【導(dǎo)讀】危險(xiǎn)是指特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。總的說(shuō)來(lái)，危險(xiǎn)、危害。壞或慢性損壞的因素。和瞬間作用)和危害因素。區(qū)分，統(tǒng)稱危險(xiǎn)因素?？陀^存在的危險(xiǎn)、危害物質(zhì)或能量超過(guò)臨界值的設(shè)備、設(shè)。施和場(chǎng)所，都可能成為危險(xiǎn)因素。為和管理上的缺陷。通常通過(guò)檢查和分析可以發(fā)現(xiàn)、察覺(jué)它們的存在，本質(zhì)上事。故隱患屬于危險(xiǎn)、危害因素的一部分。量的意外釋放或危害物質(zhì)泄漏、散發(fā)。一般地說(shuō)，系統(tǒng)具有的能量越大、存在的危害物質(zhì)的數(shù)量越多，系統(tǒng)的潛在。危險(xiǎn)性和危害性也越大。另一方面，只要進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，就需要相應(yīng)的能量和物。和物品的效能，也是最根本的危害因素。質(zhì)，消除、減弱產(chǎn)生不良后果的條件，使之不能發(fā)生危險(xiǎn)、危害后果。

　　

【正文】 意圖和疏散路線、交通管制示意圖； (10)周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式，供水、供電單位的聯(lián)系方式； (11)保障制度。 6．編制步驟 編制準(zhǔn)備 (1)成立預(yù)案編制小組； (2)制訂編制計(jì)劃； (3)收集資料； (4)初始評(píng)估； (5)危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； (6)能力與資源評(píng)估。 編寫預(yù)案 審定、實(shí)施 適時(shí)修訂預(yù)案 7．預(yù)案編制的格式及要求 格式 封面 標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號(hào)、實(shí)施日期、簽發(fā)人 (簽字 )、公章。 目錄； 引言、概況； 術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和代號(hào)； 預(yù)案內(nèi)容； 附錄； 附加說(shuō)明。 基本要求 使用 A4 白色膠版紙 (70g 以上 )； 正文 采用仿宋 4 號(hào)字； 打印文本。 大量管理資料下載 21 第二章安全生產(chǎn)事故調(diào)查的執(zhí)法依據(jù) 第一節(jié)事故統(tǒng)計(jì)與分類的基本知識(shí) 對(duì)于傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)及事故傷害損失工作日，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，有明確的規(guī)定。 國(guó)家歷來(lái)十分關(guān)心廣大職工的安全和健康，極為重視職工傷亡事故的情況。為此，在 20 世紀(jì) 50 年代就制定了傷亡事故報(bào)告制度，明確規(guī)定了對(duì)傷亡事故進(jìn)行調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的具體要求。 職工傷亡事故不僅造成勞動(dòng)者的傷亡，而且給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。調(diào)查事故不僅僅要注意職工的傷亡情況，著眼于事故經(jīng)過(guò)、原因分析和責(zé)任劃分等等。同樣要對(duì)事故 造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，這樣才能比較全面、客觀地評(píng)價(jià)職工傷亡事故和反映事故對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響。 一、傷亡事故的統(tǒng)計(jì) 傷亡事故統(tǒng)計(jì)工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和正確指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，為了進(jìn)一步搞好傷亡事故統(tǒng)計(jì)工作，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局已在原有《傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充、完善，形成了新的《傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以國(guó)統(tǒng)函「 2020］文件批準(zhǔn)執(zhí)行。 傷亡事故統(tǒng)計(jì)的范圍為：中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。 統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：傷亡事故統(tǒng)計(jì) ，主要包括企業(yè)的基本情況、各類事故發(fā)生的起數(shù)、傷亡人數(shù)、傷亡程度、事故類別、事故原因、直接經(jīng)濟(jì)損失。 1．填報(bào)單位及報(bào)表種類 (1)《傷亡事故報(bào)表》 (基層表 A1),《傷亡事故傷亡人員報(bào)表》 (基層表 A2)的填報(bào)單位是在報(bào)告期內(nèi)發(fā)生傷亡事故的企業(yè)。 (2)《從業(yè)人員、人口及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值》 (基層表 A3)的填報(bào)單位是各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 (3)《煤礦從業(yè)人員、產(chǎn)量及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值》 (基層表 A4)的填報(bào)單位是各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 (4)《傷亡事故情況》 B1 一 B6 表由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯總 上報(bào)。 (5)《煤礦傷亡事故情況》 C1 一 C3 表由各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯總上報(bào)；未設(shè)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省 (區(qū)、市 )由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)匯總上報(bào)。 (6)《消防火災(zāi)事故》 D1，由公安部消防局報(bào)送。 (7)《道路交通事故》 D2，由公安部道路交通管理局報(bào)送。 (8)《水上交通事故》 D3，由交通部海事局報(bào)送。 (9)《鐵路運(yùn)輸事故》 D4，由鐵道部安監(jiān)司報(bào)送。 (10)《民航飛行事故》 D5，由民航總局安全辦公室報(bào)送。 (11)《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故》 D6，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站報(bào)送。 (12)《漁業(yè)事故》 D7，由農(nóng)業(yè)部漁政 指揮中心報(bào)送。 (13)《綜合報(bào)表》 (按地區(qū) El),《綜合報(bào)表》 (按行業(yè) E2)，由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送。 2．報(bào)表的報(bào)送程序及時(shí)間 大量管理資料下載 22 傷亡事故統(tǒng)計(jì)實(shí)行地區(qū)考核為主的制度。各類企業(yè)和企業(yè)級(jí)傷亡事故統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要按規(guī)定的時(shí)間報(bào)送報(bào)表。各省 (區(qū)、市 )安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、企業(yè)主管部門、企業(yè)都要遵守《統(tǒng)計(jì)法》，按規(guī)定填報(bào)傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)于不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)和偽造、篡改數(shù)字的要依法追究其責(zé)任。報(bào)表的報(bào)送周期、報(bào)送單位等見(jiàn)表 2 一 to (1)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在每月 10 日前報(bào)送上月的事故統(tǒng)計(jì) 報(bào)表 (B1一 B6 表 )。 (2)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和未設(shè)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省 (區(qū)、市 )的 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在每月 10 日前報(bào)送上月的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 (3)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)傷亡事故統(tǒng)計(jì)的部門在每月巧日前報(bào)送上月的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表 (Dl 一 D7 表 )。 二、傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/67211987)中規(guī)定了企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)。 《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 (G8/67211987)中，關(guān)于傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失主要包括 5 個(gè)方面 ： (1)用于傷亡者的費(fèi)用。 (2)物資損失。 (3)生產(chǎn)成果的減少。 (4)因勞動(dòng)時(shí)間的喪失而引起勞動(dòng)價(jià)值的損失。 (5)因事故引起的其他損失。 傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失，指企業(yè)職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。 直接經(jīng)濟(jì)損失 — 指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。 間接經(jīng)濟(jì)損失 — 指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價(jià)值。 1．直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍 (1)人身傷亡后所支出的費(fèi)用 ①醫(yī)療費(fèi)用 (含護(hù)理費(fèi)用 )。 ②喪葬及撫恤 費(fèi)用。 ③補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用。 ④歇工工資。 (2)善后處理費(fèi)用 ①處理事故的事務(wù)性費(fèi)用。 ②現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用。 ③清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用。 ④事故罰款和賠償費(fèi)用。 (3)財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值 ①固定資產(chǎn)損失價(jià)值。 ②流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。 一 33 一 2．間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍 (1)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值。 大量管理資料下載 23 (2)工作損失價(jià)值。 (3)資源損失價(jià)值。 (4)處理環(huán)境污染的費(fèi)用。 (5)補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用 (見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)的附錄部分 )。 (6)其他損失費(fèi)用。 (1)傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算公式： E＝ Ed＋ E。 式中 E— 經(jīng) 濟(jì)損失，萬(wàn)元； Ed— 直接經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元； E?！?間接經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元。 (2)工作損失價(jià)值計(jì)算公式： VW＝ DLM/(SD) 式中 VW— 工作損失價(jià)值，萬(wàn)元； DL— 一起事故的總損失工作日數(shù)，死亡一名職工按 600(〕個(gè)工作日計(jì)算，受傷職工視傷害情況按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) (GB/64411986)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》的附表確定， d。 M— 企業(yè)上年稅利 (稅金加利潤(rùn) )，萬(wàn)元； S— 企業(yè)上年平均職工人數(shù)； D— 企業(yè)上年法定工作日數(shù)， do (3)固定資產(chǎn)損失價(jià)值按下列情況計(jì)算： ①報(bào)廢的固定資產(chǎn)，以固定資產(chǎn)凈值減去殘值計(jì) 算； ②損壞的固定資產(chǎn)，以修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。 (4)流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值按下列情況計(jì)算： ①原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計(jì)算； ②成品、半成品、在制品等均以企業(yè)實(shí)際成本減去殘值計(jì)算。 (5)事故已處理結(jié)案而未能結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)、歇工工資等，采用測(cè)算方法計(jì)算 (見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)的附錄部分 )。 (6)對(duì)分期支付的撫恤、補(bǔ)助等費(fèi)用，按審定支出的費(fèi)用，從開(kāi)始支付 日期累計(jì)到停發(fā)日期 (見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)的附錄部分 )。 (7)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失，按事故發(fā)生之日起到恢復(fù)正常生產(chǎn)水平時(shí)止，計(jì)算其損失的價(jià)值。 4．經(jīng)濟(jì)損失的評(píng)價(jià)指標(biāo)和程度分級(jí) (1)經(jīng)濟(jì)損失評(píng)價(jià)指標(biāo) ①千人經(jīng)濟(jì)損失率，計(jì)算公式： Rg(%c)＝普 1000 式中 RS— 千人經(jīng)濟(jì)損失率； E— 全年內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元； S— 企業(yè)職工平均人數(shù)，人。 ②百萬(wàn)元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率計(jì)算公式： Rv(％ )＝合、 100 式中 Rv— 百萬(wàn)元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率； E— 全年內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元； 大量管理資料下載 24 V— 企業(yè)總產(chǎn)值，萬(wàn)元。 (2)經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí) ①一般損失事故。經(jīng)濟(jì)損失小于 1 萬(wàn)元的事故。 ②較大損失事故。經(jīng)濟(jì)損失大于 1 萬(wàn)元 (含 1 萬(wàn)元 )但小于 10 萬(wàn)元的事故。 ③重大損失事故。經(jīng)濟(jì)損失大于 10 萬(wàn)元 (含 10 萬(wàn)元 )但小于 100 萬(wàn)元的 事故。 ④特大損失事故。經(jīng)濟(jì)損失大于 100 萬(wàn)元 (含 100 萬(wàn)元 )的事故。 三、事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn) 事故傷害損失工作日的計(jì)算，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T154991995)中給出了比較詳細(xì)的說(shuō)明。該標(biāo)準(zhǔn)于 1995 年 10 月 1 日實(shí)施。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的方法及傷害對(duì)應(yīng)的損失工作日數(shù)值。該標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)職工傷亡事故造成的身體傷害。 標(biāo)準(zhǔn)共分以下方面來(lái)計(jì)算損失工作日： (1)肢體損傷。 (2)眼部損傷。 (3)鼻部損傷。 (4)耳部損傷。 (5)口腔領(lǐng)面部損傷。 (6)頭皮、顱腦 損傷。 (7)頸部損傷。 (8)胸部損傷。 (9)腹部損傷。 (10)骨盆部損傷。 (11)脊柱損傷。 (12)其他損傷。 在每一類中又有許多小的類別，在計(jì)算事故傷害損失工作日時(shí)，可以從大類到小類進(jìn)行查表得到。 四、傷亡事故的分類 目前，對(duì)事故的分類大致有按嚴(yán)重程度分類，按傷害部位分類，按受傷性質(zhì)分類，按事故起因物分類，按不安全狀態(tài)分類以及按不安全行為分類。 為便于對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查與處理，進(jìn)行分級(jí)管理，在調(diào)查事故時(shí)通常按嚴(yán)重程度對(duì)事故進(jìn)行分類。按事故嚴(yán)重程度的分類雖是人為的分類，是為了便于事故嚴(yán)重程度的區(qū)別、 事故的分類管理和事故調(diào)查處理以及分析研究事故對(duì)策。事故包含人身受到傷害和財(cái)產(chǎn)受到損失兩個(gè)方面，因此，對(duì)事故產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度，一般用傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行衡量。 目前，我國(guó)主要是按行業(yè)對(duì)職業(yè)事故進(jìn)行分類，不同行業(yè)事故嚴(yán)重程度分類又有所不同。我國(guó)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)傷亡事故的分類有詳細(xì)規(guī)定。 1.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》分類 該標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)傷亡事故定義為：企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒。按傷害程度分類：輕傷 (指損失工作日低于 105d 的失能傷害 )、重傷 (指相當(dāng)于規(guī)定損失工作日，等于和 超過(guò) 105d 的失能傷害 )及死亡。 企業(yè)職工傷亡事故按嚴(yán)重程度分為： (1)輕傷事故。指只有輕傷的事故。 (2)重傷事故。指有重傷無(wú)死亡事故。 (3)死亡事故。又分為重大傷亡事故 (指一次死亡 1 一 2 人的事故 )；特大死亡 大量管理資料下載 25 事故 (指一次死亡 3 人以上的事故，含 3 人 )。 2.《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》分類 《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》 (國(guó)務(wù)院令「 1989］第 34 號(hào) )中對(duì)特別重大事故定義如下： 特別重大事故：是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。 在《特別重大事故調(diào)查程序暫 行規(guī)定》有關(guān)條文解釋中具體如下： (1)民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡 (死亡 40 人及其以上 )事故。 (2)專機(jī)和外國(guó)民航客機(jī)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故。 (3)鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力事故造成一次死亡 50 人及其以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬(wàn)元及其以上的。 (4)公路和其他發(fā)生一次死亡 30 人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在 500 萬(wàn)元及其以上的事故 (航空、航天器科研過(guò)程中發(fā)生的事故除外 )。 (5)一次造成職工和居民 100 人及其以上的急性中毒事故。 (6)其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。 3.《企業(yè)職工傷亡事 故報(bào)告和處理規(guī)定》中的分類 在《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的解釋 (勞安字 [1991]23號(hào) )第三條中所指“職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故”解釋為：職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，是指職工在本崗位勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。 (1)輕傷事故。指職工負(fù)傷后休一個(gè)工作日以上，構(gòu)不成重傷的事故。 (2)重傷事故。仍按勞動(dòng)部 (60)中勞護(hù)字第 56 號(hào)《關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)》執(zhí)行。 (3)死亡事故 。指一次死亡 1 人以上的事故。 (4)重大死亡事故：指一次死亡 3 人以上 (含 3 人 )的事故。 在《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答》 (勞辦發(fā)［ 1993]140 號(hào) )中，企業(yè)職工傷亡事故是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。即職工在本崗位勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)活動(dòng)，所發(fā)生的人身傷害 (即輕傷、重傷、死亡 )和急性中毒事 故。 (1)重傷。指造成職工肢體殘缺或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長(zhǎng)期存在 功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。 (2)重傷事故。指一次事故中發(fā)生重傷 (包括伴有輕傷 )、無(wú)死亡的事故。 (3)死亡事故。指一次事故中死亡職工 1 一 2 人的事故。重大死亡事故是指一次事故中死亡 3 人以上 (含 3 人 )的事故。 急性中毒指生產(chǎn)性毒物一