【導讀】來了巨大的經(jīng)濟上的、精神上的損失。對此，國家在作為民族凝聚力的。的生產、供給、運送及調配，這些管理工作是整個救援過程的骨架。身安全的醫(yī)藥品儲備物流則是人民群眾人身安全利益的重要保障。行問題分析并提出幾點建議。最大程度的保護。事件中救援活動的效率，保證人民的人身財產安全得到保護。

　　

【正文】 ，因此會出現(xiàn)有儲無供現(xiàn)象。 （ 2） 供需不一 由于突發(fā)事件的發(fā)生的突然性，導致整個物流應急無法進行統(tǒng)一指揮，致使在供應與需求上發(fā)生脫節(jié)，而現(xiàn)實中對于供需的應對措施有以下兩種：一種是通過當?shù)蒯t(yī)院領藥，由分管理部門安排，給什么藥就拿什么藥；另一種是憑當?shù)匦l(wèi)生局批條，醫(yī)療隊可在供應站領藥。顯然這兩種處理方式都不是建立在有效互動的基礎上。這樣就容易出現(xiàn)救援所需藥品品種和實際品種不吻合，出現(xiàn)供需不一。 （ 3） 缺乏實戰(zhàn)訓練 鑒于突發(fā)事件的不確定性等特點，我國目前沒有形成一個良好的應急培訓機制，各相關成員 不能得到應急情況下的實戰(zhàn)模擬培訓。因此，在遇到突發(fā)事件時各項工作的開展未免不能順利進行。 21 六、 對比國外應急藥品體系對我國應急藥品體系的建議 [4] 我國突發(fā)事件應急儲備體系的主要任務就是使各相關部門能夠弄清楚自己在該體系中的位置，在災難突發(fā)時期，自己的主要使命與又什么，以最大程度使相關部門能夠做到各司其職。 對國家應急藥品體系的儲備形式建議 a、十小時速達應急包 十小時速達應急包是指：在突發(fā)事件發(fā)生十小時內能運到事發(fā)地點的應急藥品急救包。該應急包是由我國衛(wèi)生部統(tǒng)一科學 確定的醫(yī)藥品目錄，它是由國家發(fā)改委進行運作和管理的，中央指定的藥品儲備重要企業(yè)進行負責存儲的。負責藥品儲備的企業(yè)要首先對該類藥品進行分類處理，以便突發(fā)事件發(fā)生時應急包能夠有效組配，并在最短時間內達到事件發(fā)生現(xiàn)場。速達包具有品種齊全、反應迅速、通用性強等特點，一般被作為第一批應急藥品運往事發(fā)地點，最大程度的滿足救援的多樣性。 b、供貨商管理庫存 供應商管理庫存是由藥品供應商進行庫存管理的庫存方式。在醫(yī)藥品應急物流的條件下，供應商管理庫存的基礎是在對以前的歷史數(shù)據(jù)進行分析總結的基礎上，對藥品進行品種和數(shù)量上的選 擇，進行有目的的儲存。其內容包括除應急包以外的一些具有針對性的藥品。供貨商管理 22 庫存比較靈活，能根據(jù)情況適當供應，并且具有針對性，因此能夠快速適應突發(fā)事件所處的環(huán)境。 c、化學包 化學包是為應對各種中毒性突發(fā)事件而儲備的藥品。具有專用性強的特點，由于非自然災害、人為事件發(fā)生的地域無關性，所以化學包應在在全國各大城市進行適量庫存，由中央藥品管理局進行總體部署，地方管理部門進行協(xié)調，可具有醫(yī)療機構儲備和社區(qū)儲備兩種方式。 法律保障平臺 a、根據(jù)相關管理原則，制定《國家 醫(yī)藥儲備管理條例》，明確相關部門的具體職責，落實管理辦法與細分工作方面，按部就班的逐漸完善我國應急藥品管理體系。 b、通過立法的形式制定并落實我國應急藥品儲備目錄的定期修訂制度、動態(tài)更新，完善我國應急藥品儲備的相關制度，以保證藥品能夠在保證經(jīng)濟節(jié)約的前提下起到保障供應的作用。 c、根據(jù)突發(fā)事件等級的不同，以及對突發(fā)事件造成人員死傷數(shù)、波及區(qū)域脆弱性，等影響因素劃分國家應急藥品預警級別，并制定相應標準，以確保在不同程度的災難發(fā)生時能夠參考相應的級別標準，做出與突發(fā)事件同等量級的應急方案。 23 能力保障平臺 a、建立兩級應急指揮中心，即中央與地方，在發(fā)生大型突發(fā)事件時，由中央進行統(tǒng)一部署，并進行權力下放，地方指揮中心自行根據(jù)具體情況對中央政策進行合理落實；當發(fā)生一般性突發(fā)事件時，則可僅有地方指揮中心進行單獨指揮作業(yè)。無論是大小型的突發(fā)事件，各部門之間都應該保持信息暢通、保證各項工作責任到人。 b、用科學的方法對全國范圍內的應急藥品儲備庫進行合理的宏觀選址，確保災情或疫情發(fā)生時應急藥品能及時高效供應。 c、成立專業(yè)藥學服務隊伍，為應急藥品儲備庫提供專業(yè)支持，包括捐贈藥品質量、采購、管理等各個方面都要兼顧到，確保藥品 儲備各環(huán)節(jié)都有序進行。 d、通過制定考核制度，并定期進行考核與評估，此次來激勵專業(yè)人員提高業(yè)務水平和職業(yè)素養(yǎng)，從而為國家在關鍵時刻輸送專業(yè)人才，從而為我們贏得勝利打下一注強心劑。 e、單一化的藥品儲備不利于突發(fā)事件過程中的應急救援，所以要通過各種儲備方式（比如說虛擬儲備）提高藥品儲備的多元化，從而能夠適應多種形式下的復雜需要。 資金保障平臺 24 a、加大財政專項投入，加強應急藥品的戰(zhàn)略儲備，為突發(fā)事件做好充分準備，設立社會性災難自愿募資機構，加強對該機構籌募資金監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。 b、完善應急藥品儲備 資金決算制度，并嚴格執(zhí)行，確保救援工作的有序進行。 c、完善藥品儲備補償機制，充分保障儲備單位的正當利益，提高各儲備單元和儲備機構的儲備積極性。 信息保障平臺 a、應該在全國范圍內建立藥品信息平臺，包括從中央到地方，形成一個有效的應急網(wǎng)絡，從而為災區(qū)物資的運送提供可靠的依據(jù)，并對該應急物流過程的實時控制，從而提高該過程的運行效率。 b、根據(jù)具體情況，可以通過利用軍隊通信系統(tǒng)或者社會民用網(wǎng)絡保障信息暢通，從而為整個應急物流提供可靠保障。 通過四個平臺的保障，我們可以從能力、信息、資金、法律四個角度，充分利 用各項保障所帶來的價值，避免因為以上四個方面其中之一的單方面短板給整個體系帶來嚴重影響，從而在這四個保障的基礎之上，再去優(yōu)化其他次要因素所帶來的影響。 25 七 、結束語 突發(fā)事件具有難以預測性、不可抵抗性等特點，一旦發(fā)生將會給災區(qū)人民帶來巨大的威脅，作為最大程度上減輕人民痛苦的醫(yī)藥品儲備應急物流，從人民最切身的利益出發(fā)，在黨和國家的的統(tǒng)一組織調動資源、合理優(yōu)化配送渠道下，能夠廣大人民的根本利益得到保障。因此，要增進對于該項目的后續(xù)研究，并要做到與時俱進，以適應不同社會發(fā)展所產生的多樣化的突發(fā)事件。例如對于今年 年初發(fā)生在昆明火車站的新疆恐怖分子暴力事件，所采取的地方性的醫(yī)藥品儲備應急物流措施，以及在全國范圍內，在各大城市火車站點或公共場合，增設兵力，防范此類事件的再度發(fā)生。 ※※※ ※※ ※※※ ※※ 致謝 在完成本文的過程中，要特別感謝張福祥老師所給予專業(yè)性的指導與提示，這對于我在本文中能夠開拓思維不斷創(chuàng)新、提出新的觀點起到極大的啟發(fā)作用；同時也要感謝在完成本文過程中幫助我解決技術性問題的同學與室友，他們都給了我極大的支持與幫助，在這里我對他們表示誠摯地感謝。 26 參 考文獻 [1]馮瀟，楊翟婷 .我國應急物流存在的問題及解決思路 — 以“５．１２”汶川大地震等災情為例 [D].重慶：重慶理工大學碩士學位畢業(yè)論文 .2021. [2]常超 .河南封丘縣中醫(yī)院藥品庫存管理研究 [D].天津：天津商業(yè)大學碩士學位畢業(yè)論文 .2021. [3]趙振亞，張懿媛，董星奎 .應急物流特殊性及 對策分析 [J].蘭州交通大學交通運輸學院2021.（ 3）： 5861. [4]高峰 .突發(fā) 事件應急藥品物流組織優(yōu)化研究 [D].成都：西華大學術士學位畢業(yè)論文 .2021 [5]高巖 .醫(yī)藥儲備應急物流研究 .[J].綏化學院經(jīng)濟管理學院 .商 .2021（ 8）： 157179.