)業(yè)扶持力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)快速增長。至今， 道縣 已成功 建設(shè) 了 全國秸桿養(yǎng)牛示范基地、道州灰鵝養(yǎng)殖基地、是全國 100 個柑桔生產(chǎn)基地縣之一，又是全省唯一產(chǎn)業(yè)化蔬菜基地縣， 畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、水果等 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年上升。 道縣 是 永州 市的農(nóng)業(yè)大縣，在 永州 市農(nóng)產(chǎn)品市場中占有重要地位。同時，由于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易地點集中、交易量大、交易成員多，來自全國的農(nóng)產(chǎn)品同場競爭，同一種農(nóng)產(chǎn)品就可以通過比較按質(zhì)論價，便于農(nóng)產(chǎn)品價格的 形成。 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品批量交易的場所，可以大量吸引和匯集各地的農(nóng)產(chǎn)品商品，并在較短時間內(nèi)完成交易，再把農(nóng)產(chǎn)品商品發(fā)散到各地。 11 陜西省 工程咨詢 公司 編制 第三章 市場 分析與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 市場 分析 農(nóng)產(chǎn)品市場成熟度分析 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的重要組成部分 , 是農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道和中心環(huán)節(jié)。 項目的建成還將帶動更多企業(yè)、農(nóng)戶進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，走產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營道路，創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加稅收。 道縣 涉及農(nóng)產(chǎn)品的 儲藏、加工、運輸、配送、批發(fā)、銷售 各環(huán)節(jié)設(shè)施不完善，交易場所分散，進(jìn)場耗費大量的時間和精力。 道縣 的蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還不高，由于市場體系滯后，對外信息不通，以及交易市場缺乏等現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高，本項目的建成，將提供一個科學(xué)、完善的交易平臺，極大地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進(jìn)程，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。項目的建成實施將為 道縣 農(nóng)產(chǎn)品流通建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。完善農(nóng)產(chǎn)品市場等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，符合國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 中央 《十 二 五全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建設(shè)規(guī)劃》 、《關(guān)于做好 2021年流通領(lǐng)域中央投資項目儲備工作的通知》中，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場被列為重點發(fā)展領(lǐng)域。 第三，項目的實施建設(shè)可以推動 道縣 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項目在建設(shè)和經(jīng)營期間可以創(chuàng)造大約 500 多個就業(yè)崗位，同時項目的建成可以推動縣內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)繁榮，更有利于促進(jìn) 道縣 形成成 永州 地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散基地，發(fā)揮交通樞紐的作用。 項目意義 第一，通過項目實施，將直接改善 道縣 農(nóng)產(chǎn)品交易市場 “小、亂、差 ”情況，完善 道縣 農(nóng) 產(chǎn)品批發(fā)市場，有利于市場信息采集和質(zhì)量安全監(jiān)督管理，推動 放心 “菜籃子工程 ” 建設(shè)。該項目的建設(shè)可成為道縣農(nóng)產(chǎn)品市場交易龍頭企業(yè)，從而帶動輻射道縣及其附近地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供銷，可有效地解決農(nóng)產(chǎn)品尤其是鮮果、蔬菜和家畜、水產(chǎn)品的購銷難問題，利于取消農(nóng)產(chǎn)品馬路市場，便于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全監(jiān)管，利于農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，確保公眾消費安全，公平交易，不僅可以激勵農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的積極性，而且可以提高消費者的消費信心，因此對繁榮市場、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展極為有利，具有很好的發(fā)展前景和良好的經(jīng)濟(jì)效益。 道縣農(nóng)業(yè)基本情況 道縣是個農(nóng)業(yè)大縣，全縣農(nóng)作物播種面積達(dá)到 千公頃，農(nóng)作物總產(chǎn)量約 萬噸，其中 ：糧食總產(chǎn)量達(dá) 萬噸，蔬菜總產(chǎn)量近 萬噸，水果總產(chǎn)量 萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量 萬噸。道縣工業(yè)園內(nèi)的鑫龍紡織、建溢鞋業(yè)、科茂林化、捷寶電訊等一批國有中型企業(yè)，以紡織、水泥、皮革、建材、五金、冶煉等為主的支柱產(chǎn)業(yè)已初步形成。道縣是全國秸桿養(yǎng)牛示范基地、道州灰鵝養(yǎng)殖基地，也是全國 100 個柑桔生產(chǎn)基地縣之一，又是全省唯一產(chǎn)業(yè)化蔬菜基地縣。洛湛鐵路（冷梧段 )基本建成，道賀高速（道縣至賀州）、 “二廣高速 ”正在興建，規(guī)劃中的福貴鐵路將在道縣與洛湛鐵路形成交匯，不久的將來道縣將成為湘南桂北重要的交通要塞。 道縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，境內(nèi)交通便利。國民生產(chǎn)總值為 億元，其中第一產(chǎn)業(yè) 億元，第二產(chǎn)業(yè) 億元，第三產(chǎn)業(yè) 億元，人均國民生產(chǎn)總值為 8557 元。09′25176。17′111176。 7 陜西省 工程咨詢 公司 編制 第二章 項目 建設(shè)背景及必要性 項目的背景和意義 區(qū)域概況 道縣位于湖南南部，瀟水中游都龐嶺東麓，是永州市南六縣中心，也是湘、粵、桂三?。▍^(qū)）邊界重鎮(zhèn)，素有 “襟帶兩廣、屏蔽三湘 ”之稱，是湘南地區(qū)重要的物質(zhì)集散中心。項目同時符合 《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的若干意見》支持的方向和流通領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金重點支持的范圍。項目的實施對促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)整和振興具有明顯的帶動作用。 項目的實施將為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易提供更大的交易平臺，對促進(jìn)道縣 農(nóng)產(chǎn)品乃至 永州 地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散起到重要作用。道縣為永州南六縣中心區(qū)，加上毗鄰的幾個縣及外省縣，覆蓋人口達(dá) 250 萬人，按人平每天消費水果 200 克計算，全年需消費水果 10 萬噸。 申請國家補助資金的主要 理由和政策依據(jù) 本項目依托 道縣 良好的自然和資源條件，項目完成后，將建成一個集農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、加工、運輸、配送、批發(fā)、銷售為一體的批發(fā)市場。 本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及地方的發(fā)展需要，建設(shè)及經(jīng)營條件成熟，社會和經(jīng)濟(jì)效益顯著； 項目建設(shè)單位 管理規(guī)范，資金實力雄厚，能夠保證該項目順利實施。為完善 道縣 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)集散能力， 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品抗風(fēng)險能力和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，道縣市場服務(wù)中心 擬實施 道縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4 陜西省 工程咨詢 公司 編制 表 11 主要經(jīng)濟(jì)技 術(shù)指標(biāo)表 項 目 單 位 指 標(biāo) 總用地面積 平方米 32021 總建筑面積 平方米 26000 其中 蔬菜肉類市場 平方米 6000 干貨市場 平方米 3000 水果市場 平方米 3000 家禽市場 平方米 3000 鮮活水產(chǎn)品 市場 平方米 6000 農(nóng)貿(mào) 市場 平方米 4000 市場信息系統(tǒng)與檢驗檢測系統(tǒng)配套建筑 平方米 1000 容積率 建筑密度 % 綠化面積 平方米 綠地率 15% 建筑棟數(shù) 棟 10 建 筑層數(shù) 層 2 結(jié)論 道縣是農(nóng)業(yè)大縣，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們對果品、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求更高，安全、優(yōu)質(zhì)、新鮮已經(jīng)成為人們普遍關(guān)心的問題，直接影響市場的銷售情況，關(guān)系農(nóng)民的切身利益。 項目投入總資金及效益情況 項目總投資 4980 萬元， 其中建設(shè)投資 萬元，建設(shè)期利息 萬元， 資金來源于 申請國家補助資金 1000 萬元，銀行貸款 1000萬元，招商引資 2021 萬元，項目建設(shè)單位自籌 980 萬元 。 項目建設(shè)單位資金雄厚，具有 豐富的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營管理經(jīng)驗，為項目的實施提供了保障。 該項目已通過縣發(fā)改委的核準(zhǔn)立項，并取得環(huán)評批復(fù)。項目擴(kuò)建選址方案由道縣規(guī)劃、 國土等職能部門聯(lián)合研究確定，符合國家有關(guān)政策，符合城市發(fā)展總體規(guī)劃，具有較好的建設(shè)條件。 主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 道縣 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建 設(shè) 項目用地面積 為 48 畝（折合約 32021平方米 ） ，總建筑面積 26000 平方米，總投資 4980 萬元，其中建設(shè)投資 萬元，建設(shè)期利息 萬元，主要包括以下建設(shè)內(nèi)容： 蔬菜肉類市場，建筑面積 6000 平方米； 干貨市場，建筑面積 3000 平方米； 水果市場，建筑面積 3000 平方米； 家禽市場，建筑面積 3000 平方米 ； 鮮活水產(chǎn)品 市場，建筑面積 6000 平方米； 3 陜西省 工程咨詢 公司 編制 農(nóng)貿(mào) 市場，建筑面積 4000 平方米 市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)配套建筑， 1000 平方米。 項目概況 建設(shè)地點 道縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場擬建于道縣縣城北部位置，湘源路與城西路交匯處。 1 陜西省 工程咨詢 公司 編制 第一章 總 論 項目名稱 洛南 縣 華陽 農(nóng)產(chǎn)品 綜合 市場建設(shè)項目 項目承辦單位概況 單位名稱：道縣市場服務(wù)中心 法人代表：劉少學(xué) 企業(yè)類型：國有企業(yè) 編制依據(jù) ① 中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā) [2021]1 號）； ② 中共中央、國務(wù)院《關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā) [2021]1 號）； ③ 中共中央、國務(wù)院《關(guān)于 2021 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā) [2021]1 號）； ④ 國務(wù)院《關(guān)于完善糧食流通 體制改革政策措施的意見》（國發(fā)[2021]16 號）； ⑤ 《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》（ GB/T19575—2021）； ⑥ 《 陜西 省標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場評分細(xì)則》； ⑦ 《 陜西 省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》； ⑧ 永州市委、市政府《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的決定》； ⑨ 永州市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》（永發(fā) [2021]6 號）； 2 陜西省 工程咨詢 公司 編制 ⑩ 《永州市道縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 “十 二 五 ”規(guī)劃和 2021 年遠(yuǎn)景規(guī)劃》； ⑾ 道縣縣委、縣政府《關(guān)于加快承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實施意見》； ⑿ 國家和省、市有關(guān)部門頒布的 政策、法律、法規(guī)、規(guī)范及定額等 。 ⒀ 國家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）； ⒁ 建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。該項目位于道縣城區(qū)交通要道，項目區(qū)內(nèi)交通完善、便捷，朝夕可往返粵桂港，地理位置十分優(yōu)越，是建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的理想場所。 各項建設(shè)條件落實情況 本項目選址于道縣縣城北部位置，位于湘源路與城西路交匯處。該項目土地自然條件較好，地勢高，不會受洪水及地質(zhì)災(zāi)害影響；交通、水電、通訊、環(huán)保等條件好，市政設(shè)施完備，能滿足項目建設(shè)需要。 項目建設(shè)資金總投資 4980 萬元， 擬申請國家補助資金 1000萬元，銀行貸款 1000 萬元，招商引資 2021 萬元 ， 項目建設(shè)單位自籌980 萬元。本項目是縣委、 縣政府招商引資重點項目之一，享受 道縣 招商引資的相關(guān)優(yōu)惠政策，得到 道縣 相關(guān)部門的大力支持。 項目建成后經(jīng)營期期預(yù)計每年可實現(xiàn)營業(yè)收入 1734 萬元，項目投資回收期為 年，財務(wù)內(nèi)部收益率為 %，財務(wù)凈現(xiàn)值為 萬元。 因 現(xiàn)有 市場規(guī)模小，設(shè)施簡陋落后，管理不規(guī)范，不能滿足作為 道縣作為農(nóng)產(chǎn)品基地 的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)流通需要。 本項目建成后， 道縣 將整合農(nóng) 產(chǎn)品市場，把 原本 分散的農(nóng)產(chǎn)品交易集中起來，并吸引周邊農(nóng)產(chǎn)品到市場集散，擴(kuò)大交易量，形成 集農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、加工、運輸、配送、批發(fā)、銷售為一體的上規(guī)模經(jīng)營， 5 陜西省 工程咨詢 公司 編制 配備現(xiàn)代化的市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高管理水平，促進(jìn) 道縣 農(nóng)產(chǎn)品流通，加快 道縣 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，本項目建設(shè)條件成熟，經(jīng)濟(jì)上合理，項目建設(shè)是必要的、可行的。 道縣農(nóng)作物播種面積達(dá)到 千公頃，農(nóng)作物總產(chǎn)量約 萬噸，其中：糧食總產(chǎn)量達(dá) 萬噸，蔬菜總產(chǎn)量近 萬噸，水果總產(chǎn)量 萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量 萬噸。每年本地生產(chǎn)的蔬菜、水果除商販和生產(chǎn)者直接外銷外，通過本地市場交易量 達(dá) 15萬噸以上，加上外地生產(chǎn)的蔬菜水果調(diào)入本地市場銷售（轉(zhuǎn)銷）量都在 10 萬噸左右；地產(chǎn)糧食除農(nóng)民自留和國家儲備外的市場交易量每年約 100 萬噸，外地產(chǎn)糧食及糧油制品（種子、飼料）調(diào)入本地銷售量均為 10 萬噸以上；其他經(jīng)濟(jì)作物的地產(chǎn)和外產(chǎn)調(diào)入市場交易量約 2