【正文】 藥品供應(yīng)保障體系，穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革；穩(wěn)步推進(jìn)以強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)、城鄉(xiāng)戶籍制度為重點(diǎn)的農(nóng)村管理體制改革。在擴(kuò)大開放上，加強(qiáng)與世界 500 強(qiáng)和大型央企、名企合作，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、企業(yè)總部、研發(fā)銷售中心；培育壯大 外向型骨干企業(yè)，積極開展勞務(wù)合作、技術(shù)交流和能源資源開發(fā)，推動(dòng)城市融入國內(nèi)國際市場(chǎng)；廣泛拓展公共關(guān)系，強(qiáng)化與國內(nèi)外、省內(nèi)外城市交流，在產(chǎn)業(yè)培育、園區(qū)發(fā)展、商貿(mào)會(huì)展、體育賽事等領(lǐng)域?qū)で蠛献?。在科技?chuàng)新上，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，支持企業(yè)牽頭實(shí)施國家和省產(chǎn)業(yè)目錄明確的重大科技項(xiàng)目，著力 第 20 頁 共 24 頁 增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。同時(shí)，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力引進(jìn)海外人才、名校英才、產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，注重培養(yǎng)和保護(hù)企業(yè)家隊(duì)伍。 三、強(qiáng)化保障 當(dāng)前，大慶已進(jìn)入工業(yè) 化后期、現(xiàn)代化中期、國際化初期，處在實(shí)現(xiàn)全面小康臨界點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入快車道。發(fā)展好這座新興的城市，維護(hù)好這座城市人民的利益，鞏固好已經(jīng)取得的成果，完成好當(dāng)前的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以過硬的作風(fēng)真抓實(shí)干，關(guān)鍵在于市委一班人及各級(jí)黨組織率先垂范。 （一）要切實(shí)解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上下功夫。面對(duì)日趨激烈的城市競爭和建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市的艱巨任務(wù)，各級(jí)干部必須樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維，始終保持思想觀念上的與時(shí)俱進(jìn)，以思想領(lǐng)先帶動(dòng)發(fā)展率先 ，以觀念更新促進(jìn)工作創(chuàng)新。要堅(jiān)持 “ 跳出大慶看大慶、站在高處看大慶、分析對(duì)比看大慶 ” ，增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退的責(zé)任感和緊迫 8 感，善于從方向性、全局性和前瞻性的角度思考問題，確保思維理念和行為方式緊跟時(shí)代步伐。要保持敢想敢闖敢干敢冒的勁頭，勇于創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造，堅(jiān)決突破影響和制約科學(xué)發(fā)展的思維慣性和體制障礙。要從思想保守和工作懈怠的地方改起，從機(jī)關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從具體人和具體事抓起，把解放思想變 第 21 頁 共 24 頁 成解放行動(dòng)，把思想解放變成創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，在大膽探索中奮進(jìn)，在把握規(guī)律中創(chuàng)新。 （二）要切實(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí) 、勇于實(shí)踐，在能力武裝上下功夫。習(xí)近平總書記指出， “ 知識(shí)水平如何直接影響到工作水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和思想政治水平 ” 。當(dāng)今時(shí)代新知識(shí)新事物層出不窮，領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)，才能做到勇于接受新思想、善于接受新事物；才能做到眼界寬闊、思路寬闊、胸襟寬闊；才能做到信念過硬、本領(lǐng)過硬、擔(dān)當(dāng)過硬、正氣過硬，從而履行好自己肩負(fù)的責(zé)任和使命。因此，要牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，持續(xù)武裝自我，加快知識(shí)更新，防止本領(lǐng)恐慌。要注重實(shí)踐，各級(jí)干部要身體力行、靠前指揮，做到帶頭干、具體干、親自干，不做 “ 甩手領(lǐng)導(dǎo)者 ” ；要?jiǎng)?chuàng)造條件繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到基 層一線、項(xiàng)目指揮部、信訪部門掛職鍛煉，讓干部在實(shí)踐中增長才干。要加強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高支部書記帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力。 （三）要切實(shí)想著群眾、力戒空談，在錘煉作風(fēng)上下功夫。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。領(lǐng)導(dǎo)干部就要干實(shí)事，這是基本的政治品格，是人民群眾的期待、是干部成長的途徑、是攻堅(jiān)破難的方法。各級(jí)干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“ 八項(xiàng)規(guī)定 ” ，立足服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，提高工作效率、提高工作質(zhì)量，端正對(duì)工作的態(tài)度、端正對(duì)群眾的態(tài)度，以優(yōu)良工作作風(fēng)帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。要掌握實(shí) 情，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持 第 22 頁 共 24 頁 問政于民、問需于民、問計(jì)于民，準(zhǔn)確把握民情社情政情，從大多數(shù)人的利益出發(fā)思考問題和處理問題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、依法決策、民主決策。要崇尚實(shí)干，把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在干實(shí)事上，把功夫下在抓落實(shí)上，凡是對(duì)大慶城市發(fā)展有利、對(duì)群眾有利的事就要堅(jiān)定不移抓下去，以實(shí)干贏得發(fā)展。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，力防形式主義、主觀主義和本位主義，說到就要做到，堅(jiān)決反對(duì)做表面文章和弄虛作假。特別是在項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)上，要采取專項(xiàng)推進(jìn)的方式方法，加快審批審核，強(qiáng)化資金保障，促進(jìn)項(xiàng)目早 開工、快建設(shè)；明確責(zé)任主體、落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，加大跟蹤問效和監(jiān)督檢查力度，搞好評(píng)比考核，以科學(xué)態(tài)度和務(wù)實(shí)作風(fēng)保障落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展。要注重發(fā)現(xiàn)提拔重用那些不善張揚(yáng)、埋頭實(shí)干、政績突出、群眾佩服的干部。 （四）要切實(shí)圍繞大局、團(tuán)結(jié)奮斗，在凝聚合力上下功夫。什么是大局。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及中央省委市委的決策部署是大局；把大慶的事情及干部個(gè)人職責(zé)范圍內(nèi)的事情辦好，發(fā)展好維護(hù)好城市各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮的形勢(shì)是大局；堅(jiān)持全市 “ 一盤棋 ” 、凝聚力量、密切配合、分工不分家是大局；彼此諒解包容和尊重、相互補(bǔ)臺(tái)成事是大 局；帶好班子隊(duì)伍、講原則、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬、促發(fā)展是大局。著眼大局、顧全大局、服從大局，是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治素質(zhì)，也是檢驗(yàn)干部政治是否成熟的 第 23 頁 共 24 頁 標(biāo)志。各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的重任。各級(jí)人大要按照擴(kuò)大人民民主、發(fā)展政治文明的要求，依法履行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督職能。各級(jí)政府要堅(jiān)持依法行政，抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)政協(xié)要認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，凝聚力量、建言獻(xiàn)策。中省直駐慶各單位和在慶創(chuàng)業(yè)的國內(nèi)外各團(tuán)體要同舉大慶旗、共創(chuàng)大慶業(yè)， 9 攜手共建美好家園 。各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、合力推動(dòng)發(fā)展。工青婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變職能，積極參與中心工作。 （五）要切實(shí)嚴(yán)以律己、清正廉潔，在黨性修養(yǎng)上下功夫。黨中央再次告誡全黨，對(duì)腐敗問題必須警醒起來。各級(jí)黨組織要旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)廉潔自律，強(qiáng)化理想信念、思想道德、法律法規(guī)和政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)各級(jí)干部始終筑牢思想防線、堅(jiān)守道德底線、不越制度紅線。嚴(yán)守黨的紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，貫徹民主集中制，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事 ，堅(jiān)決做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。各級(jí)黨組織和黨員干部必須堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，決不允許 “ 上有政策、下有對(duì)策 ” ，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許對(duì)中央、省委和市委的決策部 第 24 頁 共 24 頁 署陽奉陰違。創(chuàng)建廉潔城市，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，突出抓好廉政教育、風(fēng)險(xiǎn)防控、權(quán)力監(jiān)督、案件查處和干部表率“ 五個(gè)環(huán)節(jié) ” ，以優(yōu)良的黨風(fēng)營造文明的政風(fēng)和民風(fēng)。 同志們，過去擁有不等于今天擁有，今天擁有不等于未來擁有 。大慶發(fā)展前景喜人，任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，以 “ 而今邁步從頭越 ” 的創(chuàng)業(yè)雄心，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，居安思危、團(tuán)結(jié)拼搏，為提前建成全面小康社會(huì)而努力奮斗。