對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)監(jiān)督制約機制的幾點思考-資料下載頁
2025-08-12 15:29本頁面
【正文】 設(shè)立執(zhí)行裁判監(jiān)督合議庭，對裁定追加變更被執(zhí)行主體、裁定審查案外人提出異議等事項，由執(zhí)裁庭進行審查和裁決，實行執(zhí)行裁判權(quán)和實施權(quán)的徹底分離，從而實現(xiàn)權(quán)力運行過程中的有效制衡。從制度上為實現(xiàn)執(zhí)行工作公正、透明和高效提供強有力的保障。二是強化對評估、拍賣、變賣的監(jiān)督。制定委托拍賣、變賣和抵償流程管理制度，將該工作從執(zhí)行局中分離出來，由法院后勤部門負責日常事務(wù)和對內(nèi)、對外的協(xié)調(diào)，專門成立審核領(lǐng)導小組對此項工作進行全面監(jiān)督和對疑難問題進行審議；采用抽簽的形式在入圍的有資質(zhì)的機構(gòu)中隨機確定評估、拍賣機構(gòu)，確保此項工作的公開、公正、公平。三是加強對執(zhí)行財物的管理。制定執(zhí)行財物管理制度，規(guī)定對查封、扣押的財產(chǎn)，必須進行登記，專人保管，不得移用；扣劃至法院帳戶上的案款和執(zhí)行回來的現(xiàn)金，必須交由院財務(wù)部門，嚴格實行收支兩條線。被查封、扣押和凍結(jié)的物品、案款，執(zhí)行人員不得自行保管、使用、借用，要及時向申請人發(fā)還。該項制度的完善，可以杜絕漏洞，避免因職責過于集中或缺乏監(jiān)督而滋生不廉潔行為。（三）強化審判管理監(jiān)督，制約審判權(quán)的行使。強化院長、審判委員會委員、庭長對審判活動的監(jiān)督，可通過親自參與重大、疑難案件的審理以及不定期旁聽案件、參與檢查案件等形式，在尊重和保障合議庭、獨任法官審判權(quán)力的基礎(chǔ)上，對審判、執(zhí)行活動進行認真監(jiān)督，逐步實現(xiàn)由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從源頭上防止審判權(quán)的濫用。（四）強化法院監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督，確保各項制度的落實。再好的制度如果得不到落實也無異于一紙空文，法院監(jiān)察機構(gòu)作為專門的一個督查機構(gòu)，應(yīng)將監(jiān)察監(jiān)督滲透到審判工作、執(zhí)行工作和其他工作中去，從立案、審判、結(jié)案、執(zhí)行、歸檔等全過程進行監(jiān)督。一是通過回訪案件當事人進行監(jiān)督。可建立案件回訪制度，不定期地回訪發(fā)回重審、改判、再審及群眾反映較強烈的案件當事人，抽查回訪已審結(jié)的各類案件當事人，通過深入基層、深入群眾，了解群眾對案件處理的滿意度以及法官是否有不廉潔的問題。二是加強對落實各項規(guī)章制度的督查。建立督查制度，成立以監(jiān)察機構(gòu)為主的督查組，采取檢查、抽查、暗訪等辦法，監(jiān)督檢查各項制度的執(zhí)行落實情況，對違反紀律的人和事進行通報批評、誡勉談話等。
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