【正文】 好人才培養(yǎng)、引進和使用工作，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。發(fā)展衛(wèi)生和體育事業(yè)，突出抓好城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設。開展國防安全教育，增強全民國防意識。努力維護社會公平。社會公平是構建和諧社會的內在要求。要繼續(xù)實施“十項民心工程”，著力解決困難群眾住房難、飲水難、看病難、打官司難、子女入學難等問題。拓寬就業(yè)渠道，健全公共就業(yè)服務體系，加快推進就業(yè)和再就業(yè)。深化社會保障制度改革，擴大社會保險覆蓋面，完善社會保障體系。落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，做到應保盡保，確保城鄉(xiāng)居民無饑寒。按照國家政策規(guī)定，妥善解決優(yōu)撫對象、企業(yè)軍轉干部、傷殘軍人以及特殊困難群眾生活保障問題。加強企業(yè)工資支付監(jiān)控，堅決糾正拖欠和克扣農民工工資的行為。深入開展食品安全專項整治。切實搞好安全生產。全力維護社會穩(wěn)定。社會穩(wěn)定是構建和諧社會的基本前提。要正確把握新形勢下人民內部矛盾的特點和規(guī)律，建立健全正確處理人民內部矛盾的工作機制。切實加強信訪工作，落實領導包案處理制度，妥善處理好國有企業(yè)改革、農村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等涉及群眾切身利益的問題。進一步完善維穩(wěn)責任制和矛盾糾紛排查調處機制，提高防范和處置突發(fā)事件特別是群體性事件的能力。堅持嚴打方針，保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪特別是“兩搶兩盜”和暴力性犯罪，堅決打擊“xx”、非法傳銷、制假售假、走私販私等違法犯罪活動。強化社會治安綜合治理，加強重點部位和敏感時段的治安整治工作，增強人民群眾的安全感。加強基層基礎工作，健全基層治安管理網絡，做好人民調解工作，努力把各種社會矛盾和問題解決在內部、解決在基層。加強意識形態(tài)領域的反滲透斗爭，嚴密防范境內外敵對勢力和恐怖勢力的滲透破壞活動，嚴厲打擊“xx功”等邪教組織的違法犯罪活動，確保政治安全。三、以提高執(zhí)政能力為重點，全面加強黨的建設做好明年工作，實現加快發(fā)展，關鍵在于把黨的自身建設好。我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設。抓好思想理論武裝。要堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦，進一步堅定理想信念和樹立精神支柱?？偨Y經驗，健全制度，進一步組織好各級黨委的中心組學習，繼續(xù)辦好理論講座和學習論壇，增強理論學習的科學性和有效性。各級領導干部要堅持解放思想，實事求是，與時俱進，提高戰(zhàn)略思維和辯證思維能力，正確處理好繼承、創(chuàng)新和發(fā)展的關系，保持決策、工作、實踐的連續(xù)性，努力做到在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，在提高中發(fā)展。要培養(yǎng)理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，加強對實際問題的理論思考，加強對外地先進經驗的吸收借鑒，加強對基層實踐創(chuàng)造的總結推廣，創(chuàng)造性地開展工作。要堅持立黨為公，執(zhí)政為民，立足本職，真抓實干，在實踐中完善自己，為人民再立新功。加強領導班子建設。要把各級領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的堅強領導集體。進一步加強組織建設，堅持正確的用人導向，及時把德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認的優(yōu)秀人才選拔到領導崗位上來。加強和改進對各級領導干部的經常性考察，建立和完善科學的干部政績考核體系和懲戒機制。加強制度建設，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子議事規(guī)則和決策制度，提高決策科學化、民主化水平。各級黨委要加強和改善對經濟工作的領導，注意從把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境六個方面統(tǒng)攬經濟工作的大局。要加強綜合協(xié)調，大力支持政府依法行政。按照提高素質、優(yōu)化結構、改進作風、增強團結的要求，通過加強教育培訓、加大交流力度、增強實踐鍛煉，培養(yǎng)和造就高素質的干部隊伍。加強機關效能建設。機關效能建設是黨的執(zhí)政能力建設的重要組成部分。加強機關效能建設，要創(chuàng)新思路，立足于改革體制機制、強化監(jiān)督約束、解決實際問題、優(yōu)化投資環(huán)境。一是建立科學便捷的辦事制度。查找制度設計的漏洞，建立健全崗位責任、服務承諾、公開公示、目標管理等制度，從程序和實體上提高辦事制度的科學性。二是形成規(guī)范有效的協(xié)調機制。加強信息溝通，加強動態(tài)協(xié)調，做到堵住的疏通，走偏的糾正，從機制保障上切實提高辦事的實際效率。三是設置權威性的舉報投訴受理機構。建立專門監(jiān)督隊伍，快速受理投訴，依法查處案件，懲治害群之馬，樹立辦事機關的良好形象。四是制定與績效考核相聯(lián)系的干部使用實施辦法。通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種方式，實施科學的績效考核，提拔重用勤勉敬業(yè)的工作人員，增強辦事機關的創(chuàng)造活力。抓好保持共產黨員先進性教育活動。要按照中央和省委的要求，全面鋪開保持共產黨員先進性教育活動。各級黨委要精心組織，嚴格要求，抓好每個階段的工作，確保取得實效。要把保持共產黨員先進性教育與“理想、責任、能力、形象”教育有機結合起來，教育引導廣大黨員做到有理想、有責任、有能力、形象好，在社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。大力推進固本強基工程。要按照省委的部署，根據“三查兩建一發(fā)展”的具體要求，組織實施好干部下基層駐農村工作，切實解決農村基層存在的突出問題，推動農村三個文明建設，確保農村的穩(wěn)定和發(fā)展。貫徹實施市委關于加強鎮(zhèn)（街道）黨（工）委建設的意見，選好配強鎮(zhèn)村兩級領導班子。認真組織好村委會和社區(qū)居委會的換屆選舉工作。加強分類指導，推動機關、學校、企業(yè)、社區(qū)、社團黨建工作的新突破。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。各級領導干部要樹立正確的政績觀和群眾觀，堅持“兩個務必”，做到“五個力戒”，當勤政廉政的表率。要堅持“全局、為民、盡責、務實”的思想方法和工作方法，多做少說，艱苦奮斗，不亂提口號，不亂搞活動，不亂花錢，鍥而不舍地推動工作。堅持標本兼治，著力治本，構筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。全面落實黨風廉政建設責任制，繼續(xù)抓好領導干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風、查處大案要案的工作。狠剎領導干部違規(guī)收受錢物、跑官要官和買官賣官、參與賭博、領導干部的親屬和身邊工作人員利用領導干部的影響謀取私利等歪風，堅決懲治腐敗分子。同志們，做好明年的工作，任務艱巨，意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，解放思想，抓住機遇，與時俱進，開拓進取，為實現汕頭跨越式發(fā)展而努力奮斗。