【正文】 ③ 組織領導。指通過黨組織的工作，使黨和廣大群眾成為一個堅強的戰(zhàn)斗集體，有計劃、有步驟地實現(xiàn)黨的目標。簡述市人民代表大會的職權。答：市人民代表大會主要有地方立法權、決定權、任免權和監(jiān)督權。具體表現(xiàn)在以下幾個方面： ① 在本市行政區(qū)域內，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執(zhí)行，保證國家計劃和國家預算的執(zhí)行； ② 審查和批準本市的國民經濟和社會發(fā)展計劃、預算及其執(zhí)行情況的報告； ③ 討論、決定本市的政治、經濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項； ④ 選舉和罷免市人民代表大會常務委員會的組成人員；選舉和罷免市長、副市長；選舉和罷免市人民法院院長和市人民檢察院檢察長；選舉上一級人民代表大會代表； ⑤ 聽取和審查市人民代表大會常務委員會的工作報告；聽取和審查市人民政府、市人民法院、市人民檢察院的工作報告； ⑥ 改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會的不適當?shù)臎Q議；撤銷本級人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令； ⑦ 保護社會主義全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；保護各種經濟組織的合法權益； ⑧ 保障少數(shù)民族的權利；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利； ⑨ 制定地方性法規(guī)。簡述市政府的職權。答：① 執(zhí)行市人民代表大會及其常務委員會的決議，以及上級國家行政機關的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令； ② 領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作，改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當?shù)拿?、指示和下級人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令；依照法律的規(guī)定任免、培訓、考核和獎懲國家行政機關工作人員； ③ 執(zhí)行國民經濟和社會發(fā)展計劃、預算，管理本市的經濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源保護、城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作； ④ 保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；保護各種經濟組織的合法權益；保障少數(shù)民族的權利和尊重少數(shù)民族的風俗習慣，幫助本市內各少數(shù)民族聚居的地方依照憲法和法律實行區(qū)域自治，幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經濟和文化的建設事業(yè)；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利； ⑤ 行政立法權。直轄市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務院和本級人大常委會備案。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務院和省、自治區(qū)的人大常委會、人民政府以及本級人大常委會備案。制定規(guī)章，須經各該級政府常務會議或者全體會議討論決定； ⑥ 辦理上級國家行政機關交辦的其他事項。1我國法院審判活動遵循的基本原則是什么？答：①法律面前一律平等的原則；②獨立行使司法權的原則；③公開審理的原則；④尊重民族文字的原則；⑤以事實為根據(jù)、以法律為準繩的原則；⑥實事求是、有錯必糾的原則。1我國各級市法院的審判活動包括哪些基本制度？答：① 合議庭制。市各級人民法院審判案件，實行合議庭制； ② 人民陪審制。人民陪審員依法參加人民法院的審判活動，除不得擔任審判長外，同法官有同等權利； ③ 兩審終審制。市人民法院審判案件，實行兩審終審制； ④ 法官的職務職業(yè)限制制度。法官不得兼任人民代表大會常務委員會的組成人員，不得兼任行政機關、檢察機關以及企事業(yè)單位的職務，不得兼任律師。1我國檢察司法活動所遵循的原則有哪些？答：①法律面前人人平等原則；②實事求是原則；③檢察獨立原則；④法制原則；⑤互相配合原則。1市人民團體的職能是什么？答：①貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，根據(jù)市委和上級領導部門的工作部署，結合本市和本團體實際，確定工作目標和任務，指導本團體的工作；②協(xié)助黨政部門，參與城市管理；③代表和反映團體群眾的利益要求；④溝通信息，協(xié)調矛盾；⑤監(jiān)督和制約黨政部門。1目前我國城市在市政公開方面的主要嘗試有哪些？答：①設立市長公開電話，隨時聽取市民的意見，解答市民提出的問題；②實現(xiàn)現(xiàn)場公開辦公制度，組織有關部門開赴現(xiàn)場，就地辦理事務，解決困難問題；③建立政府發(fā)言人制度，定期或不定期地舉行記者招待會，公開市政府近期工作狀況和目標；④舉行公開的市政對話會或市政講評會，由市黨政機關主要負責人與市民直接對話，并對市領導班子進行評議；⑤實行公開辦事制度，把市政機構的職責、權限、工作方式、工作程序，以及工作人員的姓名、年齡、性別和具體職責等，張榜公布，實行掛牌服務，并印刷成冊，擺放在政府業(yè)務部門的窗口或其他地方，由市民自由取閱；⑥公開市黨政機關重要領導人的活動、去向，包括日程、出國、出訪、收入、住房、用車、子女、財務等，以便于廣大市民的公開監(jiān)督；⑦將重大市政決策和與市民息息相關的公共事務公之于眾，允許記者采訪，報道有關會議，并創(chuàng)造條件，允許市民旁聽某些會議；⑧通過政府上網，將有關市政管理的法律、法規(guī)、政策和以上諸項內容公布于網上，便于市民了解、查詢、溝通。1市民意見表達方式的創(chuàng)新主要集中在哪幾個方面？答：① 擴大基層和地方選舉的范圍和力度，廣開言路，給各個階層、各種職業(yè)、各社會團體和基層自治組織的市民，創(chuàng)造意見表達的途徑和條件，并盡快將這些途徑、方式和條件納入制度化的軌道； ② 在法制化、制度化的基礎上，借助大眾傳媒及其他輿論工具，為市民參政議政提供一個意見表達的陣地； ③ 大力開發(fā)人力資源，努力發(fā)展教育事業(yè)，積極開展市民終身教育和職業(yè)培訓，不失時機地抓好提高市民素質工作，以確保市民參政議政和意見表達的質量和效果。簡述市政管理體制的概念、本質和核心。答：① 市政管理體制：是關于城市政權機構、特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機構內外上下權力關系及運行機制的各種制度規(guī)范的總和； ② 本質：是處理城市中統(tǒng)治階級內部的關系； ③ 核心：是城市的權力在國家機構、政黨組織之間的配置及其相互制約的關系。2我國城市建制體制包括哪些方面的內容？答：① 設市的標準； ② 市的行政地位。市的行政地位是指在國家的行政區(qū)劃級別中所處的等級和行政隸屬關系； ③ 市的設置模式。市的設置模式是指建制市設置的空間組織模式；⑷ 市的下級行政建制。2我國當前的城市設置模式主要有哪幾種？答：① 切塊設市模式，即以縣的中心城鎮(zhèn)或其他重要城鎮(zhèn)連同其近郊部分析置市，城市區(qū)域與鄉(xiāng)村區(qū)域界限分明，市縣共存，城鄉(xiāng)分治； ② 多中心組合模式，即由若干個集聚中心或城鎮(zhèn)組合而設置市； ③ 整縣改市模式，指將整個縣改為市，或幾個縣整塊合并為市，也包括撤銷市外圍的縣并入市； ④ 市領導縣的模式，此種模式是由一個中心城市領導若干個縣，即以經濟相對發(fā)達的中心城市帶動周圍農村的城鄉(xiāng)合治型的建制模式。2街道辦事處的職能主要有哪些？答：① 城市管理職能； ② 經濟職能。即創(chuàng)辦和主管經濟實體； ③ 協(xié)調職能。即協(xié)調轄區(qū)內單位之間、居民之間、街道與居民之間、街道與居委會之間的關系； ④ 指導職能。主要指導居委會的工作。2處理黨政關系的原則是什么？答：①堅持黨的核心領導地位原則，從中央到地方均應如此；②依法活動的原則；③職能分工原則。2如何正確處理中共市委與市人大的關系？答：①堅持黨的領導是人民代表大會制度必須堅持的一項重要原則；②市委應帶頭遵守市人大及其常委會制定的法規(guī)和通過的決議；③各級黨組織和黨員干部應接受市人大及其常委會的執(zhí)法監(jiān)督。2市政職能的重要意義主要體現(xiàn)在哪幾個方面？答：① 市政職能是城市政府各項公共事務及其管理活動的組織化，代表了城市政府活動的基本方向，反映了城市政府行為的基本目的和宗旨； ② 市政職能決定著城市政府管理范圍和組織規(guī)模； ③ 市政職能既取決于國家和地方行政體制，又在不斷地影響和改變著城市各級政府上下左右的行政關系，是中央、省和城市政府權責分工和事務分割的重要依據(jù)； ④ 市政職能是城市政府實施“三定方案”（定人、定編、定機構）的重要依據(jù)。2市政管理職能具有哪些特征？答：①廣泛性；②服務性；③規(guī)范性；④自主性；⑤多樣性。我國市政管理的職能有哪些？答：①城市規(guī)劃與建設管理職能；②城市社會發(fā)展、社會控制與社會保障職能；③公共經濟管理和經濟振興職能；3城市規(guī)劃與建設管理職能包括哪幾個方面的內容？答：① 城市規(guī)劃與管理職能，即由市國土規(guī)劃局依據(jù)國家法規(guī)和政策繪制城市一定時期的建設和社會經濟發(fā)展藍圖的職能； ② 城市建設與管理職能，即由市城建局依據(jù)經批準的城市規(guī)劃，實施城市具體建設項目的職能； ③ 環(huán)境保護職能，即由市環(huán)保局具體負責的貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護法規(guī)政策，制定全市環(huán)境質量標準、污染物排放標準及其相應的基礎方法標準的職能。3城市社會發(fā)展、社會控制與社會保障職能包括哪幾個方面的內容？答：① 公安管理，其主要職能是預防和打擊犯罪，與企事業(yè)單位的保衛(wèi)部門共同保衛(wèi)正常的工作秩序，維護社會治安；戶籍管理；維護交通安全；安全防災，保護公共財產和人民生命財產的安全； ② 司法行政管理，其主要職能是培養(yǎng)司法人才，加強司法行政隊伍建設；領導法制宣傳教育工作，普及法律常識，努力使國家各項工作納入法制化、民主化軌道；貫徹以改造為主的方針，作好勞改勞教工作；領導管理公證、律師工作； ③ 民政管理，其主要職能是貫徹執(zhí)行黨和國家有關民政工作的路線、方針、政策，做好全市基層群眾自治組織建設、優(yōu)撫安置、減災救災、社會福利、殯葬管理、婚姻登記、行政區(qū)劃、社會救助和軍供站等； ④ 計劃生育管理，其主要職能是宣傳貫徹計劃生育政策，控制人口數(shù)量，提高人口素質；編制并組織實施人口計劃和長遠人口規(guī)劃，并培訓計劃生育管理和技術服務人員；指導計劃生育人口學會、協(xié)會的工作，探索人口結構的調整，搞好理論研究和群眾工作； ⑤ 勞動和社會保障管理，其主要職能是負責全市勞動就業(yè)政策和勞動統(tǒng)計分析工作；負責城市養(yǎng)老、疾病、傷殘等社會保障政策和基金管理；完善勞務市場建設，積極促進各單位開發(fā)勞動崗位，疏導城市流動勞動力；監(jiān)督檢查用工情況，落實國家勞動法規(guī)，保護勞動者利益；開展勞動力的基本教育和專業(yè)培訓；搞好勞動保護和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察等。3公共經濟管理和經濟振興職能包括哪幾個方面的內容？答：除了城市規(guī)劃與建設和社會服務的公共經濟職能外，具體來說還包括： ① 公共財政職能，即由市財政局負責的城市公共投資和其他公共支出、稅收、轉移支付等職能； ② 公共產品供應和公共經濟服務及其管理職能，即由市政府組織提供的解困房、公共保健、特殊物品供應等公共產品供應，和社區(qū)服務的管理職能； ③ 公共經濟規(guī)制職能，即城市政府根據(jù)法規(guī)從保護和實現(xiàn)市民公共利益出發(fā)，針對市政經濟活動中的市場失靈現(xiàn)象對城市公共事業(yè)（市政企業(yè)）的經濟活動和行為進行的行政性約束，包括對價格、服務方式、投資規(guī)模、進入退出等方面活動的干預職能； ④ 城市經濟振興職能，即市政產業(yè)政策職能，是城市政府鼓勵規(guī)模經濟、保護中小企業(yè)利益、促進市場公平競爭秩序、經濟信息公開、城市信息高速公路建設等產業(yè)發(fā)展振興的經濟管理職能。3我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點有哪些？答：① 經濟管理職能廣泛而突出；② 對其負責的事務管理控制程度高，表現(xiàn)為控制面廣和控制程度高，而且還幾乎都借助強制性的行政手段；③ 綜合性的社會保障服務職能較弱；④ 獨立性的職權較少；⑤ 職權與職責相脫節(jié)。3新形勢下市級政府經濟調控的特征是什么？答：① 雙向性。即市級政府中觀調控作用目的的雙向性； ② 間接性。即中觀調控作用方式的間接性； ③ 綜合性。即運用多種調控手段和方法進行綜合調控； ④ 有限性。即市級調控的有限性； ⑤ 超前性。即市級政府中觀調控作用時效的超前性。3我國市政管理職能如何進行改革？答：①實行市政職能的分解；②加強市政管理的法治化、制度化建設；③科學配置市政職能職位；④加強市政職能崗位人員的業(yè)務素質訓練；⑤轉變市政管理手段。3城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐有哪些？答：① 集聚經濟。指在經濟活動在地理空間上的集中和聚合而給經濟主體帶來的一種額外的經濟利益； ② 規(guī)模經濟。指因生產規(guī)模的擴大所產生的平均花費的降低； ③ 范圍經濟。強調的是企業(yè)生產上的多產品互補性； ④ 未利用資源和成長經濟。企業(yè)通過對自身資源更好地利用能夠實現(xiàn)新的增長，并從中獲得成長經濟。3城市營銷的主要內容有哪些？答：① 目標市場。分為在大類：企業(yè)、居民、旅游者； ② 目標市場需求。對應于企業(yè)、居民、旅游者不同的目標市場，其需求可歸納為創(chuàng)業(yè)需求、生活需求和旅游需求； ③ 產品。對于不同的“購買者”來說，城市提供的產品是千差萬別的； ④ 城市營銷主體。通常城市營銷機構由公眾、企業(yè)界人士和城市管理者共同組織。如何制定營銷導向城市發(fā)展戰(zhàn)略？答：①將城市作為企業(yè)來進行營銷；②要在市場營銷中取得長久的優(yōu)勢地位；③營銷城市要“走出去”；④營銷城市的另一個重要的目的是“請進來”。4新形勢下我國城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的潛在重點是什么？答：①全面導入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀；②構建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應能力；③全面導入循環(huán)經濟；④重視突發(fā)事件管理。4學習型政府組織具有哪些特征？答：①組織成員擁有一個共同的意愿，即組織的共同構想；②組織與各成員均善于學習；③組織結構扁平化；④組織具備極強的自我創(chuàng)造力；⑤彈性化的組織結構；⑥能夠實現(xiàn)充分的自主管理。4建立學習型政府的作用和意義是什么？答：①具有高效競爭力的學習型城市政府能夠更好應對經濟全球化和信息化的要求；②高瞻遠矚的學習型政府才能滿足入世和可持續(xù)發(fā)展的要求；③有凝聚力的學習型政府能夠提高人力資源的管理水平。4如何構建學習型政府？答：①使公務員成為終身的學習者；②使政府成為適合公務員學習的組織；③使培訓成為終身教育體系的