【導(dǎo)讀】廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，特制定本導(dǎo)則。本導(dǎo)則適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)重大危險源管理現(xiàn)狀評估和分級。超過臨界量的場所和設(shè)施，以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。是指實施安全生產(chǎn)管理所需的人力、財力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。關(guān)注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個人或團體?？蔀橹卮笫鹿蕝^(qū)域聯(lián)防提供實時監(jiān)測數(shù)據(jù),同時為事故追憶分析,落實安全責(zé)任提供原。評估考察存在重大危險源的企業(yè)是否按P（計劃）、D（實施）、C（檢。管理、政府部門監(jiān)督的重大危險源監(jiān)控管理模式。從業(yè)人員負有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。主要負責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法律法。企業(yè)應(yīng)簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，確定年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。重大危險源安全費用專項用于重大危險。足而導(dǎo)致的后果負責(zé)。企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

　　

【正文】 5 風(fēng)險信息更新 ，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有 關(guān)的風(fēng)險和隱患。 4 。 4 ，應(yīng)及時進行風(fēng)險評價。 2 三 . 法律法規(guī)與管理制度 法律法規(guī) 、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的制度。 4 、方式和時機，及時識別和獲取適用的安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。 4 。 4 。 4 。 4 符合性評價 、標(biāo) 準(zhǔn)及其他要求進行符合性評價。 10 。 5 安全生產(chǎn)管理制度 、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，結(jié)合企業(yè)的實際特點，制訂完善的重大危險源安全生產(chǎn)管理制度。 15 。 10 安全操作規(guī)程 、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制崗位安全操作規(guī)程。 15 。 10 36 項目 考核要素 考核內(nèi)容 設(shè)計分值 管理制度修訂 ，定期進行評審和修訂。 15 四 . 安全培訓(xùn)教育 管理人員培訓(xùn)教育 ,應(yīng)由有關(guān)主管部門對安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。 8 （包括職能部門負責(zé)人、基層單位負責(zé)人）、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)人事、教育部門會同安全生產(chǎn)管理部門，按干部管理權(quán)限分層次組織實施，經(jīng)考核合格后方能任職。 8 。 4 從業(yè)人員培 訓(xùn)教育 ，考核合格方可上崗。 8 ，取得特種作業(yè)操作資格證書，定期參加復(fù)審。 4 ，合格后方可上崗作業(yè)。 5 、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，主管部門應(yīng)組織編制新的安全技術(shù)操作規(guī)程，并進行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考試合格，方可上崗操作。 3 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育 。 10 全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的內(nèi)容、學(xué)時應(yīng)滿足要求。教學(xué)中應(yīng)特別加強重大危險源相關(guān)安全知識的培訓(xùn)教育。 8 其他人員培訓(xùn)教育 、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，應(yīng)進行二、三級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。 4 、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的安全培訓(xùn)教育。 4 ，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位進行進入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育。 4 日常安全教育 。 6 、有記錄。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全員應(yīng)對安全活動記錄進行檢查、簽字。 4 。 4 ，制定班組安全活動計劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容、要求。 6 培訓(xùn)教育管理 ，制定、實施安全培訓(xùn)教育計劃。 2 ，做好安全培訓(xùn)教育記錄。 2 。 2 培訓(xùn)效果進行評估。 2 37 項目 考核要素 考核內(nèi)容 設(shè)計分值 。 2 五． 生產(chǎn) 與安全 設(shè)施的 完整性 （ 100分） 生產(chǎn) 與安全 設(shè)施建設(shè) （ 19分） 與安全 設(shè)施建設(shè)應(yīng)滿足國家 ” 三同時 ” 規(guī)定 并符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 10 、可行性研究報告、基礎(chǔ)設(shè)計審查、總體開工方案審查、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理，且經(jīng)過安技部門審查。 5 的 生產(chǎn) 與安全 設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴格執(zhí) 行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進行風(fēng)險管理。 2 、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)。 2 重大危險源監(jiān)控系統(tǒng) 達標(biāo) （ 35分） 企業(yè)內(nèi)各重大危險源的 實時監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計文檔至少應(yīng)包括以下內(nèi)容： 現(xiàn)場勘察、 設(shè)計要素、功能設(shè)計、現(xiàn)場監(jiān)測儀表選型、安全性設(shè)計、電磁兼容性設(shè)計、可靠性設(shè)計、環(huán)境適應(yīng)性設(shè)計、防雷與接地設(shè)計、集成設(shè)計、傳輸方式、傳輸線纜、傳輸設(shè)備的選擇與布線設(shè)計、供電設(shè)計、監(jiān)控中心設(shè)計 ； 3 企業(yè)內(nèi)各重 大危險源的 實時監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計、施工程序應(yīng)符合 GA/T 7 HG/T 20507和 的規(guī)定。 2 企業(yè)內(nèi)各重大危險源的 實時監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控方法、現(xiàn)場監(jiān)控儀表配置及安裝位置是否符合 DB/1321 和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險評價要求。 10 企業(yè)內(nèi)各重大危險源的 實時監(jiān)控系統(tǒng)中選用的設(shè)備、部件產(chǎn)品產(chǎn)品性能，系統(tǒng)建設(shè)施工、驗收應(yīng)符合 DB/ 和現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并提供 相關(guān) 部門授權(quán)的檢測檢驗機構(gòu)出具的檢測報告或認證文件 。 20 生產(chǎn) 與安 與安全 設(shè)施安全管理制 度 ，特別 應(yīng)建立企業(yè)、車間、班組級的重大危險源 24小時不間斷監(jiān)控制度，有否實時監(jiān)控的報警值班記錄及“處警報告”文檔記錄； 2 38 項目 考核要素 考核內(nèi)容 設(shè)計分值 全 設(shè)施管理 （ 16分） 與安全 設(shè)施臺帳。 2 ，定期檢查和維護保養(yǎng)并落實到人。安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢修計劃，定期檢修。安全設(shè)施不準(zhǔn)隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。 3 、特性，其相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng) 、法定檢測 ，保證符合安全運行要 求。 3 與相關(guān)安全設(shè)施 的臺帳和檔案，定期檢驗，證件齊全。特種設(shè)備和重大危險源設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗。 3 ，建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳，定期進行校準(zhǔn)和維護，并保存校準(zhǔn)和維護活動的記錄。 3 關(guān) 鍵 裝 置及重點部位 （ 15分） 、重點部位安全管理監(jiān)控制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部定點承包，建立企業(yè)、職能部門、基層單位及班組監(jiān)控機制，明確各級、各專業(yè)的職責(zé)。 3 、重點部 位負有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，內(nèi)容符合要求，并至少每月到承包點進行一次安全活動。 3 ，并進行公布。 3 、重點部位檔案和登記臺帳及安全檢查書面報告制度，定期進行監(jiān)督或巡檢。 3 、重點部位應(yīng)急預(yù)案，至少每半年進行一次演練。 3 檢維修 （ 10分） 生產(chǎn) 關(guān)鍵裝置及重點部位 與安全 設(shè)施 的 檢維修制度，明確檢維修時機和頻次。 2 生產(chǎn) 關(guān)鍵裝置及重點 部位 與安全 設(shè)施 檢維修計劃。 2 生產(chǎn) 關(guān)鍵裝置及重點部位 與安全 設(shè)施 檢維修前，應(yīng)對檢維修作業(yè)進行風(fēng)險評價，采取有效的控制措施控制風(fēng)險。 3 與安全 設(shè)施 的 檢維修作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理。 3 拆 除 和 報廢 （ 5 分） 與安全 設(shè)施安全拆除和報廢制度。 2 ，制定拆除計劃或方案。 1 、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危化品的，應(yīng)先清洗干凈，驗收合格后方可報廢。 2 五 . 作業(yè)安全 作業(yè)證 、進入有限空間作業(yè)、動土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等實施作業(yè)許可證管理，履 行嚴格的審批手續(xù)。 25 警示標(biāo)志 、有毒有害場所的適當(dāng)位置張貼警示標(biāo)志和告知牌。 5 ，應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、2 39 項目 考核要素 考核內(nèi)容 設(shè)計分值 職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。 ，告知產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。 3 、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。 5 直接作業(yè)環(huán)節(jié) 、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、高溫作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行風(fēng)險分析，制定控制措施，配備、使用安全防護用品，配備監(jiān)護人員。 15 ，發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求。 5 ，應(yīng)考慮危險化學(xué)品的易燃、易爆、有毒有害等危害，應(yīng)制訂和履行嚴格的安全管理制度，規(guī)范作業(yè)行為，減少事故發(fā)生。 5 分包商 包商管理制度，對承包商資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等進行管理。建立承包商檔案。 10 ，制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)常識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。 5 變更 ，對人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。 5 。 8 。 7 六 . 危害告知 化學(xué)品檔案 的化學(xué)品（包括產(chǎn)品、原料和中間體）進行普查，建立化學(xué)品檔案。 20 化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽 。 20 ，應(yīng)索取安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的?；?。 10 化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話 24h 應(yīng)急咨詢服務(wù)固定電話，并有專業(yè)人員值班。 10 ，應(yīng)委托?；穼I(yè)應(yīng)急機構(gòu)作為應(yīng)急代理 10 危險化學(xué)品登記 《危險化學(xué)品登記注冊管理規(guī)定》要求 進行登記。 20 危害告知 、有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解企業(yè)生產(chǎn)過程中的?；返奶匦院皖A(yù)防及應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。 20 七 . 職業(yè)衛(wèi)生 職業(yè)危害申報 ，應(yīng)及時、如實向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申報，接受其監(jiān)督。 25 作業(yè)場所管理 。 10 ，作業(yè)場所不得住人；將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與 其他作業(yè)場所隔離。 10 40 項目 考核要素 考核內(nèi)容 設(shè)計分值 3. 在可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識、報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)，同時做好定期檢查和記錄。 10 。 5 5. 對作業(yè)場所進行職業(yè)危害因素檢測、評價，在檢測點設(shè)置標(biāo)識牌予以告知，并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。 15 勞動防護用品 、強度，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個體防護用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴 、使用。 10 、方便的地方，并有專人負責(zé)保管，定期校驗和維護，每次校驗后應(yīng)記錄或鉛封，主管人員應(yīng)經(jīng)常檢查。 5 ，加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。 10 八 . 事故與應(yīng)急 事故報告 。 5 ，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 5 地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。 5 搶險與救護 ，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，積極搶救，妥善 , 處理，以防止事故的蔓延擴大。發(fā)生重大事故時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接指揮，安全技術(shù)、設(shè)備動力、生產(chǎn)、防火、保衛(wèi)等部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作，保護事故現(xiàn)場。 10 ，必須設(shè)警戒線，搶救人員應(yīng)佩戴好防護器具，對中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時進行搶救處理。 10 事故調(diào)查和處理 、職責(zé)與權(quán)力。 5 ”四不放過 ”的原則進行處理。 5 ，進行事故分析，提出預(yù)防措施。 5 。 5 應(yīng)急指揮系統(tǒng) ，實行分級管理。 5 。 5 應(yīng)急救援器材 ，配備足夠的應(yīng)急救援器材，并保持完好。 5 。 5 ，放置必要的防護救護器材，進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)，保證其處于正常狀態(tài)。 5 應(yīng)急救援預(yù) 案與演練 ，根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，針對潛在事件和突發(fā)事故，制定應(yīng)急救援預(yù)案。 8 ，定期演練，評價演練效果，評審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性。 5 ，尤其在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后。 4 ，并通報當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位。 3 九 . 檢查與績效考 安全檢查 、要求、內(nèi)容和具體計劃。 5 《安全檢查表》。 10 主要包括安全管理檢查和現(xiàn)場安全檢查。 5 41 項目 考核要素 考核內(nèi)容 設(shè)計分值 核 安全檢查形式與內(nèi)容 、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查，并符合規(guī)定的檢查頻次。 10 。 5 《安全檢查表》，逐項檢查，并與責(zé)任制掛鉤。 10 隱患整改 ，制定整改措施及時整改，對整改情況進行驗證。 10 ，應(yīng)下達《隱患整改通知書》，做到 ”四定 ”（即定措施、定負 責(zé)人、定資金來源、定完成期限）。 10 ，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗? 3 ，必須采取應(yīng)急的防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。 4 一 級 主管部門，重大隱患及整改情況應(yīng)由安全技術(shù)部門匯總并存檔。 3 績效考核 ，至少每半年一次對自身的安全管理進行綜合考核，提出進一步完善、提高安全 管理水平的計劃 和措施，不斷提高安全管理績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機制。 25