【正文】 習(xí)的緊迫感、危機(jī)感，少花一點(diǎn)時(shí)間應(yīng)酬，多用一點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)，多掌握一些抓發(fā)展的本領(lǐng)。要采取 “ 請進(jìn)來、走出去 ” 的方法，加強(qiáng)對干部的培訓(xùn)教育，著力提升各級干部在資本運(yùn)作、項(xiàng)目運(yùn)作、工程管理、城市規(guī)劃等方面的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)操作能力。三 15 要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。近年來，我們選派一大批干部到東部XX 縣區(qū)建設(shè)一線、到經(jīng)濟(jì)薄弱的農(nóng)村基層掛職鍛煉，取得了良好的效果，不僅支援了一 線工作，也在艱苦的環(huán)境中磨練成長了一批干部，這不能不說是鍛煉干部的有效途徑。今后這方面的力度要進(jìn)一步加大，原則上后備干部上崗之前都要輪派一次。要改進(jìn)掛職干部考核制度，掛職干部必須與本單位工作脫鉤，工作表現(xiàn)、績效優(yōu)劣都由駐點(diǎn)單位評價(jià)，并向派出單位及時(shí)通報(bào)，這要作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持。 第二，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，必須強(qiáng)化責(zé)任意識。就現(xiàn)階段而言，強(qiáng)化責(zé)任意識主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是大局為重的意識。在跨越發(fā)展進(jìn)程中，各級黨政組織，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要找到自己的位置，承擔(dān)起自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。一句話， 振 第 20 頁 共 23 頁 興港城、人人有責(zé)，一榮俱榮、一損俱損。無論居于何職，無論從事何事，都不能游離于大局之外，都要積極投身發(fā)展大局，認(rèn)真服務(wù)發(fā)展大局，全力支持發(fā)展大局，切實(shí)維護(hù)發(fā)展大局。二是敢挑擔(dān)子的意識。在我們的干部隊(duì)伍當(dāng)中特別是少數(shù)部門當(dāng)中，客觀存在著當(dāng) “ 太平官 ” 的思想，怕影響自己的 “ 烏紗帽 ” ，不求有功但求無過，一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)不想擔(dān)，一點(diǎn)擔(dān)子不能挑，雖然不是普遍現(xiàn)象，但影響很壞。什么叫為黨分憂，什么叫為基層解難，什么叫為發(fā)展盡責(zé)，就是要勇于為發(fā)展擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，樂于為基層挑擔(dān)子，肯為那些處于艱苦環(huán)境、肩負(fù)繁重任務(wù)、頂住重重壓力，為發(fā)展創(chuàng) 業(yè)焦思勞神的人們擋風(fēng)遮雨。三是守土有責(zé)的意識。無論是地方黨政組織還是各級機(jī)關(guān)部門，都是受黨委政府的委派和人民群眾的重托，駐守著一方土地，或分管著一片領(lǐng)域，要經(jīng)常想一想我們是不是做到了恪盡職守，怎樣才能不辜負(fù)組織和人民寄予的厚望。就縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村而言，就是要千方百計(jì)地把發(fā)展搞 16 上去，就是要盡心盡力地把群眾的生活安排好，就是要確保一方平安、維護(hù)一方穩(wěn)定；就部門單位而言，不僅要擔(dān)當(dāng)起為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)的責(zé)任，還要切實(shí)做好對上溝通協(xié)調(diào)、保持信息對稱，為地方發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境的工作。各級各部門務(wù)必要盡 職盡責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，為全市的跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。 第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，必須健全推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格的制度、 第 21 頁 共 23 頁 嚴(yán)密的機(jī)制是提高執(zhí)行力、確保各項(xiàng)措施有效落實(shí)的重要保證。通過近年來的實(shí)踐探索，我們在推進(jìn)工作落實(shí)方面已經(jīng)形成了一系列行之有效的制度。在今后的工作中，我們需要對這些制度進(jìn)一步加以強(qiáng)化和完善。一是進(jìn)一步強(qiáng)化和完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。這里重申，在組合大港、海濱城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中已經(jīng)成立的指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)保證班子不散、力度不減，切實(shí)發(fā)揮組織指揮、協(xié)調(diào)事項(xiàng)、化解矛盾、破解難題的作用。下 一步，要著重圍繞具體項(xiàng)目成立指揮機(jī)構(gòu)、組建工作班子，并使機(jī)構(gòu)責(zé)任具體化、成員單位任務(wù)具體化，以切實(shí)加大具體問題的協(xié)調(diào)力度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化和完善跟蹤督查機(jī)制。市委市政府重大事項(xiàng)督查組和各具體項(xiàng)目指揮部對已經(jīng)明確的重要事項(xiàng)，要緊盯不放，跟蹤督辦，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的困難、矛盾和問題要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)會辦、及時(shí)解決。各縣區(qū)、各部門要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，創(chuàng)新督查形式，健全督查制度，更富成效地抓好督查工作，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化和完善考核獎懲機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持考細(xì)考嚴(yán)考實(shí)的指導(dǎo)原則，按照考核出動力 、考核出壓力、考核出導(dǎo)向的要求，切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)考核工作，確保目標(biāo)考核體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)跨越發(fā)展的追求，體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的精神，通過考核充分調(diào)動各個(gè)方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。 17 第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，必須加大工作力度。目前，國 第 22 頁 共 23 頁 際性海濱城市建設(shè)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，跨越發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，操作性思路已經(jīng)清楚，若干重要事項(xiàng)正在加快推進(jìn)之中，能否很好地實(shí)現(xiàn)以長遠(yuǎn)帶當(dāng)前、以當(dāng)前保長遠(yuǎn)的目標(biāo)，將既定的規(guī)劃、思路與舉措逐步變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵取決于當(dāng)前的工作力度。一要靜下心來抓落實(shí)。事物的發(fā)展都有其客觀規(guī)律，經(jīng)濟(jì)工作 尤為如此。在一個(gè)較低的起點(diǎn)、較為薄弱的基礎(chǔ)上推進(jìn)跨越發(fā)展，不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，盡管我們在全力縮短這一過程，但畢竟需要一定的時(shí)間。我們必須認(rèn)識到，在未來兩三年內(nèi)連云港仍然處在打基礎(chǔ)的階段，如果基礎(chǔ)打好了，連云港三年之后的發(fā)展將出現(xiàn)幾何變量增長；如果基礎(chǔ)打不好，就會延緩這一過程。我們的各級干部一定要有打基礎(chǔ)、搭臺階的思想意識，力戒浮躁，力戒急功近利，靜下心來從手中的每一件實(shí)實(shí)在在的事情做起，從一個(gè)一個(gè)具體項(xiàng)目抓起，積小勝為大勝，把基礎(chǔ)打牢，將后勁攢足。二要撲下身子抓落實(shí)。輕輕飄飄解不了難題，松松 垮垮辦不成大事，立志跨越發(fā)展必須有苦干實(shí)干的精神。我們的各級干部抓工作決不能浮在面上，也不能大而化之搞層層宏觀，一定要走向前臺，深入下去，少說大話空話，多做實(shí)事好事，拿出真正能解決問題的新招、實(shí)招，用新的思路和辦法應(yīng)對新情況，解決新問題。三要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。市場經(jīng)濟(jì)是機(jī)遇經(jīng)濟(jì)、競爭經(jīng)濟(jì)、時(shí)效經(jīng)濟(jì)，錯(cuò)過一次機(jī)遇就會貽誤一個(gè)階段，慢了一步就會步步被動。一事當(dāng)前不能瞻前顧后、東張西望、久拖不決，對看準(zhǔn)了 第 23 頁 共 23 頁 的事情、確定了的目標(biāo)，就要緊抓不放、一抓到底，以效率把握寶貴機(jī)遇，以速度獲取邊際效益，以時(shí)間贏得發(fā)展空間。四要務(wù)求實(shí)效抓落實(shí)。我們要時(shí)刻牢記，連云港所要實(shí)現(xiàn)的跨越發(fā)展是一個(gè)不含水分的、人民群眾得實(shí)惠的、老百姓認(rèn)可的發(fā)展。越是 18 在發(fā)展要求高的時(shí)候、越是在工作壓力大的時(shí)候，越要強(qiáng)調(diào)辦實(shí)事、求實(shí)效、報(bào)實(shí)數(shù)，堅(jiān)決不做那些圖虛名、招實(shí)禍、貽害一方的事，要靠實(shí)干、真干創(chuàng)造惠及百姓、實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。這里還要特別強(qiáng)調(diào)，各級各部門和各級干部一定要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，努力做清正廉潔的表率，以黨風(fēng)帶政風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)全社會良好風(fēng)氣的進(jìn)一步形成。 同志們，省委李源潮書記 5 月份來連調(diào)研時(shí)指出 “ 連 云港的發(fā)展正進(jìn)行著歷史上的重大突破，正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)起飛、城市變樣、人心思富、人才集聚這樣一個(gè)過程 ” ，這是對連云港新的出發(fā)陣地的生動描述。在這樣一個(gè)極具挑戰(zhàn)意義的實(shí)踐過程中，各級黨政組織和廣大黨員干部一定要牢記歷史使命，倍加珍惜機(jī)遇，保持昂揚(yáng)斗志，奮力拼搏進(jìn)取，加快推進(jìn)國際性海濱城市建設(shè)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。