【導(dǎo)讀】中，各部門如何實(shí)現(xiàn)其職能。措施和戰(zhàn)略反饋五個(gè)部分組成。這是由城市經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定的。問題突出體現(xiàn)在人口負(fù)增長(zhǎng)和（老齡化）兩個(gè)方面。在的問題，使中心城市更好地發(fā)揮地域中心作用。各國(guó)突發(fā)事件管理的普遍原則。轉(zhuǎn)變，是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面的必然要求。競(jìng)爭(zhēng)，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)。法規(guī)對(duì)被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。管理體制、市公共事務(wù)管理體制）的內(nèi)容。

　　

【正文】 導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式。政府與社區(qū)行為緊密結(jié)合，對(duì)社區(qū)的干預(yù)較為直接和具體，并在社區(qū)中 設(shè)立各種形式的派出機(jī)構(gòu)，社區(qū)治理表現(xiàn)濃厚的行政色彩。新加坡是這種模式的典型代表。（ 3）混合型社區(qū)管理模式?；旌闲湍Ｊ绞钦?居民處于雙重主導(dǎo)地位、自上而下及自下而上兩種實(shí)施方式并行的社區(qū)治理模式。政府對(duì)社區(qū)發(fā)展的干預(yù)較為寬松，政府的主要職能是規(guī)劃、指導(dǎo)并提供經(jīng)費(fèi)支持，官方色彩與民間自治特點(diǎn)在社區(qū)發(fā)展的許多方面交織在一起。日本是這種模式的典型代表。 H 31．環(huán)境污染末端治理的局限是什么 ? 1,傳統(tǒng)末端治理是問題發(fā)生后的被動(dòng)做法 ,因此不可能從根本上避免污染發(fā)生 。2,末端治理隨著污染物減少而成本越來(lái)越高 ,它在相 當(dāng)程度上抵消了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的收益 。3,由末端治理而形成的環(huán)保市場(chǎng)產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟(jì)效益 。4,末端治理趨向于加強(qiáng)而不是減弱已有的技術(shù)體系 ,從而犧牲了真正的技術(shù)革新 。5,末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式 。6,末端治理沒有提供全面的看法 ,而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡 。7,末端治理阻礙發(fā)展中國(guó)家直接進(jìn)入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)方式 ,加大了在環(huán)境治理方面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴 . J 32．街道辦事處承擔(dān)哪些職能 ? 在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨路線、方針、政策和國(guó)家 的各項(xiàng)法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性工作。 負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作，積極組織以提高市民質(zhì)素為目的的活動(dòng)，樹立文明新風(fēng)。 按照職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)和管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、市政、房地產(chǎn)等監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。 負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理工作，依照有關(guān)規(guī)定做好出租屋和外來(lái)暫住人員的管理工作；負(fù)責(zé)民事調(diào)解，法律服務(wù)工作，維護(hù)居民的合法權(quán)益。 負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)和管理，積極開展社區(qū)服務(wù)工作，大力興辦社區(qū)福利事業(yè)，發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)成員開展各類社區(qū)公 益活動(dòng)；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作。 發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)，管理街道自有國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)，為街道經(jīng)濟(jì)組織提供人才、科技、信息和各種服務(wù)，以經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)管理、初級(jí)衛(wèi)生保健、民兵、兵役、僑務(wù)等工作；尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，保障少數(shù)民族的權(quán)益。 指導(dǎo)和幫助居民委員會(huì)搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮居委會(huì)的群眾自治組織作用。 配合有關(guān)部門做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、防災(zāi)和搶險(xiǎn)工作。 向區(qū)人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)。 1承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。 3 解決土地市場(chǎng)的壟斷和投機(jī)的措施有哪些 ? 制訂法規(guī)，規(guī)范土地市場(chǎng)的進(jìn)入。通過(guò)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的土地進(jìn)行嚴(yán)格限定，從源頭上控制土地市場(chǎng)的供給。具體包括：嚴(yán)格控制農(nóng)地轉(zhuǎn)用，保證土地有序供給；實(shí)行土地買賣的申請(qǐng)勸告制和土地交易許可制，抑制土地投機(jī)。 土地交易過(guò)程的管理。采用公開的方式進(jìn)行土地交易，如我國(guó)香港地區(qū)的招標(biāo)拍賣；公布公告地價(jià)和基準(zhǔn)地價(jià)，指導(dǎo)市場(chǎng)交易；對(duì)交易土地編制利用規(guī)劃并確定土 地價(jià)格；建立嚴(yán)格守信，自我約束的中介組織保證交易公平。 加強(qiáng)對(duì)土地使用的監(jiān)管。很多國(guó)家強(qiáng)調(diào)土地登記的作用，及時(shí)監(jiān)控土地流轉(zhuǎn)情況；利用稅收手段強(qiáng)化對(duì)閑置土地的管理，增加寡頭控制的成本。 直接干預(yù)土地市場(chǎng)的供求。很多國(guó)家采取土地儲(chǔ)備的方式來(lái)干預(yù)土地市場(chǎng)的供求，比如加拿大通過(guò)公共土地銀行和公有地段整治計(jì)劃，地價(jià)高時(shí)加大市場(chǎng)投放，地價(jià)低時(shí)買入土地；很多國(guó)家實(shí)行了先買權(quán)制度，保證政府控制土地價(jià)格和投機(jī)性交易。 R 34．如何對(duì)我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行改革 ? 使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型； 使 基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營(yíng)利型； 使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)型； 使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型； 城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化。 35．如何判斷什么是緊急狀態(tài) ? 公共緊急狀態(tài)指的是一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢(shì)，影響全體公民，并對(duì)整個(gè)社會(huì)的正常生活構(gòu)成威脅。判斷突發(fā)事件與否可以根據(jù)以下幾個(gè)特征： 必須是現(xiàn)實(shí)的或者是肯定要發(fā)生的； 威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全 3 阻止了政權(quán)機(jī)關(guān)正常行使權(quán)力 4 影響了人們的依法活動(dòng)； 5 必須采取特殊的對(duì)抗措施才能恢復(fù)秩序等。 T 36．土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些 原則 ? （ 1）效益原則。即應(yīng)全面綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生態(tài)三方面的效益。（ 2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合。土地利用規(guī)劃主要目標(biāo)之一在于充分開發(fā)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，嚴(yán)格受市場(chǎng)調(diào)節(jié)。規(guī)劃很大程專業(yè)好文檔 度上應(yīng)建立在市場(chǎng)基礎(chǔ)之上、由市場(chǎng)引導(dǎo)，規(guī)劃結(jié)果是適應(yīng)這種引導(dǎo)的結(jié)果。同時(shí)，土地利用涉及各方面利益，除經(jīng)濟(jì)目標(biāo)外，還必須考慮社會(huì)和環(huán)境生態(tài)效益與目標(biāo)，這在很大程度上須由國(guó)家立法、政府方針、政策來(lái)控制完成。（ 3）動(dòng)態(tài)原則。土地利用規(guī)劃應(yīng)隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而作相應(yīng)的調(diào)整，舊有的規(guī)劃在一定時(shí)間內(nèi)有指導(dǎo)作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看可能會(huì)成為有效利 用土地的障礙。（ 4）協(xié)調(diào)原則。土地利用規(guī)劃涉及許多復(fù)雜部門，牽動(dòng)方方面面的利益，必須由多個(gè)部門共同參與才能保證順利完成并有效貫徹實(shí)施。 37．突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？ 制訂突發(fā)事件處理預(yù)案，構(gòu)建預(yù)案儲(chǔ)備庫(kù)； 對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、潛在范圍和影響進(jìn)行預(yù)判斷，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整細(xì)化對(duì)事件的判斷； 對(duì)事件的處理作出敏捷的、具有針對(duì)性和可執(zhí)行性的決策； 根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運(yùn)作績(jī)效等內(nèi)容。 38．突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的信息系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么 ? 適時(shí)、 適度的發(fā)布警情和公示，讓公眾獲取有益、可信、清晰、及時(shí)、有權(quán)威和具有安定效力的信息； 對(duì)突發(fā)事件的事前宣傳，只有通過(guò)良好的事前宣傳和教育才能在突發(fā)事件產(chǎn)生時(shí)降低恐慌和其他的不利影響； 信息系統(tǒng)還必須兼負(fù)多部門、多層次、多主體之間的信息傳遞； 信息系統(tǒng)還必須具有強(qiáng)化監(jiān)控與即時(shí)反應(yīng)突發(fā)事件特征性指標(biāo)變化的功能，定期向公眾公布突發(fā)事件的現(xiàn)時(shí)狀況，預(yù)測(cè)發(fā)生、發(fā)展及流行趨勢(shì)，并向政府提出政策建議。 39．突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的執(zhí)行系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么 ? 執(zhí)行系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系中最直觀的表征。執(zhí)行系統(tǒng)的任務(wù) 在于對(duì)決策進(jìn)行敏捷的、全面的貫徹。具體來(lái)看： 執(zhí)行系統(tǒng)必須保障能夠迅速啟動(dòng)預(yù)案，對(duì)于首次出現(xiàn)的情況應(yīng)能夠迅速轉(zhuǎn)化采取近似處理方案； 即時(shí)反饋執(zhí)行結(jié)果，并通過(guò)信息系統(tǒng)向決策系統(tǒng)進(jìn)行執(zhí)行反饋； 處理，對(duì)執(zhí)行中的短缺資源進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)反饋至決策系統(tǒng)，采取替代或加大投入的方法來(lái)保障執(zhí)行的績(jī)效。 40．突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的保障系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么 ? 保障系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。對(duì)于保障系統(tǒng)而言，其主要作用集中于以下三個(gè)方面： 為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供物質(zhì)資源保障； 為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供非物質(zhì)資源保障，如 信息庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、人才庫(kù)等等； 提供有效的作為績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)績(jī)效的物質(zhì)載體。 W 4 我國(guó)城市管理的政治性主體與參與性主體的關(guān)系是什么 ? 城市政府作為權(quán)力的主要載體，由城市選民選舉產(chǎn)生，因此政府必須滿足選民的要求。然而政府可以動(dòng)用的資源非常有限（通常是預(yù)算資金），不能單獨(dú)完成增加就業(yè)、完善設(shè)施等任務(wù)，所以政府必須尋求與市場(chǎng)力的合作。 企業(yè)、資本的所有者作為市場(chǎng)力的主要承載者，其最終目的是獲得利潤(rùn)。他們趨向于同政府合作，但前提是政府要采取各種方式吸引企業(yè)，如減免企業(yè)稅收，低價(jià)提供建設(shè)土地，簡(jiǎn)化建設(shè)審批手 續(xù)，修改、簡(jiǎn)化規(guī)劃條例等。這樣，政府與企業(yè)就形成了“權(quán)錢政體”。這一聯(lián)盟要受到來(lái)自社會(huì)力的制約。 在特定的情況下，政府也要謀求與社會(huì)力的合作，從而抑制大企業(yè)意志的膨脹或者向中央政府施加壓力，獲得補(bǔ)貼與各種支持。這樣就形成了“權(quán)力與社會(huì)力政體”，但是“在全球化的今天，爭(zhēng)奪國(guó)際資本和投資項(xiàng)目是在全球舞臺(tái)上進(jìn)行的。由于國(guó)際資本的高度流動(dòng)性，地方政府和一城一地的市民在和市場(chǎng)力談判時(shí)的籌碼越來(lái)越少，甚至國(guó)家政府的影響力也在下降。如果政府真的和社會(huì)力結(jié)成同盟，堅(jiān)持要求大企業(yè)做出讓步，則大企業(yè)完全可能會(huì)投資到別的城市 甚至別的國(guó)家”。因此，這一聯(lián)盟要因時(shí)、因情勢(shì)發(fā)揮作用。 42．我國(guó)市民參政的內(nèi)容是什么 ? 市民的政治參與主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)政治權(quán)利和自由權(quán)利，履行公民和市民的政治義務(wù)，參與和支持城市立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的重大決策，向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議，維護(hù)市民的合法權(quán)益，監(jiān)督城市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的政治行為，實(shí)現(xiàn)市民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，促進(jìn)市政管理的法制化、民主化和公開化進(jìn)程。 市民的行政參與主要包括參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機(jī)關(guān)及 其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為，行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利；參與城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)，維護(hù)城市公共設(shè)施和公共財(cái)產(chǎn)的安全，改善城市公共服務(wù)；促進(jìn)行政管理的法制化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。 市民的社會(huì)參與主要包括參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，從事社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動(dòng)，參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務(wù)。質(zhì)檢局、監(jiān)察局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等；政府直屬辦公辦事機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位，如市政府辦公室、政策研究室、外事辦公室 、檔案館、圖書館等。 4 我國(guó)城市土地市場(chǎng)管理存在哪些問題 ? （ 1）城市存量土地供應(yīng)失控。多年來(lái)都強(qiáng)調(diào)政府要壟斷土地供應(yīng)，但在實(shí)際操作中，政府只能通過(guò)農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征用等手段控制新增建設(shè)用地的供應(yīng)，而對(duì)城市存量土地，政府不僅不能壟斷其供應(yīng)，而且很難稱其為一個(gè)供應(yīng)者，存量土地雖然數(shù)量巨大，但政府掌握的份額卻近于零。這些土地基本上被原有的使用者所控制，在現(xiàn)行法律規(guī)定下，這些使用者可以通過(guò)補(bǔ)辦出讓手續(xù)轉(zhuǎn)讓土地，成為一個(gè)土地供應(yīng)者，形成存量土地多頭供地的局面。（ 2）協(xié)議出讓，政府讓利。出讓土地方式有拍賣、招標(biāo)和協(xié)議三 種。采取不同的出讓方式，地價(jià)水平不一。拍賣、招標(biāo)的價(jià)格更能夠反映市場(chǎng)情況，協(xié)議價(jià)格往往偏低。原因是管理體制尚不完善，出讓方是政府，但具體操作者是有自身利益的個(gè)人或單位，受讓方是有自身利益的個(gè)人、企業(yè)等，協(xié)議出讓往往是政府讓利。（ 3）生地出讓，效益粗放。隨著我國(guó)各大城市土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的逐步建立，各地政府以招標(biāo)、拍賣方式出讓土地使用權(quán)的越來(lái)越多，有的城市甚至向社會(huì)公開承諾：通過(guò)公開招標(biāo)、拍賣方式出讓的土地面積要占全年出讓土地總面積的 90％以上。但在各地每次組織的土地公開招標(biāo)、拍賣會(huì)上，“熟地”的成交率相對(duì)較高 ，而“生地”的成交率卻很低。這里有后期的市政配套、拆遷等一系列問題。（ 4）“有地沒人用，有人沒地用”。為了一些破產(chǎn)的中小企業(yè)，政府不惜用“土地?fù)Q就業(yè)”、拿“土地?fù)Q養(yǎng)老”，但一些私企或外商在將其收購(gòu)后，立即將這份土地改變用途，獲取暴利，致使職工今后無(wú)立錐之地，后患無(wú)窮。 44．我國(guó)城市成長(zhǎng)具有哪些特殊性 ? 城市化階段差異。 城市化發(fā)展速度差異。 土地所有制基礎(chǔ)差異。 中西方城市行政基礎(chǔ)差異。 市場(chǎng)化程度不一。 45．我國(guó)城市成長(zhǎng)管理的主要內(nèi)容是什么 ? 土地投放的規(guī)模、時(shí)序和區(qū)位。 成長(zhǎng)模式 — — 內(nèi)涵與外延。功能分區(qū) —— 純化或復(fù)合。 46．我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)是什么 （ 1）制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。城市政府應(yīng)在專業(yè)好文檔 國(guó)家統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)城市的性質(zhì)、自然資源條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際情況，制定城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施，并在此基礎(chǔ)上編制城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系。城市政府應(yīng)通過(guò)制定和實(shí)施正確的經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策和技術(shù)政策，保證城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的實(shí)施和完成。（ 2）不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制。城 市政府要不斷改革城市經(jīng)濟(jì)管理體制中與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)和部分，不斷優(yōu)化城市生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、充滿生機(jī)和活力的城市經(jīng)濟(jì)管理體制，并使之不斷完善，以促進(jìn)城市生產(chǎn)力的發(fā)展。（ 3）不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城市政府通過(guò)城市經(jīng)濟(jì)管理，要使城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與城市的性質(zhì)相適應(yīng)，合理規(guī)劃和改善城市的生產(chǎn)力布局，合理確定城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；要把本市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與全國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，在經(jīng)濟(jì)開放中實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的綜合平衡；要根據(jù)城市政治、經(jīng) 濟(jì)、文化、對(duì)外交流等活動(dòng)正常進(jìn)行的客觀需要，按照方便城市居民物質(zhì)文化生活的原則，合理調(diào)整城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局。（ 4）有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模。城市的生產(chǎn)力規(guī)模不能超過(guò)城市現(xiàn)有的各種基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力，更不能超過(guò)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源（如水、土地）的承載能力，否則會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性的后果，危及城市的生存。因此，城市政府應(yīng)合理控制和調(diào)節(jié)城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模，把城市的生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)?？刂圃谂c城市性質(zhì)相協(xié)調(diào)的范圍內(nèi)，控制在城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施承載能力所允許的范圍內(nèi)，控制在城市自然資源的負(fù)荷極限內(nèi)。（ 5）加強(qiáng)對(duì)企業(yè) 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接管理和服務(wù)。城市政府要依法監(jiān)督