【文章內(nèi)容簡介】 ，進(jìn)一步建立完善機(jī)關(guān)崗位管理標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，認(rèn)真付諸實(shí)施。這里再次重申，對于機(jī)關(guān)受理的辦事請求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有辦結(jié)并未能給出明確意見的，一律視為同意，一經(jīng) 查實(shí)受理單位和人員要說明原因，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二要加強(qiáng)各方監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把機(jī)關(guān)效能監(jiān)督作為重要內(nèi)容緊抓不放；新聞輿論單位要把鏡頭聚焦到機(jī)關(guān)服務(wù)上來，對服務(wù)好的及時(shí)宣傳報(bào)道、對反映壞的大膽予以曝光；市優(yōu)化辦要繼續(xù)組織開展群眾評議機(jī)關(guān)活動(dòng)，機(jī)關(guān)服務(wù)怎么樣，交由基層、群眾和投資者來評判，對問題比較突出、群眾評價(jià)較差的單位要采取果斷措施。三要堅(jiān)持嚴(yán)查重處。進(jìn)一步暢通投訴渠道，健全查處機(jī)制，切實(shí)做到有訴必查，查實(shí)必處，處則必嚴(yán)，對影響軟環(huán)境的人一次投訴查實(shí)待崗，兩次投訴查實(shí)下崗，三次投訴查實(shí)辭退，增加破壞軟環(huán)境 行為的政治成本和經(jīng)濟(jì)成本，始終保持重拳整治的高壓態(tài)勢。 8 第四，要在支持改革創(chuàng)新、營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍上進(jìn)一步體現(xiàn)思想解放。一個(gè)地區(qū)形成一個(gè)什么樣的干事創(chuàng)業(yè)氛圍非常重要，如果風(fēng)正氣順，一切先進(jìn)的發(fā)展思維會異?；钴S，社會的創(chuàng)造熱情會空前高漲，有抱負(fù)的人會在開明包容的大環(huán)境中盡展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)姿；如果邪氣上升，一些消極落后的思想會 第 11 頁 共 23 頁 迅速彌漫，社會的創(chuàng)造熱情會遭到抑制，想干事的人也會瞻前顧后，心存疑慮，放不開手腳。總體上看，連云港人心思進(jìn)、奮發(fā)向上的氛圍日益形成，但仍有少數(shù)人的表現(xiàn)與聚精會神謀發(fā)展的主 旋律格格不入，熱衷于道聽途說、捕風(fēng)捉影，熱衷于說三道 四、亂發(fā)議論，對創(chuàng)業(yè)者在改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些閃失與不足，不是真心地幫助，而是津津樂道、指手畫腳，這不僅僅是一種思想意識問題，還是一種個(gè)人品德問題，必將被思進(jìn)求富、謀求發(fā)展的人們所唾棄。良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍需要大家共同努力，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是基層干部，不管是年輕干部還是老干部，不管是黨員干部還是一般群眾，都要心往一處想、勁往一處使，旗幟鮮明地支持干事者、寬容失誤者、善待改革者、鼓勵(lì)探索者，讓一線干事的人心里踏實(shí)，讓埋頭做事的人心情愉快，讓我們的發(fā)展氛圍更加濃烈、更加寬松、更加有利于干大事創(chuàng)大業(yè)。 三、牢牢把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以更加扎實(shí)的舉措謀求全面突破、實(shí)現(xiàn)更大跨越 現(xiàn)階段既是著眼長遠(yuǎn)推進(jìn)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)崛起騰飛的重要節(jié)點(diǎn)，也是立足當(dāng)前沖刺全年目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全面突破的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須按照跨越發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，咬住既定目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)，確保完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)新的跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體要做到 “ 六個(gè)加快推進(jìn) ” 。 第 12 頁 共 23 頁 （一）突出重大項(xiàng)目落戶，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。大項(xiàng)目、大企 業(yè)既是跨越發(fā)展的物質(zhì)支撐，又是外樹形象、內(nèi)強(qiáng)信心的關(guān)鍵因素。要把重抓大項(xiàng)目、興辦大工業(yè)作為下半年及今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，集中精力快速突破。今明兩年，每個(gè)縣區(qū)至少突破 1個(gè)投資過 10億人民幣或 1億美元的重大項(xiàng)目，市里至少突破 1個(gè)投入過 100億人民幣或 10億美金的特大項(xiàng)目。一要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓大項(xiàng)目。把抓大項(xiàng)目的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基地型項(xiàng)目上，按照新型工業(yè)化的要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞新醫(yī)藥、新材料、新能源和石化、汽車、造船、機(jī)械、新型鋼材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，盡快培育出幾個(gè)產(chǎn)出 過百億的支柱產(chǎn)業(yè)和一批銷售額過 50 億、 100 億的大型企業(yè)集團(tuán)。二要主攻招商引資抓大項(xiàng)目。繼續(xù)把招商引資作為全局經(jīng)濟(jì)工作的龍頭工程、一把手工程來抓，瞄準(zhǔn)世界 500 強(qiáng)企業(yè)、知名跨國公司和國字號大企業(yè)、大集團(tuán)，深入研究投資方的投資意向，研究我們的資源條件，切實(shí)做到信息對稱，加強(qiáng)有效對接。要舍得在重大項(xiàng)目前期工作上下功夫、花本錢，高度重視重大項(xiàng)目的包裝和研究論證工作，重點(diǎn)圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，加快包裝推介一批具有差別競爭優(yōu)勢、預(yù)期效益好的大項(xiàng)目，提高大項(xiàng)目招商的吸引力與成功率。要進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 港口、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力，為大項(xiàng)目落戶提供更加完備的基礎(chǔ)條件。 第 13 頁 共 23 頁 三要強(qiáng)化組織推動(dòng)抓大項(xiàng)目。這里再次重申，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是抓大項(xiàng)目的第一責(zé)任人，各級班子的所有成員都有抓大項(xiàng)目的責(zé)任。堅(jiān)持市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，凡是具有一定投資規(guī)模的重大項(xiàng)目都要由市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一個(gè)班子服務(wù)。只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合全市產(chǎn) 10 業(yè)規(guī)劃、符合環(huán)保要求的重大項(xiàng)目，全市各級各部門都要給予大力支持與配合，尤其在服務(wù)上要一路綠燈。 （二）突出港 口龍頭帶動(dòng)，加快推進(jìn)億噸大港建設(shè)。港口是連云港最核心的戰(zhàn)略資源，必須舉全市之力推進(jìn)港口建設(shè)、服務(wù)港口發(fā)展。一要深化完善港口規(guī)劃。按照建設(shè)組合大港的要求，港口規(guī)劃修編工作要加大力度、加快推進(jìn)，港口總體規(guī)劃、主體港區(qū)詳細(xì)規(guī)劃年內(nèi)力爭獲得批復(fù)，兩翼港區(qū)總體規(guī)劃、港口集疏運(yùn)規(guī)劃要加快形成報(bào)告，及早報(bào)批，及早進(jìn)入實(shí)施階段。二要加快落實(shí)重大事項(xiàng)。對省委常委會確定的疏港道路建設(shè)、旗臺作業(yè)區(qū)防波堤工程、 30 萬噸級航道、灌河開發(fā)、遠(yuǎn)洋航線鼓勵(lì)政策、軍用設(shè)施遷建等重要事項(xiàng)，進(jìn)一步加大向上匯報(bào)爭取力度，力爭盡快落實(shí)到位，早日取得 實(shí)際成效。三要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程。年內(nèi)建成 15 萬噸級航道和南疏港一期工程，完成 30 萬噸級航道預(yù)可研工作和港口鐵路 1050 改造，啟動(dòng)建設(shè) 10 萬噸級氧化鋁、散化肥泊位和旗臺作業(yè)區(qū)防波堤試驗(yàn)段、南疏港二期、東疏港道路、灌河港區(qū)疏港道路、燕尾港疏港道路、內(nèi)河疏港航道等重點(diǎn)工程， 第 14 頁 共 23 頁 顯著提升港口總體功能。四要切實(shí)抓好港口生產(chǎn)經(jīng)營。千方百計(jì)推動(dòng)港口上量增效，大力開拓貨源市場，年內(nèi)爭取新開 20 條航線，積極招引知名船公司、大貨主、大集團(tuán)參與港口開發(fā)建設(shè)，借助港口股份、金港灣等載體強(qiáng)化市場化運(yùn)作，進(jìn)一步穩(wěn)定和拓展 “ 五定班列 ” ，持續(xù) 優(yōu)化口岸服務(wù)環(huán)境，確保全年港口吞吐量實(shí)現(xiàn) 8500 萬噸，集裝箱運(yùn)量沖刺 200 萬標(biāo)箱，為明年決勝億噸大港奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （三）突出功能形象提升，加快推進(jìn)國際性海濱城市建設(shè)。要繼續(xù)深化城市總體規(guī)劃，加快修編各類專項(xiàng)規(guī)劃，高起點(diǎn)做好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)工程的修建性規(guī)劃，切實(shí)做到規(guī)劃全覆蓋。在此 11 基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃推進(jìn)四大工程。一是濱海拓展工程。 XX 縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、金海公司要按照各自分工，進(jìn)一步加快海濱新城拋填進(jìn)度，確保如期完成拋填任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)東哨西墅、嘉泰產(chǎn)業(yè)城、花果山大道、體育中心、科教創(chuàng)業(yè)園 建